三天后，来自帝国密情局，有长公主阿加莎亲自签署的调令送到了卢克的手中。所有人都在为他们的总探长感到高兴，怒涛城这边大获全胜，总探长此次回帝都述职后，肯定是要加官进爵的。
卢克在安排怒涛城密情总局以后工作的时候，也频频参与革新社的活动，加强对怒涛城城市政务厅的掌控。
此时的怒涛城，陨星总探长要做的事，没有任何的阻力。
在卢克即将动身前往帝都的前夕，他在西西赛宫召集尹斯科兰子爵、尹布尔议员、米希尔夫人，讨论一件最重要的事情。
帝都传来消息。
帝国皇帝解除格罗佛所有职务，命令他前往帝都接受廷训。
城市炼金师协会会长和怒涛城议会议长两个重要的职务，就这么空缺出来。
是解散议会，有帝国对怒涛城实施直辖？
还是进行议会的重新选举？
帝都方面并没有给出明确的指示……
尹斯科兰子爵先说出自己获得的情报：“陛下的意思是就此解散议会，但加布力尔首相认为解散议会会影响到怒涛城在国际贸易中的地位。
对于怒涛城议会是否需要存在，宫廷内部还在讨论中。
总探长，您有什么意见？”
三个人同时看向卢克。
他们都知道，以后怒涛城走什么路线，陨星总探长拥有非常大的决断权。只要他现在选择怒涛城的政体是什么形式，宫廷大几率是只能接受。
选择帝国直辖……对帝国皇帝是投其所好，以后大家尽心尽力为帝国尽忠就可以。
选择继续保留议会……代表我们的长公主不甘心做长公主，以后大家还是尽心尽力为帝国尽忠就可以。
在三人等着卢克回答的时候，卢克反问他们：“我先听你们的意见。放心，咱们在怒涛城的利益一致，意见不同不会影响我们以后的合作。”
尹斯科兰子爵知道自己背景过于复杂，于是再看其他两人没有先表态的意思，就说出自己的想法：“对于帝国来说，这是收回怒涛城最好的机会。虽然会对怒涛城的国际地位造成一些影响，但在陛下看来，收获远远大于损失。
只是对于我们……恐怕也就止步于此了。”
尹斯科兰子爵说的我们，当然不包括陨星。他是长公主的亲信，密情局自成体系，有的是大展拳脚的机会。而他们这三个人肯定不会再得到重用，陛下从新贵族手中夺走怒涛城，需要有人背这口锅。
他们不会被反算定罪，但想升职加薪估计是没机会了。
既然尹斯科兰子爵把话说开，米希尔夫人也没了顾虑。
“总探长，我觉得您应该为长公主殿下考虑。有了怒涛城，殿下在宫廷中就有更大的话语权。现在皇储之争越来越激烈，我们在怒涛城为殿下打造一个基本盘，以后万一殿下不得不离开帝都，也有一个可以去的地方。”
卢克只是略微点点头，然后看向尹布尔。
尹布尔即便政治嗅觉再差，也知道怒涛城走什么路线，自己才好多赚钱。
“我认为尹斯科兰子爵和米希尔夫人说的都非常对。”
卢克问道：“没有了？”
“没有了！”
三个人意见统一，卢克就说道：“从我们和长公主殿下的利益出发，怒涛城议会必须保留。不但要保留，还要扩大化。”
扩大化？
三人顿时惊诧。
扩大化不是分薄权力吗？
但陨星总探长既然提出这个想法，肯定有他的理由，三人继续倾听。
卢克继续说道：“怒涛城现有的议会，在城市以前的发展到中起到了至关重要的作用。但对于未来世界局势的变化，现在的议会已经露出了很多弊端。
面对更加复杂的城市发展和国内外贸易竞争，九人议会难以快速对越来越细分的专业问题，进行有效的决议。同时在面对紧急情况的时候，九人议会也难以快速打成共识做出准确的决断。
怒涛城议会必须改制，要分为上议会和下议会。
上议会设五位上议员，不舍议长，采用终身制。上议会负责大方略的决策，对下议会用管辖权和选拔权。
下议会设不少于75个席位，保证怒涛城每个行业、每个城区，都有专业的人在下议会担任下议员。让怒涛城绝大部分的市民，都能够通过下议会参与到怒涛城的建设里。
让怒涛城遇到任何问题，都能快速找到专业的议员带头处理。
下议员采用选举制和选拔制。
城市政务厅点对点向下议会负责……”
在卢克讲述自己的怒涛城新议会构思的时候，尹斯科兰、尹布尔、米希尔三个人听到上议会就全部陷入沉思，后面的基本都没有听进去。
上议会明显就是为他们准备的。
上议员是终身制，等于五个上议员是怒涛城的领主，权力比现在的议会议员大的没边。
三个人在上陨星这条船的时候，从来没有想过能在怒涛城获得如此高的地位。而现在怒涛城土皇帝的交椅，就这么实实在在的被陨星探长放在自己的面前。
“总探长……”尹斯科兰子爵显的极为激动，这绝对是尹斯科兰家族历史上最高光的时刻。世界级城市的五大主人之一，不知祖先们知道后，会不会从家族坟墓里面跳出来。
米希尔夫人不敢置信的捂着自己的嘴巴，生怕自己控制不住发出尖叫。
尹布尔议员已经傻了。
终身上议员！
能让自己的财富翻几十倍。
“感谢总探长。在未来的怒涛城上议会里，您让我做什么我就做什么。
请问除了我们三个，其他两位上议员是谁？”
刚刚卢克没有说五个上议员是谁，虽然尹斯科兰子爵和米希尔夫人都知道一定有自己的席位，但因为矜持没有敢问。
好在尹布尔议员是商人性格，问了他们两个不便问的问题。
卢克拨开一颗糖放在口中，翘起二郎腿。
“我为怒涛城做了这么多事，当一位上议员不过分吧。”
尹布尔议员说道：“上议员对于总探长为怒涛城做的贡献来说……太低了！我觉得可以在上议会上面设一个总议员。”
尹斯科兰子爵说道：“设总议员对总探长不利。我们三个都听总探长，总探长再占上议会一个席位，怒涛城上议会就有了统一的思想。
我好奇另一个上议员是谁，总探长应该有合适的人选了。”
四人在上议会中占据绝对多数，第五个上议员其实已经无关紧要。但三个人都非常好奇，谁能在未来的怒涛城统治层面上，与自己平起平坐。
卢克说道：“我们都是革新社的人，如果占据上议会全部席位，难免会有人找事情诽谤我们。上议会第五个席位要给一个非革新社的人，还需要有足够的声望和地位。
我提议奥卢学院的晴空小姐担任第五位怒涛城上议会的上议员。”
当卢克提出晴空担任第五位上议员的时候，尹斯科兰子爵和尹布尔议员都点点头。
以美貌和勇武着称的精灵晴空，在怒涛城有着异常高的人气。而且她现在还是奥卢学院秘术学部的部长，传言她是威尔烈德院长选择的下一届奥卢学院院长的人选。
重要的是晴空小姐与米希尔夫人的关系极好。虽然不是革新社成员，但与革新社有亲密的关系。
而就在尹斯科兰和尹布尔准备同意的时候，米希尔夫人提出了反对。
“有些事情我对你们做了隐瞒，其实我和精灵晴空的关系并没有表现的那么好。
我一直在利用晴空提升我的政治影响力，但现在我发现晴空和我疏远了很多，她最近和格罗佛走的很近。”
尹斯科兰子爵问道：“夫人，您的意思是……晴空不是我们这边的？”
事到如今，为了不可挽救的恶事态发生，米希尔夫人就把自己和晴空结交的过程说了一遍。
“我帮晴空掩盖了一些罪行，她并非宣传的那样善良。我不能控制她，她对任何人来说都非常危险。
现在对待精灵晴空，要多加提防。”
米希尔夫人的话，让本来热烈的会议氛围快速的冷却。
尹斯科兰和尹布尔都考虑着如果事情往最不好的方向发展，会出现什么事情。
精灵晴空的武力值是有实战证明的爆表。
风琴街对深渊神殿的战斗是有目共睹，晴空率领奥卢战斗法师轻易的剿灭了一位深渊使徒率领的深渊法师。
如果她不站在革新社这边，而是被格罗佛那些还顽固的新贵族势力招揽过去，自己在这里高兴的就太早了。
尹斯科兰子爵对米希尔夫人责备说道：“这么重要的事情为什么不早说。”
米希尔回答：“我不想暴露我和晴空的真正关系，而且晴空还制裁着城市炼金师协会，我一开始觉得晴空并没有和格罗佛走的太近。
直到近期晴空解除了一些对城市炼金师协会的制裁，才让我感受到了危机。<.
我想晴空做为奥卢学院委员会成员，应该不会使用武力帮助格罗佛，我们只需要以后想办法让她不能成为奥卢学院的院长就可以。”
尹斯科兰子爵担忧的说：“我动用兄弟会的力量调查着格罗佛，他这些天经常和一些没有投效我们的新贵族见面。
他们绝对不会眼看着我们完全掌控怒涛城，总探长明天前往帝都的路上一定要小心，要制定多个路线迷惑可能存在的刺客。
晴空加入上议会的事，还需要再观察她的立场。”
卢克听完意见后，笑着说：“我明天前往帝都，今天就要把怒涛城下一届议会的结构确定。我、尹斯科兰、尹布尔、米希尔夫人、精灵晴空五人出任未来上议会上议员。
上议会就这么定了。
我在帝都和精灵晴空的身份都不适合长时间在上议会工作，组建怒涛城新议会，还有城市以后的发展主要还是看你们三个。
现在咱们还是讨论下议会的成员构成……精灵晴空那边，你们放心就可以。”
卢克如此说，三人不约而同的相互看看。
他们都知道陨星总探长做事总是出人意料，而且时刻掌控全局。精灵晴空如此大的隐患都不被他重视，难道……
心思机敏的尹斯科兰和米希尔夫人顿时就想到了一些细节。
精灵晴空出现的时间与陨星探长到来的时间相同，而且都在海角区。
然后精灵晴空在怒涛城惹出来的一系列事端，极大吸引了怒涛城各方的注意力，让陨星探长有了一段可贵的发育期。
可以说是机缘巧合，让晴空促成陨星探长在怒涛城建立了如此大的功勋。
但如果晴空本来就是陨星的人，或者是长公主为攻略怒涛城派出了一明一暗两条线。两条线相互配合，陨星现在拿到了怒涛城，而晴空现在已经是下一任奥卢学院院长的候选人？
想到这个可能。
两人既对长公主心生更多的敬畏，也为自己的选择而感到欣喜。
有陨星探长的智慧和晴空的武力守护，怒涛城就是长公主的怒涛城，谁也别想染指！
知道晴空是自己人后，尹斯科兰子爵和米希尔夫人安下心。他们知道这种秘密不能问、不能说，就把心思重新放回在此次会议上。
夜越来越深，守护在西西赛宫内外帝国密探，在雪来和皮斯科的率领下严密警戒。他们都知道，从现在到总探长抵达帝都这段时间，危机随时都会出现。
在距离西西赛宫隔了两条街区的道路边，一辆黑色的马车没有人守护的停在那里。
路灯闪烁，一个穿着灰色风衣的人凭空出现。他走到马车旁，看看四周没有人就低声说道：“陨星现在在西西赛宫，不知道什么时候出来。我们的内线一直盯着的，只要陨星离开西西赛宫，就有消息传过来。”
车窗打开，露出晴空的侧脸，她问道：“陨星身边的守卫多吗？”
“有153个帝国密探，由黑曼巴雪来率领。西西赛宫里面有尹斯科兰家族族兵，还有一些投效尹斯科兰的刺刃。
尹布尔议员和米希尔夫人也都带了一些护卫人员。”
“知道了……再探！”
那人看看车内。
马车里面坐在晴空对面的是格罗佛，他摆摆手说道：“今天晚上的行动，都听晴空小姐的。”
“是，格罗佛大人、晴空小姐。”