刘巴缓缓站起，拱手行礼。“敢问大将军，平定益州、交州之后，眼下征伐的大将是留驻当地，还是班师回朝？又或者说得更直接些，大将军要留大将镇边吗？”
袁熙说道：“有何区别？”
“依荀长史的建议，这已经不是几个人甚至几十个人，而是上百人。设立容易，将来再撤并可就有些难了。大势如此，大将军平定天下已经没有太多障碍。太平将至，再设立一个以军事为主的机构实在没有必要。可若是大将军不满足于平定天下，而是想开疆拓土，那就值得考虑了。”
袁熙连忙笑着摆摆手。“子初，从中平算起，天下乱了二十年，户口损耗无数。益州、交址还没定，估计还要三五年，再耽误一下，就是三十年了。此时当休养生息，岂能再提开疆拓土。”
“大将军英明，臣也是如此想。”刘巴说完，缓缓坐了回去。
气氛一时有些尴尬。
很显然，刘巴这是反对荀攸的意见，而且很不客气，直指荀攸有穷兵黩武的嫌疑。
袁熙将目光转向了荀攸。
荀攸不慌不忙，扶须说道：“从事所言甚是，如果平定了益州、交址之后就晏兵休武，解甲归田，的确没有必要再设那么多谋士。可是臣有一言，请大将军斟酌，也请诸君商议。”
“公达，你说。”袁熙说着，亲手倒了一杯水，给荀攸递了过去。
荀攸双手接过水，点头致谢，喝了一口水，接着说道：“当年王莽篡汉，天下大乱，户口损耗三分之二。光武中兴，以柔道治天下，解散郡兵，与民休息，就连西域请求内属都被光武拒绝了。就当时而言，的确是明智之举，可是现在看，就有待商榷了。”
荀攸又喝了一口水，缓缓环顾四周。“天下虽安，忘战必危，可不仅仅是嘴上说说。”
刘巴哼了一声，不以为然，刚要起身说话，却被荀攸阻止了。“从事请稍安勿躁，听我说完。”
刘巴悻悻地坐了回去。
荀攸接着说道：“光武不仅放弃了西域，也放弃了守边，使边郡百姓内迁。这本是与民休息的好事，但将边关重地拱手相让却是羌胡生乱的根源。太平不是让出来的，你让一步，蛮夷就会进两步。一旦开国之君立下了守文的方略，后世之君就很难有勇气打破。而一旦崇拜安抚的大臣占据了朝堂，信奉征伐的武人必受压制，重文轻武就无法避免。大将军，东京覆辙在前，不可不鉴。”
袁熙心里一紧，不由得点了点头。
想着天下太平之后就马放南山的确有些太天真了。
刘巴若有所思，沉吟不语。
荀攸又转向刘巴。“从事曾言，天下重心南移，江南大有潜力。攸虽然对江南知之甚少，却也略知江南山水，非中原可比。山重水复之地，多是盗贼藏身之所。若无大军驻守，从事是准备纯以德政治民吗？”
刘巴沉着脸，不说话。
荀攸转身又对袁熙拱了拱手。“蛮夷畏威而不怀德，开发江南，非驻军不可。但为将者多好杀，纯以武力，又有碍天和。以谋士平衡，或者文武共济，又免尾大不掉之患。至于将来是不是要开疆拓土，又有何区别？天下未定，大将军不是也将兵锋推至金微山了么。”
说完，荀攸拱手环顾。“献丑了。若有谬误之处，请大将军与诸君批评。”
袁熙仔细一想，觉得荀攸说得还是有道理的。
江南多山，不留军队镇守，只会让本地豪强坐大。只留军队，又有可能尾大不掉。配置谋士，参录军事，兼行监军之职，或许可以得其利而避其害。
但问题也有，驻军就需要钱粮，哪怕只是一个校尉，一两千人脱离生产，对当地也是一个小的负担。
“诸君，说说你们的意见。”袁熙说道：“不必有忌讳，言者无罪，畅所欲言。”
刘巴应声而起。“大将军，荀长史所言，的确高明，臣深为佩服。只是江南多山，行军不便。按照荀长史的方略，恐怕就不是校尉配置谋士的事了，要为每个县尉配备谋士才行。如此一来，便与秦制有几分近似，甚至有过之而无不及，恐怕会有非议。”
袁熙眼珠一转，随即明白了刘巴的意思。
真要是加强江南郡县的治安，为每个县尉配备谋士才行，可是如此一来，这就和秦制里的守、尉、监并行相似，而且更进一步，将这个制度由郡推到了县。
毫无疑问，这么做，朝廷对地方的控制会更强，但地方豪强就难受了。
所以，在某种程度上还算推崇秦制的刘巴现在却反了过来，用秦制来反对荀攸的建议。
说到底，是伤害到他们自身利益了。
“你们觉得呢？”袁熙转头看向其他人。
刘先起身说道：“臣以为子初的担心是对的。汝南袁氏以儒学传家，以党人而得天下，如果行秦制，只怕反对之声不少。大将军当慎重待之。”
袁熙点点头，却还是不表态。
沈友咳嗽一声，起身发言。“大将军，臣赞同荀长史的意见。”
袁熙示意道：“说说你的想法。”
“喏。臣以为，是否用某种制度，不必以秦制、汉法为限。秦制并非一无是处，汉法也并非尽善尽美。若因形似秦制则通通不用，那天下不必有郡国，该全部恢复封建才是。天下也不能有皇帝，而以王者为号。”
袁熙哑然失笑。
刘巴、刘先则有些尴尬。他们为了反对荀攸的提议，用秦制为理由，却被沈友抓住了破绽。
这是一个无法回避的问题。
如果全盘否定秦制，别的不说，皇帝的称号就不能有。
刘巴其实也清楚这一点，只不过他实在不愿意袁熙接受荀攸的建议，在江南安置大量的军队。这不仅会加重负担，更会引发冲突。
当然，他也不急着反驳。吴郡沈氏也是地方豪强，沈友也不愿意朝廷大量在吴郡驻军，与他们争利。
沈友一击得手，接着又道：“臣闻大将军有意教化蛮夷，刘从事也有类似的建议，既然如此，那就免不了有冲突，驻军就不可或缺。东京一百多年的经验已经表明，只有教化是不够的，哪怕是循吏也要恩威并施，才能使百姓服于教化。不过，臣要说的并不是这些蛮夷，而是开疆拓土。”
他顿了顿，一字一句地说道：“臣以为，开疆拓土不仅可行，而且势在必行。”