王府的公子纳个妾实在不是什么大事，会弄得徐清雅都知道，林瑾初不用问就能想到，必定是谢风闻跟吴秀兰又闹出什么笑话来了。吴家人没什么脑子，林瑾初是知道的，但王侧妃和谢风闻蹦跶得那么欢，林瑾初一直以为母子俩是有些小聪明的，谁知连家丑不可外扬都不知道。
林瑾初懒得问这里头又发生了什么事，徐清雅也看出来，林瑾初对谢风闻的事没什么兴趣，便谈起富宁城的生活来。富宁城比固北城要繁华，虽然远不能同京城相比，但但从城市的布局和房屋建筑，就能看出来，不过，因为富宁城离固北城不远，北边的战事一起，便有不少人涌入城中。
徐清雅有些头痛的按按额头，道：“如今战事才刚刚开始，来的多是北边有些家世的人，这些人大多在富宁城里有宅子，说是来过冬，我们也没法将人往外赶，只是这般一来，等过些时候流民一来，我们便更不能拒绝了。”
年崇文夏天才到富宁城赴任，能知道这些自然是认真查阅过卷宗的，只是这种事常有，却也实在没有更好的解决办法。那些因为战争流离失所的流民确实可怜，但地方官员也有他们的难处，不说大量流民涌入，给治安带来压力，就是富宁城虽然富裕，也只是相对的，实在很难负担那么多人的生活。
作为同样是前来避难的，林瑾初听徐清雅说起这个有些不好意思，还真认真思量了一下，道：“既然如此，得提前准备着才是，也免得到时忙乱，无法应对。”
徐清雅倒没有讽刺林瑾初的意思，没有谢家世世代代的守着北边，北地的官员就别想安稳度日，更别提升官发财，帮人家照顾一下妻儿实在是理所应当的。而对于被迫流离失所的流民她也是同情的，前世她苦苦挣扎，也是因为天灾人祸，才沦落风尘，但要说怪那些早早得了消息南逃的人，人家凭本事赚钱，她也没立场怪人家，只是为难。
听林瑾初这么说，徐清雅叹了口气，道：“不瞒你说，我也查看了不少书册，也问过府里的老人，可对这些事，除了施粥和监管，也实在没有其他法子。但我们也没有本事养着他们，别说一年两年，几个月都难以支撑，若是战事绵延，原本可怜的流民就要变成可憎的乱民了。”
若是旁人，都知道北地是个什么情况，尽了力也就罢了，可徐清雅吃过苦，对那些贫民她是抱有怜悯之心的，总想找到更好的办法。
林瑾初对徐清雅这么说倒是有些意外，想到固北城百姓生活艰难，富宁城会好些，但普通百姓的日子，怕也不好过。这样一来，林瑾初微微蹙眉，想了想，道：“若是真让富宁城官府养着，无论如何都无法负担的，倒不如叫他们做些事，当做工钱来给些钱粮。”
“叫他们做事？”徐清雅一时不太明白。
林瑾初跟到固北城，虽没来得及做什么事，但平时没事的时候，也将书房里的书籍翻看了不少，也了解到，地方官员的工作可不单单是受理大小纠纷，更多的是管理辖地日常事务，其中最重要的两项，一个是征税，一个是徭役。征税不用多说，徭役便是组织当地壮劳力，做一些道路修缮、水利工程之类的，虽然主要是义务劳动，但官府也会多少给些补贴，所以每年都会有这么一笔钱发放到各地官府。
徭役报酬不多，其实许多人并不乐意参加，只是规定了每家每户需出多少劳力，不能拒绝，但这一笔钱，加上赈济灾民的拨款，其实也不少了，可以让那些人勉强渡过难关。林瑾初将这些对徐清雅简单解释了一回，接着道：“城中百姓对外来的流民不满，主要原因也就是他们朝不保夕，便是官府赈济，又能坚持多久，怕时间一长，他们生活艰难会抢夺财物。但若是这些人勤勤勉勉的干活，他们对这些人的感官就会好多的，往后说不定还会雇佣他们做工，到时官府的负担就轻了。”
徐清雅听林瑾初说完，若有所思的点点头，她虽头一年来富宁城，对城里的情况也能了解几分。人大多有怜悯之心，她也能想象，富宁城的百姓未必真就不同情那些流民，往年也有百姓自发组织施粥的，可更怕时日一长，恩变成仇，连自己的财产都保不住。说到底，也是因为流民没有归处，谁愿意自己好心帮助，最后反而落得被抢夺财产的下场呢？
而林瑾初所说却不同，虽然同样是给人衣食，但结果却不同，一方面告诉那些流民，需付出劳动才能有钱粮，日后不会游手好闲惹是生非；二来告诉城中百姓，这些人是靠劳动换来的衣食，并非依附的吸血虫，二者关系便可缓和。而且，就如林瑾初所说，城中人看到他们自食其力，自然能信任对方人品，往后他们想在城中找活干也容易。
“世子妃说得是，这却比我之前想的施粥强多了，我回去便同夫君商议商议，得提前准备起来才是。”徐清雅一拍手，脸上高兴起来。
“这话说起来简单，要做却实在不易，还得从长计议才是。”林瑾初虽提出这个建议，却没有那么乐观，这个方案要实施，首先得有一定的财力支持，否则也只是空谈。
徐清雅却没有那么多顾虑，道：“便是不让他们做事，灾民同样要救济，如此好处却不少，总能试试。不过我只是道听途说，真要怎么做，还得看夫君。”
林瑾初想想也是这个道理，她们顶多提个建议，实际操作自然是有经验的官吏，想到这里，林瑾初便也不操心了，道：“话虽如此，许多老弱妇孺总要照顾，到时徐姐姐喊我一起吧！”
林瑾初的意思自然是出资相助，徐清雅自然连忙点头，道：“你放心就是，我哪能忘了你！还指望世子妃帮忙添几瓢米呢！”
谢风扬将林瑾初送到富宁城时，北边的戎族已经开始南下，又过了半个月的时间，涌入富宁城的流民已经越来越多，往北几座城镇都有流民往这边来。先前林瑾初的想法，徐清雅对年崇文提了，年崇文与县丞及其他官吏商议之后，最终定下了方案，因此，相比往年，虽然也有不少流民涌入，秩序却还尚好。
那些年富力强的，都被官府招去修缮城墙去了，连带他们的家人，也能面前度日，但也有不少老弱妇孺，只能依靠官府的救济过活。林瑾初拿了些银子，官府又搭了简易的房子，暂且将人都安置在城西，林瑾初便同徐清雅一起，弄了个粥铺施粥。
望着衣衫褴褛的流民，林瑾初一面心酸，一面也在担忧着谢风扬，那么多流民南下，北边的战事怕是不乐观，便是谢风扬不是冲锋陷阵的先锋，林瑾初还是担心。谢风扬倒是有书信送来，可书信上总是说好话，林瑾初却不信有那么顺利，否则，哪来那么多流民呢？
徐清雅见林瑾初有些失神的模样，便猜想她在担心北边的战事，以及作为主将的谢风扬，虽然想劝她，但一来两人的关系还没那么亲近，二来，这份担心哪能因为旁人的一句话消减。便在这时，一名中年妇人领着个少女走来，似乎想同林瑾初说什么。
秀儿哪能让人靠近林瑾初，上前一步，将人拦住。那妇人吓了一跳，也知自己冒犯了，连忙停住脚步，道：“夫人，我、我听说，县令大人招募人修缮城墙，我、我也想去，只是……能不能请夫人替我说说情，我虽是女子，但也能干活的……”
林瑾初没想到对方会说出这番话来，冬日干活修缮城墙本就不易，天气寒冷又是重体力活，所以年崇文招工时，才限制了只招壮年男子。虽然如此一来，依然有不少人只能依靠官府救济，但负担毕竟轻了不少，所以，林瑾初听说这事时，也没有多想。这边有官府修建的房子，每天也有粥水喝，但也只能勉强不饿死人罢了，人总会想过得好些，这全没有错。
林瑾初想了想，还是没答应下来，道：“天寒地冻，修缮城墙又是重活，我不能答应你的话。”瞧着对方脸色暗淡下去，林瑾初有些不忍，接着道：“咱们这里都冷，北边更是，我想着，买些布，做些冬衣送去北边，需要请些人帮忙，不知你们可懂些针线活？”
这件事林瑾初先前就在想了，士兵虽然有发下来的棉袄，但战事一起，冬衣棉袄也是稀罕东西，能多一些自然最好，别的她帮不上忙，总要做些力所能及的事。
那妇人闻言，眼睛便亮了，道：“只会些粗浅的针线，但缝制衣裳是没问题的！我闺女也能做，她针线比我好呢！”
“只要能做衣裳就够了。”林瑾初点点头，她一来富宁城，就安排人手去南边购买布料和棉花，虽然路途遥远麻烦些，但比起北方要便宜得多，如今也快到了。