这道移民安边的旨意，如同一块巨石投入本就因科举和点官而暗流涌动的湖面，激起的却是截然不同的涟漪。
朝堂上的大部分公卿们一时不敢妄动，思量着这旨意背后更深的战略意图与财政消耗。
但在民间，尤其在关内陇右和剑南等道土地兼并渐显，人丁稠密或受灾歉收的地区，却在无数庶民寒门乃至游侠儿心中点燃了一簇前所未有的火苗。
消息在底层快速流传，起初只是零星试探，很快便形成了暗流。
有豪族发现庄园里那些老实本分的佃户或仆役，突然就举家离开，只留下空荡荡的茅屋。某些依附多年的部曲，竟也敢战战兢兢却态度坚决地向主家提出，要响应朝廷号令，去边地谋个出身。
豪族们震怒，试图以旧契约束，甚至动用私刑阻拦，却立刻遭到了来自州县官府前所未有的关注与劝诫。
朝廷的旨意煌煌，圣人的态度坚决，地方官吏纵然与豪族有旧，此刻也不敢明目张胆地对抗这明显带有清查户口增加编民意图的国策。
更何况，不是所有的官员都和地方豪强亲密无间，他们受到地方势力的掣肘，同这些望族早就有了嫌隙，再加上移民政绩亦关乎他们的考课，于是在此期间，官府的态度很是暧昧，默许甚至暗中推动了隐户的合法流出。
一时间，许多州县的豪族家主与关联官吏频频会面，人人面带忧色。
“朝廷这是……要动真格的了。”一位陇西大族的族长在密谈中咬牙切齿，却又无可奈何，“以利相诱，以势相压，偏偏占着大义名分。那些泥腿子……平日里看着驯服，一听说能自己当家做主，有地有田，跑得比谁都快！”
抱怨也好，谩骂也罢，这些人也都知道，这样的条件摆在面前，没几个能不跑的。
于是乎，他们发现自己陷入了一个近乎无解的困局，强行阻拦便是公然违抗圣旨，对抗国策大义，随时可能被朝廷抓住把柄，以阻挠国策欺隐人口的罪名严惩。
要是放任不管，则家族的隐性资产将如沙塔般悄然流失，长久赖以维持的特权与实力根基将被侵蚀。
而陷入进退维谷，骑虎难下境地的，远不止地方豪族。
与昔日盘踞朝堂，注重清誉门第的旧世家不同，如今在朝的许多官员，尤其是中下层及部分凭借军功和实务晋升的官员，其家族根基往往就在地方，与州县的豪族有着千丝万缕乃至血肉相连的关系。
不少人的父兄子侄便是地方大族的家主或核心成员，其家族的田产扩张商业经营及人丁荫庇，乃至在乡里的威望权势，很大程度上依赖于朝中有人为官，互为奥援。
朝廷的俸禄与官位光耀门楣，地方的财富与人脉则为官场活动提供坚实的后盾与耳目。
如今这道旨意无异于一把精准的凿子，开始松动他们家族在地方赖以存续的基石，那些不被朝廷掌握，却为家族提供劳役租赋乃至私兵来源的依附人口。
这不再是针对某个政治派系的清洗，而是直接触动了他们最为实际，也最为敏感的利益命脉。
因此，那些在圣人清洗旧世家时保持沉默，与世家无直接姻亲利害关系，乐见其成或作壁上观甚至推波助澜的官员们，此刻都察觉到惶恐了。
沉默数日后，奏疏开始如雪片般飞向圣人的案头。
这些奏疏绝口不提反对移民实边之国策，因为无人敢公开质疑圣人开疆拓土巩固边疆的大义，而是巧妙地选择了劝谏，摆出虑及民生的姿态，字斟句酌，旁敲侧击。
这些奏疏，单看每一份似乎都言之成理，满是忠君体国的忧思，且将反对的矛头从旨意本身巧妙转向了施行的方法时机与节奏。
但若将这些奏疏放在一起，便能清晰感受到一股无形却强大的合力，他们在试图给这项政策套上枷锁，希望能延缓其推行力度，或在执行中留下可供周旋变通的缝隙，以便地方家族有更多时间应对，或期待朝廷因困难重重而自行调整弱化政策。
紫宸殿中，静谧无声。
长安将一份份奏疏轻轻合上，揉了揉揉眉心，同发财说道:“看到了吗,这才是真正的较量。”
“触及田亩人丁，便如触及逆鳞，他们不敢明说不可为，便千方百计言说不易为之，宜缓为之。”
发财看着那一摞摞的奏疏，也觉得有些苦恼，“这么多人，要是一下子全都捋了职位，是不是又该填人了。”
“可这科举刚结束哎，再开恩科是不是有些太快了？”
长安失笑：“不至于开恩科，这才哪儿到哪儿啊。”
官员们上疏求情，那是因为老家的亲戚族人求到了他们的面前，可如果这些人本身就自顾不暇，还会发扬“舍己救人”的精神，赌上自己孩子的前途，去拉扯别人么？
于是那份被尘封数月的名录终于被再次展开。
名录的纸张边缘已微微泛黄，上面密密麻麻记录着去岁她为推行科举，平息朝中阻力时，特许公卿重臣举贤不避亲所荐的子弟姓名。
彼时是权宜之策，是妥协，更是一步暗棋。
如今，正是落子之时。
新科进士们壮志凌云，或留京待选，或西行赴任，这些被举荐的才子当然也该发光发亮了。
长安的指尖划过一个个名字，沉吟片刻后，朱笔轻点，圈定了十七人。
这些子弟家世显赫，身上俱有功名，才学却参差不齐，多有在京中凭父祖荫庇得授散官或清贵闲职者，甚或仍有白身。
他们的名字后被写上了新的官职，皆是吐蕃都护府及下属州县的实职，品级多在九品，与其门第相比堪称贬谪，却又实实在在是握有职事的官位。
翌日，这道“圣人念及老臣辅弼之功，体恤其子弟历练之心，特赐恩典，使随王绾等新科俊才同赴吐蕃，为国效力，广见闻，立事功。”的圣旨便明文下发，送到被选中的各官员府邸。
措辞温厚，充满皇恩浩荡的褒奖意味。
接到旨意的官员及们，初时愕然，旋即明了。
因为此次被选中的子弟，无一例外都出自劝谏的官员家中。
吐蕃苦寒，新附之地百事艰难，远离权力中心，所谓恩赐，实与处罚无异。
可圣旨煌煌，理由冠冕堂皇，若再如科举初议时那般聚众反对，涕泣求情，非但徒劳，更可能触怒天威，坐实了徇私阻国的罪名。
一时间，这些府邸内捶胸顿足者有之，长吁短叹者有之。
某位侍郎在书房中对着旨意沉默半日，最终只对惶恐不安的儿子长叹，“往日为父纵你太过，此去……未必是祸。圣意已决，抗旨不遵乃灭门之罪。你……好生去吧，务必谨慎勤勉，莫坠家声，更……莫再给家中惹祸。”
另有心细的官员则是连夜召集幕僚，细细叮嘱赴任之子边关禁忌等为官之道，又暗中安排得力老仆，多备金银药材随行，唯恐孩子在苦寒之地受了委屈，更怕他不知深浅，闯下大祸牵连家族。
这份打碎了牙只能和血吞的憋闷，迅速在朝臣中蔓延开来。
众人至此彻底认清了一件事，这位以武功震慑外邦，以文治革新科举的帝王，手腕之老练，心思之缜密，远超他们想象
她并非一味强横，而是善用阳谋，给你选择，却也让你别无选择。
当初用荐举换得他们对开科举的沉默，如今便用这恩典将他们绑上移民安边的车架上，既削减他们的潜在反对力量，又为吐蕃治理增添了一批必须尽力的官员。
更关键的是，以此雷霆又不失体面的方式，堵住了关于科举阻塞贵胄之路的非议，也削弱了官员对隐户政策的抵抗。
经此一事，朝堂又进入到了一种安静之中。
发财吐槽：“真是记吃不记打！隔一阵子就得收拾一次！”
长安则敏锐地抓住了这宝贵的平静期。
她迅速召集礼部吏部及国子监官员，以刚结束的省试为蓝本。结合历代选官经验。主持修订并细化科举规章。
很快，《定安科举新格》颁行天下。
其中明文规定了科目的定型，以及科举的流程，试卷糊名和誊录制正式成为定例。并且加入了回避制度和任官衔接等。
这套制度虽仍留有初创时期的些许痕迹，但其核心框架已定。
分科取士，公平竞争，务实用人，制度防腐已然确立。
长安在通晓后世成熟选官体系的基础上审时度势，结合当下实际，将非常时期的权变与博弈，锤炼成一套系统严密且导向明确的取士之法，确立科举典范之基。
终于完成了对科举制度的规范，时间也来到了被点官的进士们奔赴吐蕃都护府之时。
而最早响应号召的百姓们，早已踏上了前往边塞的漫漫长路。
在这些人去衙门开证明和路引之时，就已经被告知了迁移的路线，俱是经过朝廷精心规划的，大多是沿河谷缓坡行进，并预先设立了增补的驿站和临时安置点，提供热水和简易药物与短暂休整。
然而，当百姓们真正开始攀爬海拔，逼近青海湖以西的高原腹地时，那道看不见却真实存在的高原反应，开始无情地显现。
起初是轻微的头痛气短，随着海拔不断升高，症状迅速加剧。
许多人感到胸闷如堵，呼吸艰难，仿佛胸口压着巨石，呕吐眩晕食欲全无者比比皆是，体弱者和孩童情况尤为严重。
队伍的行进速度不得不大幅减缓，恐慌与无助的情绪在移民中蔓延，就连随行的低地籍贯官吏和军士，也有不少同样被高反所困，自顾不暇。
就在此时，暂领吐蕃都护府诸事的郭曦，带着京中加急送来的药材和医者，赶到了移民聚集之地。
他早已将圣人的嘱托和命令牢记于心，见到移民队伍出现混乱时，也并未呵斥驱赶，而是先安抚人心，告知他们，圣人始终记挂着众人。
然后又迅速清点京中送到的装有红景天等草药的车辆，于避风处架起数十口大锅，就地煎煮。
兵士持械维持秩序，郭曦亲自监督，令症状轻微者排队领汤，症状显着者由医徒送至近前先饮。
在这一移民的情况安定下来后，郭曦又以“朝廷新令，登高如爬梯，不可一蹴而就。此后每升高三百步，便须扎营适应三五日，待气息顺头不痛方可行进”为由，搭建简易窝棚，集中安置病弱者，并由身体状况较好的移民轮值看护。
此外还编制了通俗口诀，教导移民识别危重高反症状，并传授简易处理法，保持患者温暖，抬高头部，尽量让其缓慢深呼吸等。
在初步安置了第一到达的移民后，郭曦又遵旨意，暂时放弃最初的计划，即将大量移民直接安置在海拔超过三千五百米的原吐蕃核心腹地。
而是优先选择海拔相对较低，河谷宽阔，水源充足，气候相对温和的过渡地带，如青海湖周边河湟谷地延伸区域，藏南河谷入口等处，建立第一批重点屯垦区与聚居点。
这些“过渡区”既能进行农业生产，试种青稞等耐寒菜蔬，又能让移民身体逐步适应高原环境，同时作为向前沿更高地区输送物资和人员的跳板和安全后方。
在这些情况被反馈到朝廷后，后续的执行中便加入了初步筛选，优先招募来自陇右剑南等邻近高原或山地地区的百姓，因其身体可能更具适应性。
对于中原等地移民，则明确告知高原风险，并建议举家迁移后先到屯垦区居住。
此外，长安还命令将作监派遣工匠，研究并推广更适合高原防风保暖的夯土和石砌建筑形制，改进火炕壁炉的设计，确保移民居所能够抵御严寒。
每一项政策从颁布到落实，并非是一蹴而就，也不可能尽善尽美。
这些措施并非立竿见影，在推行初期也经历了混乱与代价，但在朝廷强力的资源投入和务实的策略调整下，逐渐稳住了局面。
当第一批移民点在相对温和的河谷地带升起炊烟，成功收获第一季青稞时.
当第二批第三批移民队伍在更科学的组织和保障下踏上征程，抵达广阔的未知天地后。
当这套移民安边之策有了坚实的基础，为后续再征之地的安抚治理提供参考之策后，意味着中原的文明种子将在不同的地域存活生长，直至繁茂时，已经是一年之后了。
定安三年的春风，裹着曲江宴上飘来的酒香，混着东市胡商新卸货品的异域香料味，更融入了从关中沃野陇右新渠，乃至遥远青海湖畔初垦泥土散发出的，湿润而充满希望的气息。
这气息交汇蒸腾，氤氲成一片盛世初临的昭昭气象，漫过巍峨宫阙，漫过喧嚣市井，漫过山河万里。