第一天议事堂，由各省总督或是布政使，在议事堂做了年报。
以前各省年底只是上个折子，内阁看一看，没有发生饥荒没有发生什么霍乱，便基本就过去了，但现在光过去不行，得还有所曾长，不能老是原地踏步，甚至还开起倒车。
现在把这些封疆大吏集中起来，相互之间听一听，做一做比较，朝廷则根据他们在地方的政绩，决定是否有资格上调中央，出任内阁大学士，这些人的积极性便被调动起来。
用政绩说话，不用之前那些虚头巴脑的东西来评判，各个封疆大吏间的竞争便被挑动起来，而那些没什么抱负，或者平时耍嘴炮，到了地方毫无一策的，就能被朝廷很快分辨出来，只要两年之内，经略毫无成就，那他的政治前途也就终结了。
各个封疆大吏，为了得到朝廷的关注，为了自身的政治前途，实现文人拜相的理想，在来年预议上便下足了功夫，南直总督方逢年，便直接说明年要超过江西，成为仅次于广东和湖广的第三大省。
他这么一说，便给了其他几省特别大的压力，不说前面的江西，后面追赶的浙江，就是楚督吴晋锡也感到压力倍增。
虽说这么做肯定会引出许多新的问题，但是不做，不改，那便无疑是在等死。
对于南直今岁迅速恢复，其他各省其实颇有微词，毕竟南直的恢复不全是靠着本省，而是方逢年派人四处说服江南人氏回籍，挖了其他几省的墙角，才有了这样的成绩，有点投机的嫌疑。
楚党内不少官员对此也颇有微词，毕竟商号被挖到了南直，湖广和两广地方官员的政绩便受到了影响，他们心中自然不会高兴。
这些事情王彦也十分清楚，可是他并没过多干预，南直或许是有些不厚道，但是并不触犯朝廷法令，他也没有理由去制止。
在各个总督做了预议之后，议事堂所探讨的主要问题，便集中到重新清丈土地上，而在这一方面，最大的阻力不是唐、鲁，而是楚党治下的湖广和两广。
相比于其他地区，这两地因为一直掌控在明朝手中，没有经历大的战乱，士绅大族的势力保存完整，所以在清丈土地上，遭受的阻力要比战乱后的南直、浙江难上许多。
现在南直和浙江已经清丈完毕，江西福建也快要完成，反倒是湖广和两广，因为地方上有人阻扰，不少官员也不是很积极，所以拖了一年多，还没有清丈完成，让王彦脸上无光。
一连几日的议事，都是关于地方的问题，等到了十一月下旬，终于开始谈论朝廷的决策。
这日，在议事结束之后，王彦召集几名心腹，到府邸来商议几个议案，内部统一思想，以便能够在议事堂上达成一致的意见。
在王府客厅内，下人备好了糕点和浓茶提神，众人吃喝闲聊了一阵后，王彦清了清嗓子，然后笑着说道：“今日议事堂座了一天，大家想必也累了，我们便快点将明天的议案过一遍，大家再议一议，没有什么问题的话，明天各部便直接提议，大伙也好早些回去休息。”
王彦说着，众人都放下茶杯，或是拍了拍手，拿手帕擦掉手上的糕点碎末，然后坐直了身子，准备进入正题。
“谁先说呢？”王彦扫视堂上一眼。
下面几位堂官看了看，礼部侍郎顾炎武站了起来，拱手道：“殿下，诸位大人，由下官先说吧。”
王彦与众人点了点头，顾炎武于是躬身说道：“明日礼部主要的提案有一条，要新设一司，对于市面上的书籍和画本进行管理，对于出书诽谤官员，或是造谣声势的，要联合地方府衙，视情节轻重，定刑处理。”
“这一条，诸位可有意见？”顾炎武说完，王彦便开口问道。
万历以来，民间舆论左右朝局，这点东林做的最好，因为他们掌握了大量的书局和刻印作坊，掌握了民间的话语权，想骂谁就骂谁，连皇帝都敢编排。
现在楚党也掌控了不少书局，出版了许多书籍，影响民间舆论，但是唐、鲁也掌握了一些，除此之外，江南士绅手中也有一些，要是大家保有一定底线，那还好说，可关键就怕斗起来没底线，相互揭老底，甚至造谣诽谤，那损害的不只是某一党，而是整个大明朝的威信。
顾炎武之所以提出这一条，也是受王彦之意，在迁藩入台上，王彦摆了宗藩一道，打击了皇室的威信，没过多久，南直发生一起贪腐大案，主犯之一正是王彦一个堂兄，立时就被人抓了把柄，民间便开始出现一些画本，将王彦也给编排了进去，造成了极为恶劣的影响，所以王彦在下定决心，对书籍、画本、戏曲等都进行一定的监督。
众人在下面小声议论一下，严起恒站起来拱手说道：“殿下，中国自古不以言获罪，提出此策有阻塞言路的嫌疑，恐怕议事堂上很难通过啊！”
堂上几人不禁都点了点头，文臣最反感的就是不让说话，他们对于这个议案抱有本能的抵触。
王彦点了点头，他心里明白推行这条预案的难度。
“几位大人怕是误会了！”顾炎武见此，解释道：“礼部这个议案，并非是要阻塞言路，不让说话，而是不能让人说瞎话，肆无忌惮的造谣诽谤。阻塞言路是不让人说话，而礼部这个议案是让人说话顾忌后果，大家想怎么说，还是怎么说，想出书还是可以出书，但是文以载道，以文化人，朝廷官员和圣人门徒应该有基本的准则，说话要事实求是，不能随意瞎说，恶意重伤朝廷或者谋位官员。”
当初马阮之争时，东林党中不少人，便丢了基本的底线，编排许多莫需要的事情来打击马阮，甚至还对安宗进行了许多不利的宣传，这些手段，虽然使得东林党人占据了舆论的主动，但同时这些造谣声势，也带来十分恶劣的影响。
马阮毕竟代表着弘光朝廷，东林党将他们形容的越恶劣，对弘光朝廷的打击也就越厉害。
对于楚党而言，如今处于执政地位，自然不希望民间有不利于楚党的事情，特别是造谣生事。
几人听后，议论了一下，严起恒沉思道：“礼部这个议案具体怎么实行？”
顾炎武见几位部堂，有接受之意，忙接着说道：“大明律法，对于造谣生事，诽谤朝廷其实有所规定，只是朝廷为显得开明，很少对此种事情进行追究，以至于律令虚设，让小人钻了空子。礼部的建议是对律令进行完善，对书籍和雕刻作坊进行管理，凡是出书，出书人的信息必须可查，若是有人恶意诽谤，官府能马上根据书籍画本，找到出书之人进行责罚。”
明朝出版业十分发达，可官府对于这方面的管理却十分落后，许多画本出来，根本不知道是谁人所写，所以便容易让别有用心之人，钻了空子。
如果只是这样，那众人还是可以接受，毕竟作为当权派，最容易受到恶意攻击，几名大臣相互看了看，交换了下意见，严起恒随即拱手坐下，“下官没有异议了。”
“好，那此条议案便暂时这样。”王彦见此微微一笑，“下一个谁来说？”
这时都察院左副都御使袁彭年站起来说道：“殿下，诸位大人，下一个议案由下官来提。”