“特许…经营权…”李世民反复咀嚼着这五个字，越琢磨越觉得妙不可言。
这一招，不仅完美解决了朝廷经营效率低下的问题，引入了商业活力，还能通过竞价获得大量收入。
更关键的是，通过设定规则和惩罚措施，朝廷的掌控力非但没有削弱，反而以一种更超然、更有效的方式加强了！
还能防止一家独大！
妙啊！实在是妙！
李世民猛地坐直了身子，眼中的困惑和愁绪瞬间消失的无影无踪。
重重将酒杯顿在桌上，不禁又称赞道：“妙啊！”
长长吁了一口气，李是吗仿佛卸下了千斤重担，脸上露出真心实意的笑容，‘好一个特许经营权！”
“赵小友，这回你可是帮老夫解了大惑了！”
“这法子…简直绝了！’”
李世民激动得差点想立刻回宫拟旨，可又强行按捺住，举起酒杯道：“来，赵小友，今日可真是茅塞顿开，老夫得敬你一杯！”
赵牧懒懒的碰了一下杯，无所谓地笑笑：“嗨.....就瞎琢磨呗。”
“做生意其实没那么复杂，别老想着什么都攥自己手里，累得慌。”
“做好规划，定好规矩。”
“然后让会干活的人去折腾，咱们躺着数钱他不香吗？”
李世民闻言，又是一阵哈哈大笑，心情更是畅快无比！
只觉得多日来的阴霾，也已经随之一扫而空。
又坐了一会儿，跟招募仔细询问了些关于招标细节、如何防止串标压价等可能存在的问题。
赵牧也随口答了，虽不系统，却总能点到关键。
直到日落西山，李世民才心满意足地告辞离去，脚步轻快，仿佛年轻了十岁。
赵牧送走他，回头看了看那些插花，对云袖笑道：“嗯，这瓶不错，回头摆我屋里去。”
“对了，刚说到哪儿了？下一个该学哪种瓶器的插法了？”
仿佛刚才那番足以影响国策的谈话，不过是午后一段无足轻重的闲篇。
李世民回宫后，几乎是迫不及待地召见了心腹重臣，将赵牧那套“特许经营权”的理念，结合自己的理解润色成了一份详尽的《新互市经营管理办法纲要》。
纲要明确提出了“朝廷主导、商业运作、公平竞争、依法监管”的核心原则。
次日大朝会，当这份纲要由中书舍人朗声宣读时，如同在平静的湖面投下了一块巨石，瞬间在朝堂上引起了巨大的震动和激烈的辩论。
以魏征为首的一些清流言官，首先发难，忧心忡忡地表示此举恐使“国器私用”，将关乎边疆稳定的重要贸易交给逐利的商人，风险太大，且易生腐败。
而一些与地方豪商或有千丝万缕联系的官员，则沉默不语，或语焉不详。
但李世民决心已定，李承乾也旗帜鲜明地表示支持。
太子甚至拿出了东宫幕僚连夜核算出的初步预算对比。
若由朝廷直接经营，前期投入巨大且见效慢。
若采用特许招标，不仅前期投入大大减少，还能立即获得巨额保证金和首年租金，用于后续建设和戍边开支。
户部尚书戴胄在仔细权衡后，也站出来表示，若监管措施得力，此法或可一试，至少能极大缓解国库当下的压力。
兵部尚书则从战略角度考虑，认为朝廷集中精力于军事控制和规则制定，远比分散精力去经营买卖更为重要。
在皇帝和太子的强力推动下，以及切实可见的利益面前，反对的声音逐渐被压了下去。
《新互市特许经营招标法令》的细则开始由户部牵头制定，明确规定招标范围、流程、保证金制度、经营者义务和违规惩罚措施，尤其强调了对商品质量、价格公平和竞争秩序的严格监管。
消息正式传出，整个长安商圈彻底沸腾了！
尤其是那些实力雄厚的江南商贾们，更是摩拳擦掌，兴奋不已。
这不再是偷偷摸摸的走门路，而是摆在明面上的公平竞争，至少表面上是公平的，所以比拼的就是财力、物力和经营策略！
扬州巨贾沈万金下榻的别院里，灯火通明。
他召集了带来的核心账房、管事和得力管事，对着官方发布的区域划分图和招标细则，反复研究。
“东主，这‘丝绸瓷器综合区’是块最大的肥肉，但竞争也必然最激烈。”
老账房指着图纸，面色凝重，“光是保证金，就不是个小数目。”
“长安本地几家大绸缎庄和瓷器行肯定想插手，听说太原、洛阳的几家也有意前来。”
“还有那些西域胡商，他们虽现金可能不如我们，但渠道优势明显。”
沈万金眯着眼，手指轻轻敲着桌面，脸上依旧挂着那副和气的笑容，但眼神却锐利如刀：“无妨。保证金我们出得起。”
“论丝绸瓷器的货源、品质和成本，江南认第二，没人敢认第一。这是我们最大的优势。”
他顿了顿，声音压低了几分，“不过，光有明面上的优势还不够。我们要确保万无一失。”
他部署了两条线。
明线上，他让账房们全力以赴，精心核算，务必做出一份最有竞争力又保证利润的标书。
同时，继续加大公关力度，不是去行贿，他知道那是蠢招。
所以广泛结交长安各界名流，营造声势，展示实力，甚至放出风声“万金商号对此志在必得”，从心理上给潜在对手施加压力。
而暗线上，则开始动用一些不太光彩的手段。
沈万金抿了口茶，眼皮都没抬一下，对身旁的心腹淡淡地说道：“漕帮的刘把头，年前是不是想运一批私货走咱们的船？”
“当时驳了他的面子，现在正好还个人情给他。”
他放下茶盏，指尖轻轻点着桌面道：“听说最近往长安运好料的船不少，河上风浪大，磕了碰了，潮了霉了，也是常有事。”
“就让刘把头帮咱们那几位朋友好好照料一下货物，别太急赶路。通关的时候，也请各位爷们仔细些查，都是上等货色，可不得多费些时辰？”
“明白，东家。”心腹管事立刻躬身，低声道：“出点合情合理的意外，绝不会扯到咱们身上。”
漕运水道上，沈万金的商号经营多年，与各路漕帮关系盘根错节，做些小动作并不难。
而另一条暗线，他派出手下机灵的小厮，伪装成茶博士或货郎，混迹于其他潜在竞标者常去的茶楼、客栈，设法打探他们的底价策略和筹备情况。
一时间，长安商界表面风平浪静，底下却暗流涌动。
几家有意竞标丝绸区的关中商户，果然陆续遇到了一些小麻烦。
一批苏绣在运河上因“船舱漏水”受了潮损。
一车精品瓷器在进入京畿关卡时被仔细查验卡了足足三天，差点耽误了事……
虽然损失不大，却足以让人心烦意乱，隐隐觉得有些不对劲。