娄敬对刘邦说道：“关中地势好，不管是地理环境还是战略位置都是相当的棒。”
刘邦一听倒是信了一大半，也确实是哈，关中自古易守难攻，想当初秦国变成秦朝，不就是靠着关中的地势险要吗？
进可攻退可守，有险要的山势，有汹涌的黄河，万一哪一天发生不愉快的事儿，我把函谷关一卡死，大家伙儿想打进来那就是没门儿。
听说刘邦有点动心了，其他建议定都洛阳的人就赶紧跑来劝呐，说什么当年周武王定都洛阳混了好几百年呢，而秦始皇定都关中那不是只传了一两代就断子绝孙了吗？历史的经验告诉我们关中风水不好啊。
这一下轮到刘邦犹豫了，这娄敬说的没错但他只是少数人，其他人说的好像有点牵强，但是他代表了多数人的意见呢，按道理少数服从多数，要不咱们划个拳猜一猜，谁赢了谁决定。
这个时候还是张良出来说话了，您是想子孙万代弘基永固呢？还是想照顾这一些没过几年就会入土为安的老头子呢？
刘邦一听恍然大悟，是啊，这天下是我老刘家的，又不是你们家的，我的家放在哪儿安全我就放在哪儿，跟你们没半毛钱的关系。
于是刘邦立刻改变命令建都咸阳，后来又改名为长安，实际上就是今时今日的西安了。
国都敲定在长安以后，萧何这个内政部长立刻带了无数的建筑工人开始给刘邦建皇宫，因为刘邦是汉朝的第一任皇帝，所以修宫殿的时候要考虑很多的问题。
不但要考虑到外观，而且要考虑到政治因素，也就是不能寒酸了得雄伟，这样皇帝的形象才会高大，形象高大了掌管天下才有威信。
还有啊这宫殿一定得阔，因为服侍皇帝的人很多，三宫六院那人数不在少啊，满满当当的，如果太挤了皇帝的日子肯定就过得不舒服。
宫殿不够开阔皇帝的心胸也就不够开阔如果皇帝因为这个原因周期性的郁闷，那就会经常性地把手下的臣子给逼疯了，所以啊修得高一些阔一点这是必须的，皇帝的心情也会因此而舒畅的，大家的日子才会过得轻松一些。
大约在汉七年也就是公元前202，皇宫二期工程顺利完工了，刘邦一来一瞧皇宫搞得很大很华丽，不由自主地咧开嘴笑了笑，随后立刻沉下脸来开始埋怨萧何：“你把皇宫整得这么大，就不怕天下人在背后说我坏话吗？”
萧何那边儿早就想到这一处了，说辞早已经打好了腹稿立刻就回了：“敢问皇上皇宫是不是天下最好最牛的楼盘呢？”
刘邦听了点点头，萧何又问：“如此说来就没人敢把房子修得比皇宫更好了。”
刘邦一口气差点没接上来心里骂了一句废话，谁敢把他家的房子建得比皇宫更豪华，我灭他九族，还好这话没说出来，溜到嘴边的时候却变成了应该没有吧。
萧何就说了：“那就好啊，如果我把皇宫建成小房子，天下的房子只能变成平房了，如果我把皇宫建成高大威猛的楼堂馆所，那天下的房子不就可以跟着上档次了吗？皇宫越是豪华越是扩大，天下的房子就更应该是各式各样都有了，皇上您英明啊，我们把皇宫修大了，就等于天下发展的空间大了，人们就可以安居乐业了，一旦家安定了大家伙干起事儿来也就勤快了，国家自然就发展了，所以咱修皇宫也是为了国家的未来嘛。”
一番话把刘邦说得一愣一愣的，这绕一大圈儿就在这儿等着我呢，感情我这当老大的住得舒服一点儿，那关系到天下的经济发展呢？
一高兴他指着脚下的咸阳城就说了：“如此甚好啊，从今往后这里的百姓安居乐业，就把这都城改名叫长安吧，定了国都修好了皇宫，下一个问题就是如何封赏群臣了。
功臣其实不好封的，问题的难度在于不好确定谁的功劳更大，谁的功劳稍小，功劳这方面的定位嘛通常可以分为三类，第一种必要的人，也就是说在打仗的时候没了他，刘邦就当不了皇帝，这一类人得重赏。
第二类型重要但不必要的人，有了这些人刘邦当皇帝要走的路就少些困难进度加快，他们的作用相当于催化剂本身，并不参与必要的变化，但是有了他们大家伙的动作就快多了，这种人赏赐的要轻一些。
第三种既不重要也不必要的人，这一类人没有特定，不是非某人不成，你不行换一个也就行了，就好比打仗只要士兵的人数凑齐了，战略战术的方针定下来了，那么将军是谁他的人品如何就变得不重要了，随便派个有资历的人就行了，这一类人就只能挑剩下的封赏了，谁的动作快谁就有吃的。
这以上三类人嘛第三种是没争议的，问题就是在于如何鉴别第一类和第二类，主要的原因是第二类人不服第一类人。
论功行赏的这一天刘邦大摆宴席，宴会上他说道：“朕之所以有今天离不开各位爱卿的帮忙啊，趁着今儿个高兴我们就来个论功行赏。”
群臣一听都来了兴致，老大现在是要发红包啊，这论功行赏的事儿，无论如何都比美酒佳肴要来得给劲吧。
刘邦一看大家伙都瞪大了眼睛望着自己，很是满足呵呵的一笑：“哈哈哈，凡事有先有后功劳也有大有小，朕觉得萧何的功劳是最大的，就先封赏他，让他做个候好了。”
此言一出下面就像捅了马蜂窝了，大家嗡嗡嗡的就开始议论了，有胆儿大的趁着酒意就对刘邦说了：“陛下啊那萧何功劳是大，但是从起兵至今也没打过几次仗啊，功劳确实是有，但不能说它是最大功劳啊，大家伙说说是不是啊？”
下面轰的一声其他人也纷纷附和，有个武官也腾了一下站了起来：“皇上在座的各位将军，哪一个不是跟随您南征北战出生入死百战而回啊，难道他们还称不上功劳大吗？萧先生他一直待在关中，仗都没打过几次，怎么能说他是首功呢？”
刘邦听了也不生气反而问道：“敢问各位喜欢打猎不？”
下面的大神听了愣了一下纷纷点头，刘邦接着说：“欲要打猎成功，猎人和猎狗都缺一不可，毫无疑问这猎狗在整个打猎的时候都出了很大的力气，但是他们卖的却是死力气，如果没有猎人去发现目标，然后指导猎狗行动的话，这猎狗又如何能成功捕获猎物呢？从汉中出关以来这萧何先生就好比是总揽大局的猎人，各位将军不过是听从指挥的猎狗，这两者的功劳谁大谁小不是一目了然吗？”
听到老大这么解释，席间众人的议论就开始平息下去了，仔细想想确实是这样哦，当初兵出汉中的时候不正是萧何月下追韩信，追回了一个大将军吗？
如果没有把韩信追回来，指不定现在大家伙儿还在汉中，在蜀山里面过穷山恶水的日子呢，出了汉中来到关中的时候，关中的百姓因为项羽烧杀抢掠，生活水准直接倒退30年跌到谷底。
赏赐完萧何下一位刘邦又会赏赐谁呢？下集继续和您说。