轩悦萌崇拜武力，憧憬着拥有霸道的武力，但是他并不是一个滥用武力的人。
好几天，轩悦萌都和赵轻萝，花月颜一起，忙碌着组建开发区管理处的事情，开发区管理处的事情，实际上就是整个开发区管理的事情。
轩悦萌需要将这个他从零到有的社会的雏形尽快弄出来，为了整个美租界的施工大抵完成打下基础！
商户们的确是觉得麻烦，不少洋行都是上海大洋行的分号，他们说上海那么大的地方，发展那么久，也没有这里的破规矩多，但是轩悦萌不理会，什么新生的东西，刚刚开始，都得给人家一个适应的过程嘛。
商户们不满归不满，不过入驻了的商号，还是将美租界的评比高出上海的。
这里的街道都是水泥路，绿化，排水管道，排污系统，一切都是那么的完善，治安更是好的没话说，而且人流量还越来越旺盛！
在这个阶段，越来越多的直隶地区的穷人涌入美租界，他们发现这里的钱很好赚，没有人欺负他们，做小生意不用交纳任何的赋税，在开发区管理处登记之后，还可以成为这里的居民，没有钱买房子，还可以申请由克林斯曼洋行提供的廉租房，美租界的人口一下子就在两个月之内达到了接近十万，已经饱和啦！
李鸿章听说了美租界的情况，无比的震惊，微服乘着人力车去看了看，一下子，这么小一点点的地方的人口可以达到接近十万人，这是很可怕的事情，北京城的人口才不足五十万，天津城的人口更是不足三万啊！
更让李鸿章无法理解的是，这么多的人在这么一个狭小的一个地方生活，居然治安还这么好，每个人都似乎特别高兴。这让李鸿章感觉像是忽然到了一个陌生的地方一般，这还是原先的天津城吗？他的记忆力，这里只是一大片的沿河空地啊。
李鸿章下车的时候，正赶上工业区的工人的下班时间
。几千工人下班，都要回美租界来住宿，几千人走路的场景，把李鸿章给吓了一跳，和身边的盛宣怀面面相觑。
李鸿章：“杏荪。他们这是做什么？有什么纠纷吗？这么多人一起出来？”
盛宣怀摇摇头，“可能是下工吧，我在上海见过洋人工厂的工人下班，就是这个样子的，只是没有这么多，也不知道这克林斯曼洋行都开了一些什么工厂，这么多人？中堂大人，别看了，咱们回吧，跟您说了这个克林斯曼洋行有问题。有哪家像他们这样发展的？人家外国洋行来大清，都是为了挣快钱，他们像是要在这里安家一般，看咱们刚才进来的时候，非要出具北洋衙门的官文才让进来，弄得这里跟到了国外一样。”
李鸿章点点头，四处看了看，“的确管理的很不错，是有种到了另外一个地方的感觉，我看报纸上。欧洲国家也就是这样的吧？这么看，这个克林斯曼洋行是不错的，为大清解决了许多人的吃饭问题。但是，他们为什么要这么做呢？难道真的想在咱们大清国安家啦？我看呐。这里已经成了一个很完整的******了，他们什么都有，你发现了没有？如果不是地方太小的话，只怕整个直隶的穷人都过来了。”
盛宣怀：“中堂大人，莫要被骗啊，我看他们这是别有用心。他们会这么好心吗？怕不是要长期占着这里发展，有所图谋吧？那个小孩，就是那个轩悦萌，人才多大，一岁的小孩，跟个大人一样，鬼主意多的要命！这样的小孩就是个怪物！这么小就跟洋人搞在一起，大人，我看很多鬼主意都是那个小孩出的，不知道洋人到底想做什么，我看，美租界还不如英国人和法国人，贪婪一些，还不让人害怕，最怕这种不叫的狗，不知道哪天要咬人。”
李鸿章的心里一紧，如果真的是这样的话，那么美租界的威胁就要比英法租界大很多啊！
李鸿章皱着眉头，四处看了一圈，却发现已经有人在远处，偷偷的盯着他了，他是便装来的，不过，李鸿章估计，他派人暗中盯着轩悦萌，轩悦萌也应该会暗中的派人盯着他。
李鸿章点点头，“的确是要小心些，不过，那个轩悦萌没有什么，这孩子就是聪明了些，我看他还是向着咱们大清的，那个官督洋办就受到了朝廷的嘉许，不然怎么没有别的洋行肯做这样的事情？他们挖了煤，还不是用在咱们大清，怎么样都还是咱们占着些便宜嘛，他们真的要在这里只是发展工业，也是好的。”
盛宣怀急道：“大人，您千万不要被那个小孩给蒙蔽了，我就看那个小孩有很大的问题，大人，您知道吗？现在闹腾的很欢的永定帮，就是那小孩在背后支持的，我怀疑上次杀洋鬼子，就是这个小孩在背后搞出来的事情，他这是在挑拨我们跟洋人之间的关系。还有，这次抢劫军火的事情，八成也是这个小孩子弄出来的！这个小孩子非常危险！”
李鸿章沉吟着，没有说话，他已经有一阵子没有见到轩悦萌了，似乎，轩悦萌只在有事的时候才会来找他，李鸿章也的确看不出轩悦萌到底是一个什么样的小孩来。
李鸿章虽然还不是很认同盛宣怀对轩悦萌的判断，不过李鸿章是知道轩悦萌绝不是个聪明点的小孩这么简单的，李鸿章和曾纪泽一样，也很担心轩悦萌会走歪路，在大的方面，李鸿章暗暗的还是希望轩悦萌父子将来能为他所用，这对于他开办洋务，肯定是有帮助的。
李鸿章和盛宣怀在四处转了一圈，这才离开了美租界，这次的私下查看，对李鸿章的触动很大。
轩悦萌并没有对来美租界的人实行什么扶贫政策，因为他的财力不允许。
而且，轩悦萌也不喜欢直接给人钱，他觉得直接给人钱，是对人的一种侮辱，也不一定能够取得好的发展，反而会刺激人的投机心理
。总盼着有人给钱。
他的理念就是来的容易，走不容易，要想取得美租界身份证，必须要在这里连续五年签到。每三个月签到一次，以证明你一直在这里生活，才有机会成为这里的居民，你不在这里生活，来了我就给好处。那成了冤大头啦？
在现代，漂在北京叫北漂，在天津美租界，越来越多的人漂在这里，轩悦萌管他们叫天漂。
事实上，他自己现在也只是一个天漂，轩悦萌并不认为他的美租界有多么的稳如泰山，英法是一个威胁，美国人的政策也是一个威胁！
美国的法律当然是不可能随便乱改，但是美国人万一哪天要将天津这片的租界还给清政府。以换取更大更好的一块地盘，轩悦萌将有些麻烦的！
这不是没有可能，毕竟美国人从来没有在这里付出过，而租界发展的太好的话，又不能给国内带来什么。
所以，轩悦萌还是想着能尽量的和各方面都保持一个良好的关系。
他意识到了在夹缝中生存的不确定性，心中也无法彻底安定下来，每每往上一步，就获取了更多的社会资源，就要触及到更多人的利益。要想上，就必须要和人争，否则就像是自己上一世一样，做个底层的渣渣。那就不用争了，都睡大马路啦，还争个毛，你要争，我把整条马路都让你睡！
三月三，春暖花开。
乐悠悠的轩悦萌。在不懈努力之下，让美租界的各方面都进入了一个健康的模式当中，轩悦萌在静静的等待着自己的一个小社会的发展！
尉奎恒也已经从仁川搭乘坐轮船回到了天津，在轩悦萌的授意下，尉奎恒将船给了住在仁川的克林斯曼洋行的分号的人之后，克林斯曼洋行仁川分号又将船在经过了一番改头换面之后，卖给了别的商号，那家商号主要是做朝鲜到日本之间的生意，这船不太容易再被上海的法国洋行发现了，这事就算是过去了。
轩悦萌已经有一个多月没有去大树胡同啦，这段时间，他的心思都扑在帮着开发区管理处组建这件事情上面，连李提摩太的女儿索菲雅好几次来找轩悦萌，都被轩悦萌强硬的挡了，本来，他对小女孩还是很有耐心的，实在不行，他也会边带着去玩，边工作。
轩悦萌这段时间，既没有时间读书，也没有时间练武，每天忙忙碌碌，自己都不知道自己在忙啥，不过心里挺充实的。轩悦萌的社会，肯定比见多识广的李提摩太和勒夫等人在英国和德国，法国，那些地方生活过的社会要先进的多，本身美租界当初在规划的时候，各个地方用来作为什么用途，轩悦萌就经过了仔细的评估和勘测，每一个地段都非常的合理，一张空白的纸头上重新画出一个社会，跟本来就有的社会去改造他，肯定是大不相同的，轩悦萌的蓝图，即便是将来城市老旧了，需要改造，也会非常方便，因为轩悦萌给公共设施用地留出来的面积足够大，街道足够宽，轩悦萌知道，旧城改造最大的难题就是街道狭窄。
索菲雅：“悦萌，你今天一定要陪我玩，好不好？”
轩悦萌想着一个多月没有去大树胡同，一方面有点想曾思平，还有自己的几个小玩伴，虽然他们都很小，不过在一起相处的时间久了，多少会有些感情的。
轩悦萌看着索菲雅，忽然想到了什么，如果让索菲雅跟着曾思平她们去读书的话，那自己就少了一个包袱啦嘛，要不然索菲雅每天都来找自己，自己还得编各种理由才能脱身
。
轩悦萌笑道：“好，我今天就带你去见几个朋友，对了，你不是很想和中国的小朋友玩吗？”
索菲雅拍拍手，笑道：“好啊，那悦萌你和他们一起玩吗？你不许扔下我。”
轩悦萌笑道：“我这就带你去，如果你肯跟中国的老师学习的话，将来你的中国话就会说的好，那么我就更喜欢跟你一起玩了，你说，好不好？”
索菲雅高兴的直点头，“好啊。”
轩悦萌也是拿李提摩太的老婆没有办法，那个凯瑟琳自从来了中国之后，家里有女佣，她便每日跟一帮洋行的洋人买办的太太们玩，也不带小孩啦。
轩悦萌先带着索菲雅去了一趟美巡捕房，这里是他每天都要去一下的地方，现在赵轻萝已经能够独立的理政，说理政可能有些夸张，只能说赵轻萝是一个高级助理，就是负责帮轩悦萌盖章的，许多事情都还是要轩悦萌拿主意，不过轩悦萌也并不是想将赵轻萝培养成什么治国能手，只是要让美租界的现代化制度能够运转起来，他就心满意足啦，人是死的，如果一套体系可以自如的运转，那么将来换谁去顶替赵轻萝的职位都可以，轩悦萌要的并不是一个家族体系，而是一个社会体系，能够自如运转的社会体系，他的占有欲没有那么强，并不想将开发区弄成是奴隶制社会。
没巡捕房分成两组，一组是飞虎队，已经发展到了三百人，轩悦萌暂时不想扩大了，这些人来维护租界的治安，堪堪够用，而且这些人主要是出任务的。
另外一组是治安队，就是巡警，巡警大队，轩悦萌制定的编制是一千人，小十万的人口，的确需要一支一千人的大队来管理，巡警都是用警棍，飞虎队才用枪。
轩悦萌的飞虎队，已经有些类似于常备军队了，至少，他请的德国退役军官，使用的方法就是军队的一套管理制度，轩悦萌没有打算将这些人都培养成军官，军官有军官的学校，轩悦萌知道也不可能这么容易就得到一批军官，他只想让飞虎队成为优秀士兵的摇篮，未来的话，其中优秀的士兵代表，轩悦萌会想法子让他们进入德国的高级军官学院，学习系统的现代化战争知识，轩悦萌知道，这不是他在国内可以办到的事情，请一两个人来，达不到那个效果！一批优秀的军官，那是需要一支优秀的军队和一大批优秀的教官为依托的！绝不是三两下就可以办到的事情。
轩悦萌也想挑选优秀的士兵，到时候偷偷送到张德成那边去。
为什么只保持三百人？一方面是低调一点，不让各方面的势力觉得太震撼，将他作为要压制的对象，另外一方面是武器获取困难，弹药就更困难了，弄了一堆人用木棍练习，这不是轩悦萌的性格。
同理，轩悦萌的教育体系也是秉承着这个理念，他想从小学，初中，高中，大学，这么一步步的来培养，等到能够在自己的大学毕业的优秀学员，或者是高中学员，再送到国外去深造，否则一点作用都没有，送几十个小孩子出去的话，成材率低，这是一个问题，学语言的时间就很长，他是因为有英语底子，加上有语言环境，才比别人学的快一些，正常人出国，至少有两三年是要用来学语言，学文字，从头学起，如果是国内的小孩，没有一点基础的话，学的就更慢了。
“一！二！三！四！”
德国的教官正在训练士兵，轩悦萌有空的时候都会在旁边跟着看，他并没有当过兵，却很喜欢军营的气氛，这里给人一种热血的气氛。