肃政司对“金石会”及“四海汇通”钱庄的暗中调查，如同投入平静湖面的石子，在东南商界引起了阵阵涟漪。虽然尚未采取大规模抓捕行动，但那种山雨欲来的压迫感，让许多与“金石会”有牵连的商人寝食难安。与此同时，市舶总司沈括依据赵小川的旨意，以“规范海贸、增加国库收入”为由，在朝堂上正式提出了“市舶税制改革及绩效考成细则”的草案。
草案的核心内容，是在现有关税基础上，引入根据货物价值、利润空间进行浮动计算的“市舶利得税”，并建立严格的商人信用评级与货物价值评估体系，将税收完成度、走私查处率等作为市舶司官员的核心绩效指标。此举旨在进一步压缩走私利润空间，增加合法贸易吸引力，并从源头上掐断“算盘先生”这类势力的资金命脉。
消息一出，朝堂哗然。不同于以往主要针对官吏的绩效改革，这次改革直接触及了商人，尤其是那些习惯于利用规则漏洞、甚至从事灰色贸易的豪商的根本利益。
“陛下！此举万万不可！”一位出身江南士族、与沿海商贾关系密切的御史当即出列反对，“朝廷与民争利，古之圣王所不为！海贸本已课税，今又增设‘利得税’，税上加税，岂非苛政？此必致商旅裹足，海贸凋敝，最终受损的还是朝廷税收和百姓生计！此非绩效，实乃恶政！”
立刻有几位官员附和，引经据典，大谈“藏富于民”、“轻徭薄赋”的重要性，认为此举将严重打击商业活力，是绩效管理“走火入魔”的表现。
沈括早有准备，不慌不忙地出列反驳：“王御史此言差矣！何为‘民’？是那些遵纪守法、照章纳税的良商，还是那些偷漏税款、勾结外敌、囤积居奇的奸商？市舶利得税，取之于豪商巨贾，用之于国计民生，正是为了营造一个公平、有序的海贸环境，保护真正‘民’的利益！至于商旅裹足更是无稽之谈，只要有利可图，且规则清晰、执法公正，商人自然会来。我朝物产丰饶，海外需求旺盛，岂会因合理税赋而凋敝？此乃优化营商环境、提升国家税收绩效的必然之举！”
苏轼也声援道：“沈大人所言极是！绩效管理，贵在公平公正！以往海贸，大商欺小商，奸商压良商，皆因规则不明、执法不严。如今陛下推行新政，正是要涤荡这等污浊之气，使贤商得利，奸商受罚！这‘利得税’与信用评级，正是甄别贤奸、引导绩效的利器！若有人因此叫苦不迭，岂非正说明其以往所行，多有不堪？”
赵小川高坐御座，冷眼旁观着双方的辩论。待到争论稍歇，他才缓缓开口，声音平静却带着不容置疑的权威：“诸卿之议，朕已明了。朕来问诸位，一艘大船，若其船舱漏水，是应该想办法堵住漏洞，让船只行驶得更稳更远？还是应该放任不管，直至船沉人亡？”
他目光扫过那些反对的官员：“如今海贸，便如同这艘大船。走私、偷税、勾结外敌，便是船舱上的漏洞！以往管理粗疏，致使国家税收流失，奸商坐大，甚至威胁海防安全！朕推行市舶新政，增设利得税，建立信用体系，正是为了堵住这些漏洞，让海贸这艘大船能够承载着大宋的财富与荣耀，行得更稳，驶得更远！这，才是对朝廷、对守法商贾、对天下百姓最大的负责！这才是真正的‘绩效’！”
他顿了顿，语气转厉：“至于那些只因无法再偷税漏税、无法再行不法之事便叫苦连天、甚至诽谤朝廷为‘恶政’者，其心可诛！朕的绩效江山，容不得这等蛀虫！市舶税制改革，势在必行！沈括！”
“臣在！”
“草案交由政事堂细则化，一个月内，朕要看到可在明州、泉州两地试行的具体方案及绩效考评办法！胆敢阻挠新政、阳奉阴违者，无论官商，肃政司严查不贷！”
“臣遵旨！”沈括与顾千帆同时领命。
皇帝如此鲜明的态度和强硬的手腕，彻底压制了朝堂上的反对声音。市舶税制改革，如同离弦之箭，再无回转余地。
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朝堂上的风波，迅速通过各种渠道传到了东南。“金石会”的秘密据点内，气氛更加凝重。
“诸位都听到了？朝廷这是要对我们赶尽杀绝啊！”胖商人面如土色，声音带着颤抖，“又是查账，又是加税，还要搞什么信用评级……这以后还有我们的活路吗？”
郑老脸色阴沉得能滴出水来，他手中捏着一封刚刚收到的密信，指节因用力而发白。“慌什么！朝廷不仁，就休怪我们不义！‘算盘’先生已有指令！”
他环视在场诸人，眼中闪烁着疯狂与决绝：“先生让我们，给这位年轻的皇帝，好好上一课！让他知道，东南的海，不是他想怎么管，就能怎么管的！”
他压低声音，布置任务：“第一，动用我们在市舶司、乃至州府衙门的所有关系，尽可能拖延、扭曲新政的执行，尤其是在货物价值评估和信用评级上做文章，要把水搅浑！第二，组织人手，在明州、泉州两地，煽动那些对加税不满的中小商人闹事，制造‘民怨沸腾’的假象！第三，也是最重要的一点……”
他眼中凶光一闪：“挑选几艘与我们关联不大的商船，制造几起‘海盗’劫掠事件！要狠，要见血！地点就选在宋军水师巡逻频繁的区域！我们要让朝廷，让那位皇帝知道，没有我们‘金石会’维持海上的秩序，这东南海疆，立刻就会大乱！看他还有没有心思搞什么绩效考成！”
众人闻言，皆是倒吸一口凉气。煽动民怨、勾结官吏尚在理解范围内，但直接制造海盗事件，这可是玩火自焚啊！
“郑老，这……这是不是太冒险了？万一被朝廷查出来……”有人担忧道。
“查出来？”郑老冷笑一声，“只要手脚干净，谁能查出来？就算查到一些蛛丝马迹，也只会以为是残余的海寇或新的势力所为。我们要的，就是混乱！只有乱了，朝廷才会知道我们的重要性，才会妥协！别忘了，我们背后，还有‘算盘’先生！他手中，还有我们不知道的底牌！”
在郑老的强势推动和“算盘先生”的阴影下，与会者最终达成了共识。一场针对朝廷新政的、由商业抵制升级为制造社会动荡和安全事件的疯狂反扑，开始悄然布局。
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汴京，将作监，“火辣绩效”项目取得了阶段性突破。在鲁小宝的巧妙设计和胡匠头的经验指导下，利用扭力弩炮发射的“辣椒烟雾弹”定型版本终于完成，被正式命名为“惊蛰一号”。其射程、爆炸可靠性、烟雾扩散效果均达到了实战要求。赵言看着试射场上那弥漫开来的、令人咳嗽不止的红色烟雾，兴奋得手舞足蹈。
“成功了！皇兄！咱们的‘惊蛰一号’成功了！”他迫不及待地跑到宫里向赵小川报喜。
赵小川看着赵言呈上的测试报告和样品，脸上也露出了笑容。虽然这东西在正面战场上可能作用有限，但在特定场合，如城市巷战、要塞防御、或者扰乱敌军阵型时，或许能起到奇效。更重要的是，这代表了将作监在赵小川的绩效管理引导下，创新能力和执行效率的提升。
“不错，赵言，这次你的绩效考评，可以给个‘优’了。”赵小川难得地夸奖了这个弟弟一句。
赵言顿时眉开眼笑，比得了什么赏赐都开心。
“不过，此物乃军国利器，需严格保密。产量和配发范围，要严格控制。”赵小川叮嘱道，“后续的改进和不同型号的研发，也要跟上。绩效管理，永无止境。”
“臣弟明白！”赵言挺起胸膛，感觉自己终于找到了人生价值所在。
然而，赵小川的轻松并未持续太久。顾千帆带来了东南最新的密报，关于“金石会”可能铤而走险、制造事端的情报，以及那个在游园会出现的斗笠文士，经过多方排查，其画像与“算盘先生”麾下一位负责情报分析的核心谋士特征高度吻合！
“看来，我们的对手，并没有坐以待毙。”赵小川眼神冷冽，“他们想搅浑水，制造混乱，逼迫我们让步。”
他看向顾千帆，下达了新的指令：“通知东南肃政司和驻军，提高警惕，加强巡查，尤其是对可能被利用煽动民怨的节点和重要商路航线的保护。同时，对‘金石会’的核心成员，可以开始秘密收网了，先从几个跳得最欢、证据相对确凿的下手，敲山震虎！绩效目标：在其制造更大乱子之前，打掉其嚣张气焰，瓦解其反抗意志！”
“至于那个谋士……”赵小川沉吟道，“暂时不要动他，放长线，看看他到底想干什么，或者，他背后是否还有更大的鱼。”
“臣遵旨！”
平静的海面之下，暗流愈发汹涌。赵小川的绩效改革之剑，与“算盘先生”势力的疯狂反扑之盾，即将在东南沿海，展开一场决定未来格局的激烈碰撞。
“金石会”的反扑，比预想中来得更快、更勐烈。
明州港，清晨的薄雾尚未散尽，市舶司衙门外便已聚集了数百名中小商人，他们群情激愤，高举着“苛税勐于虎”、“绩效逼死良商”等字样的简陋横幅，将衙门出入口堵得水泄不通。几个被“金石会”暗中收买的泼皮无赖混在人群中，声嘶力竭地煽动：
“乡亲们！朝廷这是不给我们活路啊！加了关税又加利得税，还要搞什么信用评级，咱们这点小本生意，还怎么做下去？”
“就是！以前虽然辛苦，好歹有口饭吃！现在倒好，绩效绩效，就是要逼死我们这些老实商人！”
“狗官出来！给我们一个说法！”
人群被煽动得越发激动，开始冲击市舶司衙门的大门，守卫的兵士奋力阻拦，场面一时混乱不堪。几乎在同一时间，泉州港也发生了类似的骚乱，规模稍小，但性质同样恶劣。
消息以八百里加急的速度传回汴京。朝堂之上，一些原本就对市舶税改心存疑虑的官员，此刻更是找到了攻讦的借口。
“陛下！臣早言此政过于激进，必生事端！如今明州、泉州民怨沸腾，商旅阻塞，若处理不当，恐酿成大祸！臣恳请陛下，暂缓税改，安抚商民，以绩效稳定为要啊！”那位王御史再次跳了出来，言辞恳切，仿佛真心为国为民。
立刻有数人附和，要求朝廷退让。
赵小川面沉如水，并未立刻表态，而是将目光投向顾千帆和沈括。
顾千帆出列，声音冰冷如铁：“启奏陛下，据肃政司密查，明州、泉州两地商民骚乱，并非自发，实乃‘金石会’余孽暗中策划、煽动所致！其核心成员郑某、王某等人，利用其影响力，威逼利诱部分中小商人参与，并雇佣地痞无赖混迹其中，制造事端，意图胁迫朝廷放弃新政！此乃赤裸裸的对抗国策，其心可诛！”
沈括也紧随其后：“陛下，市舶税改，旨在公平税负，打击奸商，保护良商。此番骚乱，正是那些依靠不法手段牟利的奸商，不甘心失去特权，所做的垂死挣扎！若朝廷此时退让，正中其下怀，不仅新政前功尽弃，朝廷威信亦将扫地！臣请陛下明察，坚决镇压骚乱，严惩幕后黑手！”
真相被揭露，朝堂上一时寂静。那些原本想借机劝谏的官员，也讪讪地闭上了嘴。
赵小川缓缓站起身，目光如炬，扫视全场，声音不大，却带着雷霆万钧之力：“朕，推行绩效管理，富国强兵，所为者何？乃是为这天下百姓，能享太平，能得实惠！而非为某些蠹虫、奸商，提供盘剥百姓、对抗朝廷的温床！”
他语气陡然转厉：“‘金石会’勾结外敌，走私敛财，如今更敢煽动民变，对抗国策，罪无可赦！顾千帆！”
“臣在！”
“朕命你，即刻签发海捕文书，全国通缉郑某、王某等‘金石会’核心头目！肃政司联合地方驻军，对两地骚乱，予以坚决镇压！首要分子，当场擒拿！受蒙蔽胁从者，驱散即可，但需登记造册，以观后效！朕给你三天时间，绩效目标：平息骚乱，擒拿首恶，恢复秩序！”
“臣，万死不辞！”顾千帆抱拳领命，杀气腾腾。
“沈括！”
“臣在！”
“市舶税改，照常推行，不得因骚乱而有丝毫延误！同时，由市舶总司牵头，发布安民告示，向广大中小商人详细解释新政益处，公布针对小商小贩的税收优惠及扶持措施，绩效目标：争取大多数守法商人的理解与支持，瓦解‘金石会’的群众基础！”
“臣遵旨！”
赵小川的应对，快、准、狠！毫不拖泥带水，既展现了镇压叛乱的铁腕，也体现了争取民心的智慧。他没有被骚乱吓倒，反而将其视为彻底铲除毒瘤、推行新政的契机！
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皇帝的意志，化作雷霆行动。
顾千帆亲自坐镇指挥，肃政司缇骑与精锐禁军配合，如同勐虎下山，直扑明州、泉州两地的骚乱现场。面对真正武装到牙齿的国家机器，那些被煽动起来的乌合之众和雇佣来的地痞，顷刻间土崩瓦解。为首煽动者被当场锁拿，大部分受蒙蔽的商民在兵威和安抚告示下，也迅速散去。
与此同时，针对“金石会”核心成员的秘密抓捕行动同步展开。郑老在其一处隐秘别业中被擒，胖商人王掌柜则在试图乘船逃离时，在码头被堵个正着。其余骨干成员也大多落网，只有极少数侥幸逃脱，但也成了惊弓之鸟，再难成气候。
“四海汇通”钱庄被查封，账册被起获，其与“金石会”及“算盘先生”势力之间庞大的资金往来网络暴露在光天化日之下。
就在朝廷以雷霆万钧之势平息陆上风波的同时，海上，真正的杀招也如期而至。
两艘悬挂着高丽旗帜、实则为“金石会”暗中控制的商船，按照郑老之前的部署，在宋军水师巡逻航线附近，突然向几艘过往的小型渔船发起了“袭击”。他们并未真正杀人，而是故意制造碰撞，抢劫了一些不值钱的货物，并纵火点燃了一艘渔船的帆布，制造出“海盗”肆虐的假象。
然而，他们万万没有想到，张指挥使早已接到密令，加强了相关海域的巡逻密度和隐蔽性。就在他们刚刚得手，准备撤离现场时，四周迷雾中陡然冲出数艘宋军快船，弩炮齐鸣，拍竿挥舞，瞬间将这两艘“海盗船”围得水泄不通。
“放下武器！投降不杀！”宋军将士的怒吼声在海面上回荡。
那两艘船上的“海盗”们懵了，他们接到的命令是制造混乱后迅速撤离，根本没料到会遭遇宋军主力的埋伏。短暂的抵抗后，眼见逃生无望，大部分人都选择了弃械投降。
经审讯，这些“海盗”对其受“金石会”指派、伪装作案的事实供认不讳。人赃并获，“金石会”制造海乱、胁迫朝廷的罪行，被钉在了铁证之上！
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数日之内，东南变天。
骚乱平息，首恶擒获，伪海盗桉告破，“金石会”这个盘踞东南沿海多年的毒瘤，被连根拔起。朝廷以无可辩驳的事实和铁腕手段，向天下昭示了推行绩效管理、维护海贸秩序的坚定决心。
明州、泉州的市舶司衙门外，再次贴出了安民告示和税改细则，但这一次，围观的人群安静了许多。许多中小商人看着告示上针对小商户的税收减免条款和信用积累带来的通关便利，开始窃窃私语，心中的天平逐渐倾向朝廷。毕竟，谁不想在一个公平、有序的环境里做生意呢？
肃政司大牢内，郑老面如死灰，他望着铁窗外的天空，怎么也想不明白，他们经营多年、看似固若金汤的势力，为何在皇帝那套“绩效”面前，如此不堪一击。
汴京，皇宫。
赵小川看着顾千帆和沈括联名呈上的、关于东南风波处理结果及税改推行步入正轨的奏报，脸上露出了满意的神色。
“此事处置得宜，绩效卓着。顾卿、沈卿，及东南诸位臣工，辛苦了。”他顿了顿，语气转为深沉，“然，‘金石会’虽除，其背后之‘算盘’仍未落网。此次他能断尾求生，壮士断腕，足见其狠辣与隐忍。接下来，他只会更加隐蔽，更加危险。”
顾千帆肃然道：“陛下放心！‘金石会’覆灭，等于斩断了‘算盘’在陆上的重要触手和资金渠道。臣已加紧对在逃残敌的追捕和对‘四海汇通’账册的深度审计，定要从中找到关于‘算盘’真实身份和藏身之处的线索！”
“很好。”赵小川点点头，“陆上的绩效清算暂告段落，但海上的、以及针对‘算盘’本人的绩效追索，才刚刚开始。朕有一种预感，我们与他的最终对决，不会太远了。”
他走到殿门口，望着东南方向。海天之交，风云变幻。一场更大的风暴，或许正在那蔚蓝的深处酝酿。而他的绩效江山，将在这一次次的挑战与清算中，变得更加稳固，更加难以撼动。