1918年7月21日9：25萨马拉联军司令部
“为什么只有3万苏俄战俘愿意被遣返回苏俄那边？除了你们那个苏维埃本身的问题之外，还因为伏尔加联邦的各项政策深入人心，远的不说，就说说土地问题，俄国是一个尚未全面完成工业化的农业国家，农民才是这个国家的衣食父母和最大多数，在1916年沙俄全国总人口近1.8亿，其中至少有1.4亿是农民！”
“而苏俄的政策是利用工农的剪刀差剥削和无偿侵占农民的收益，粮食专卖权本身是战时和困难时期保障粮食供应的不得已手段，可你们连这个都不给农民机会，你们直接搞余粮征集制！
而我们的伏尔加联邦就和西西伯利亚一样，在尊重所有公民合法财产私有权的基础上，我们执行的土地政策就是《土地管理办法》和《三七五减租条例》”
“其一，《伏尔加联邦土地管理办法》规定每个农民可以拥有不超过四十亩的自有产权的耕地，超出部分都由政府赎买，无地的农民可以从政府租赁土地耕种，政府提供种子、农具和牲口，租赁的土地耕种满五年，则产权归农民个人所有！不要觉得四十亩地少了，经过测算和统计，四十亩是一个健康的壮年农民可以**耕作的土地的上限”
“其二，对地主和富农来说，由于历史的原因，他们拥有的土地大大超过人均四十亩的上限，除了超出部分由政府根据上一年市场的平均地价进行赎买之外，在人均四十亩范围内的土地，依然可以雇佣佃农耕种。
而无地的农民，无论是从政府租赁土地耕种，还是从别的地主或者富农甚至中农手里租赁土地耕种，都受到《三七五减租条例》的保护，也就是佃农们每年上缴田租，包括粮食和农产品，都不得超过当年实际粮食和农产品收获的37.5%，这是政府保护农民利益的最后一道防线！”
“其三，伏尔加联邦政府已经宣布，在联邦全境内执行粮食专卖，但同时免除所有农民三年的租赋，三年内这37.5%都可以不交，全部留给农民，让他们可以恢复和改善自己的生活，重建农村的经济秩序！”
“所谓粮食专卖，就是农民的粮食只能交售给政府指定的粮食收购点，而粮食收购价将由政府参考上一年的市场价格和本年度的农作物和粮食产量进行确定，不同地区会有3%的上下浮动空间！”
“同时，为了避免市场粮食价格的波动给农民利益带来的潜在损失，在粮食收购中农民可以用粮食全部或者部分的换政府颁发的粮食兑换券，这样无论粮****还是跌，农民都随时可以用粮食兑换券从政府的粮库里换回粮食来！最大程度的保护了农民的利益！”
“当然，你们中有人会问了，城市居民和工人阶级怎么办，农民都过上好日子了，难道把工人阶级都饿死？当然不会，伏尔加联邦政府执行粮食专卖的配套措施之二，就是所有非农业人口，比如政府公务员、学校的教师、科研院所的工作人员、工厂里的工人、商店里的职员包括城市里的常住居民，所有人的工资中，将有一部分直接用粮食兑换券支付！”
“工人阶级不用为面包发愁，政府发放的工资中包含可以从粮店兑换大粮食的粮食兑换券，而且，伏尔加联邦在保护农村和农民利益的基础上，同样重视工人阶级和市民阶层的利益。
联邦政府定下的工资薪酬标准中，每一个工人受到8小时工作制的保护，加班另有津贴，并且，工资中粮食兑换券的数量，将保证每一个工人工作一天所获得粮食，将能够满足一个六口之家一天的粮食需要！”
“六口之家？！这么多！”会议室里发起一阵惊叹声，不少工人阶级出身的政委们忍不住叫出了声，这在他们看来简直是人间天堂的待遇和承诺，不少人觉得根本实现不了，政府哪来那么多粮食！
“就是六口之家，测算的依据是一个伏尔加联邦的工人家庭，有一对父母、两个未成年的孩子和一对夫妇，而这对夫妇中，只要一个人可以八小时工作，就能用得到的粮食券换成粮食养活这么一大家子人！
如果不是这样，我们和你们又有什么区别？在彼得格勒和莫斯科的工厂里，你们的工人没日没夜的加班，换来的面包未必能养活一个四口之家，有两个孩子生活就紧巴巴的过不下去，更不要说再养活两个老人！”
“另外，现在是全世界乱成一团的战争年代，伏尔加联邦的军人将获得比普通老百姓更高的待遇，因为他们将会在战场上流血牺牲，为这块土地上的人民争得生存空间，伏尔加联邦和西西伯利亚一样，将执行战时管理体制下军政合一的先军政策，军人将获得最高的待遇，最高的荣誉，最高的保障！”
王庚停下来，掐灭手里的雪茄烟头，端起茶杯喝了一口茶，扫了会议室里呆若木鸡的这群苏俄高级将领一眼，接着道，
“军队是政权的基石，是胜利的保障，战争年代，军队是扞卫国家的钢铁长城，和平年代，军队是建设国家的中流砥柱，伏尔加联邦的军人的待遇，将不低于协约国中英美法等**人的标准，一个军人的军饷，将可以让一个八口之家过上小康的生活，而且如果军人为国捐躯，都将被追认为联邦烈士！”
“而政府给烈士家属的抚恤金，将使得配偶只依靠每月发放的烈士抚恤金，就能养活一个五口之家，并且国家将承担烈士遗孤的教育和生活费直到他们成年，对子女是烈士的孤老同样会保障他们的生活直到他们去世。”
“并且，伏尔加联邦军队的奖励体系，除了勋章和奖章之外，还包括勋田的授予，联邦军人每获得一枚三级胜利铜质勋章，就能获得十亩上等勋田作为食邑，每获得一枚二级胜利银质勋章，就能获得二十亩上等勋田作为食邑，每获得一枚一级胜利金质奖章，就能获得三十亩上等勋田作为食邑！”
“食邑？是不是勋田的所有权还是联邦政府的，但是这块土地上政府收到的租赋都归勋田的拥有者？”勒热夫斯基忍不住叫了起来！
“就是这样，这个勋田本身不受《土地管理办法》中人均拥有土地不得超过四十亩上限的限制，勒热夫斯基，你要是有本事得十枚伏尔加联邦的一级胜利金质勋章，你可就有了三百亩勋田，这个勋田可以由配偶和子女继承一代，但不得转让和买卖！”王庚点点头道。
“继承一代是什么意思？”埃赫忍不住问道，会议室里群情涌动，显然这一番伏尔加联邦政府描画出来的美好前景把这些苏俄高级将领都忽悠的心潮澎湃有点端不住架子的意思。
“继承一代的意思，就是你埃赫通过军功获得的勋田，可以让你的儿子或者女儿继承一次，但你的儿子或女儿去世后，勋田将由联邦政府收回！”王庚耐心的解释道。
“为什么不能一直继承下去代代相传呢？”斯拉文终于忍不住也开了口。
“因为伏尔加联邦鼓励每一代青年靠自己的奋斗和进取精神去开创美好未来，而不是一直躺在父辈的功劳薄上当无所事事的纨绔子弟！”王庚义正严词的道，其实心里暗笑，尼玛，政府不把地收回来要不了五十年就没地分给后面的人了！
“这话说的在理，我说斯拉文，你要是活个100岁，你的子女再活个100岁，这勋田落你们家手里得有200年见不着别的主人了！”斯捷平忍不住开起了斯拉文的玩笑。
小会议室里响起一阵欢快的笑声，除了马欣还一时扭不过面子来，其他人情绪都相当高涨。
慢慢一屋子的苏俄红军将领显然被王庚描画的大饼给彻底打败了，不少人心里在想，这联军总司令不当一国元首去搞政治和经济那太可惜了，这哪想一个军人啊，简直就是全世界军人的庇护神，这时代军队要能有那待遇，这不就更当年拿破仑一样几乎能征服欧洲了么！
“马欣同志，诸位，伏尔加联邦政府的条件还很艰苦，现在要养活这块土地上740万老百姓和几十万军队，政府的负担很重，但我相信，如果有识之士都能加入到我们，未来只会比现在更好，不会更差，我知道你是辛比尔斯克人，可这没有关系，都是伏尔加河这条母亲河哺育长大的子弟兵！
伏尔加联邦内部执完全的各民族一律平等的政策，无论是军队还是各级政府，都是量才任用和提拔，当然，现在百废待兴，法律和监督考核机制还没有建立起来，等我们把战争结束后，让人民获得和平的时候，我相信我们一定带领这块土地上的人民一起创造一个美好的家园！”
“诸位，作为联军总司令，我今天要说的话就是这些，你们可以先商量一下，至于对岸的家属安危问题，请你们尽管放心，莫斯科虽然恨我们入骨，但是现在他们还不敢得罪我们，伏尔加联邦政府从契卡的集中营要回来的几百人和他们的家属今天中午就能坐火车抵达对岸的塞兹兰！”
“在座的诸位除了马欣同志之外，其余人的家属也一起抵达，今天下午你们就能和各自的家属团聚！我先出去一下，等我回来的时候，就是你们作出选择的时刻！”王庚最后一句话让在座所有的苏俄将领都喜出望外，却似乎把马欣推进了深渊！