吴良友刚踏进派出所院子，就听见许书记对着电话笑：“还是老吴有一套，换别人早炸锅了！” 许书记挂了电话迎上来：“快进来烤火，马厅长刚夸你处置果断。”
值班室煤炉烧得旺，橘子皮的焦糊味呛人。吴良友凑到炉边暖手，目光扫过墙上发黄的 “为人民服务” 标语，心里只剩讽刺 —— 这表扬不过是场面话，真出乱子没人替他担责。
“许书记过奖，老李还信我罢了。” 吴良友扯了扯嘴角。
“跟运气无关，是你会办事。” 许书记啃着烤橘子，“刚才都准备抓人了，幸好你来了。”
吴良友心里一沉，敢情这人早备着后手，真镇不住场面，“聚众闹事” 的黑锅就得他背。“抓人没用，老百姓要说法。我答应三天内给答复。”
“三天？” 许书记瞪大眼，“财政局那边卡得死，你这是给自己上紧箍咒。”
“被逼的没办法。” 吴良友装出无奈，心里已在盘算怎么跟县里开口。
闲聊几句征地琐事，他找了 “去县里催款” 的由头告辞。刚出派出所，余文国拎着两条烟跑过来：“吴局，给许书记的。”
“你送去，说是你的心意。” 吴良友瞥了眼值班室，他可不想落人口实。
看着余文国进去，吴良友钻进小卖部，拿了箱牛奶、两袋苹果。不是大方，是聂茂华还躺在炕上 —— 那小子为工作摔了腿，他这领导不去看看说不过去。
余文国回来见后备箱的东西，纳闷问：“给谁的？”
“看聂茂华，顺便问他补偿款的数据整理好了没。” 吴良友发动汽车。
聂家在山坳，路窄坑洼，车颠得厉害。吴良友踩着没脚踝的雪往坡上走，羽绒服沾了泥点，红绳拉链疙瘩晃得碍眼。聂父劈柴时看见他，斧头 “哐当” 掉地上：“吴局？您咋来了？”
“看茂华。” 吴良友递过牛奶。
聂母迎出来，红着眼说：“他总念叨工作，还说补偿款标准有问题......”
“妈！别说了！” 聂茂华在里屋急喊。
吴良友掀帘进去，中药味扑面而来。聂茂华趴在炕上写东西，右腿打石膏，见他进来慌忙起身，带翻了搪瓷缸，茶水晕湿了稿纸。
“躺着别动。” 吴良友拿起稿纸，上面密密麻麻列着数据：“青牛镇含青苗费 800 元 \/ 亩，杨柳镇无......” 还附了政策编号。
“吴局，我随便写写的。” 聂茂华脸通红。
“写得比某些人用心。” 吴良友把稿纸塞兜里，心里盘算着：这小子细心，说不定能找着政策漏洞，帮他应付过去。想了想，说道：“对了，你找人打听下青牛镇的地类和征地时间，跟杨柳镇比一比。”
“我明白您的意思，不久前我专门去了趟青牛镇，地类差别不大，征地时间也差不多。”
吴良友自语道：“这就怪了，征地费悬殊这么大，问题出在哪？”
聂母塞来炒花生：“茂华找周末回来种的，您尝尝。他总说您是好领导。”
吴良友捏了颗，味道不错却硌牙。想起去年聂茂华为捞界碑跳河发烧，还说 “没丢人”，喉咙一阵发哽 —— 不是感动，是讽刺，这家人真以为他是好人。
坐了十分钟，他以 “去县里催款” 告辞。聂母硬塞给他一袋花生，他转身就扔后备箱，才不吃这沾泥的东西。
离开聂家，雪停了，太阳晃眼。吴良友回头望，聂家烟囱冒的烟像根白柱子，心里暗道：这家人老实，省心。
“吴局，去哪儿？” 余文国问。
吴良友摸出稿纸，聂茂华的字迹力透纸背。想起王菊花说的 “土地是农民的命根子”，他嗤笑 —— 那是老黄历了，保住位置才重要。“去财政局，把补偿款的事弄清楚。” 实则想找漏洞，不行就推给 “政策解读偏差”。
车出山坳，吴良友打开保温桶，茶叶蛋溏心正合口味，王菊花倒还记得他的喜好。阳光暖融融的，他却清楚前路难走：李副县长不好交代，财政局账难算。但握着稿纸，他有了底气 —— 大不了推聂茂华当 “经办人” 顶锅。
雪化了，排水沟淌着浑水。吴良友望着麦田里憋劲的麦苗，突然笑了：麦子经冬才旺，他熬过去，晋升就稳了。
快到县城，余文国突然说：“吴局，青牛镇是示范镇，去年特批的补偿标准，咱们镇没赶上，不含青苗费。”
吴良友转头审视：“你早知道？”
“前几天听财政局朋友说的。” 余文国局促搓手。
吴良友翻出李副县长号码，手指悬着 —— 上次李副县长骂他征地慢，让他 “另谋高就”，他压根没敢提青苗费。“先去财政局，找政策条文，看看有没有松动余地。” 实在不行，就暗示老百姓闹示范镇名额，转移注意力。
汽车进县城，路面湿滑。财政局前有人扫雪，见他车挥手 —— 都是老熟人，平时少不了走动。
余文国要跟着进去，吴良友拦住：“你等我，人多不方便。” 他可不想让余文国知道太多，万一出事被卖了都不知道。
他踩着水洼上楼，门卫老张招呼：“吴局，王股长在三楼等你。”
到三楼敲门，王股长起身倒茶：“稀客，快坐。”
吴良友直奔主题：“青牛镇比我们多补八百，老百姓闹起来了，给个说法。”
“老李闹得凶吧？” 王股长笑，翻出文件，“你看，示范镇含青苗费，杨柳镇没申报上，按老标准来。”
吴良友看文件，心凉半截 —— 白纸黑字，没模糊地带。“杨柳镇没在名单里？”
“申报材料晚了一天。” 王股长说，“去年你让聂茂华送材料，他摔了一跤弄湿了，补送时过了截止期。我想帮你们补报，李县长说规定不能破。”
吴良友捏紧文件，指甲嵌进肉 —— 聂茂华居然瞒报！难怪最近躲着他，心里有鬼。“没别的办法？老百姓麦子冻了，等着钱过日子。”
“有是有，就看你敢不敢试。” 王股长压低声音，“重新打报告，附损失证明，找李县长签字。但他可是硬骨头。”
吴良友攥着文件起身：“我找他去。” 不管怎样得试试，总不能丢工作。
“别急啊，李县长昨天还骂你们征地慢，这时候去撞枪口？” 王股长拉住他。
“撞也得去，我立了字据，不能食言。” 吴良友甩开手，食言的后果他担不起，老百姓去省里告状就完了。
出财政局，雪又下密了。吴良友走到车旁，余文国问：“有戏吗？”
“去县委。” 他把文件扔副驾，语气冰冷。
余文国发动车：“真找李县长？他脾气不好。”
“不然咋办？” 吴良友望着窗外，“失信就保不住乌纱帽。” 他早想好，李县长不答应就推聂茂华，说他延误申报，自己顶多监管不力。
到县委，吴良友让余文国等车里，独自上楼。楼道安静，“为人民服务” 标语刺眼，他冷笑 —— 都是装样子。敲李县长办公室门，里面传来骂声：“养着一群废物！” 推开门，李县长挂了电话，脸色阴沉：“吴良友？不在镇上盯征地，跑这来晃？”
“李县长，我来申请青苗费。” 吴良友递上文件，“老百姓闹起来了，我答应三天内答复，实在没办法了。”
“谁让你答应的？” 李县长拍桌，“县里政策你想改就改？”
“老百姓麦子冻了，等着钱救急，再不解决要出大事。” 吴良友硬着头皮，“申报晚了是我们的错，但老百姓没错。”
“错了就是错了！” 李县长指着他鼻子骂，“政策不能破例！全县都按老标准，就你们特殊？申报晚了怎么不早说？”
吴良友攥紧拳头，强压怒火：“李县长，《土地管理法》说补偿要公平，青苗费该补。我们可以走特殊申请，附损失证明，联合财政局打报告，说不定能批。”
“少搬法条！” 李县长摔了茶杯，“紧急核拨是给地质灾害的，你想骗省厅？办不好就别当这个官！”
办公室死寂，雪花撞玻璃的声音都听得见。吴良友膝盖还疼，早上跪雪地的场景浮现 —— 农户哭着求补偿的样子，他没法真不管。“那走征地补偿争议裁决程序，让农户申请，我们调解，不成报市政府。这样能引到法定渠道，不耽误征地。”
“裁决？想闹到市里？” 李县长挑眉，“查起来材料延误的事也得曝光！”
吴良友心沉了沉，但只能硬撑：“程序合规就不怕查，还能掌握主动权。这是聂茂华做的对比表，青牛镇标准、我们的漏洞都标着，真闹省厅更被动。”
李县长盯着稿纸半天，手指敲桌面：“想清楚？审查出问题别找我擦屁股。”
“我负责。” 吴良友挺直腰杆。
李县长签字扔给他：“按你说的办，裁决要加钱，你就挪位置。”
吴良友拿文件，手都在抖，强装镇定告辞。
出办公楼，雪停了，余文国迎上来：“成了？”
“回局里，通知监察股、征地利用股开会，启动裁决程序前期工作。” 吴良友坐进车里，手指还在发颤 —— 刚才李县长摔茶杯的架势，差点让他以为这事要黄。
回局里的路上，雪又开始下，细碎的雪粒子打在车窗上，发出沙沙的声响。吴良友掏出手机给聂茂华打电话，语气尽量平和：“茂华，身体能撑不？下午来局里一趟，有补偿款的材料要你完善。”
电话那头顿了一下，聂茂华的声音带着犹豫：“吴局，我腿不方便，能不能…… 能不能把材料送过来？”
“不行，这事得当面说清楚。” 吴良友加重语气，心里的怀疑又深了一层，“让你家人送你过来，局里给你报销打车费。”
挂了电话，他靠在椅背上，盯着窗外掠过的街景 —— 聂茂华要是真没鬼，为啥总躲着不见？
到了局里，吴良友直接去了会议室，让办公室通知监察股和征地利用股的人十分钟后开会。他刚把李县长签过字的文件放在桌上，余文国就凑过来：“吴局，真要走裁决啊？听说这流程特别慢，三天时间肯定不够。”
“慢也得走，总比老百姓去省里告状强。” 吴良友揉了揉眉心，“你去把杨柳镇的土地确权档案调出来，等会儿开会要用。”
余文国应了声，转身去找地籍股的人。
没几分钟，监察股的张股长和征地利用股的朱股长就来了。张股长推了推眼镜：“吴局，征地补偿裁决我们没办过，得先查政策，还得让农户提交申请材料，流程挺复杂。”
“复杂也得办，三天内必须把前期手续弄好。” 吴良友把文件推过去，“李县长已经签字了，你们按这个来，有问题随时找我。”
正说着，余文国跑了进来，脸色发白：“吴局，不好了！地籍股说杨柳镇的土地确权档案找不到了，说是去年整理库房的时候受潮发霉，被当成废档案处理了！”
吴良友猛地站起来，手拍在桌子上：“处理了？这么重要的档案怎么能随便处理！谁让他们动的？”
“说是…… 说是聂茂华当时负责整理，他说发霉没法用，就让人扔了。” 余文国的声音越来越小。
吴良友的火气一下子上来了 —— 聂茂华果然有问题！他抓起手机就给聂茂华打电话，这次语气里满是怒火：“聂茂华！你在哪儿？杨柳镇的档案是不是你让人扔的？”
电话那头沉默了几秒，传来聂茂华带着哭腔的声音：“吴局，我…… 我不是故意的，当时档案受潮太严重，字都看不清了，我想着重新做一份就行，没想到……”
“没想到什么？” 吴良友打断他，“现在裁决要用地确权档案，你说怎么办！”
“我…… 我现在就去局里，我跟您解释。” 聂茂华挂了电话。
吴良友坐在椅子上，胸口还在起伏 —— 没有档案，裁决程序根本没法启动，他在李县长面前拍的胸脯，还有对老百姓立的字据，难道都要黄了？
张股长和朱股长面面相觑，张股长小心翼翼地说：“吴局，要是没有原始档案，就算农户提交了申请，省厅那边也不会受理，要不…… 咱们跟李县长说说，再想想别的办法？”
“还能有什么办法？” 吴良友烦躁地摆摆手，“先等聂茂华来，看看他怎么说。”
大概半小时后，聂茂华坐着他父亲的三轮车来了，右腿打着厚厚的石膏，用绳子固定在车座上。他一进会议室，就扑通一声跪在地上：“吴局，我错了！档案的事是我撒谎，其实档案没扔，是被我藏起来了！”
吴良友愣住了，张股长和朱股长也一脸惊讶。
聂茂华接着说：“去年整理库房的时候，张秘书找到我，说让我把杨柳镇的土地确权档案藏起来，还说要是我照做，就把我妈调到县医院的正式编制。我一开始不同意，可我妈在医院干了十几年临时工，一直想转正式的，我没办法……”
“张秘书？哪个张秘书？” 吴良友追问。
“就是李副县长的秘书张磊。” 聂茂华低着头，声音带着哭腔，“他还说，要是有人问起档案的事，就让我说受潮发霉扔了。后来申报示范镇的时候，也是他让我故意晚一天送材料，说这样青牛镇就能拿到名额，李县长会高兴。”
吴良友的后背冒起一层冷汗 —— 原来这一切都是李县长在背后操纵！他之前还以为是聂茂华办事不力，没想到是被人当枪使了。“那档案现在在哪儿？”
“在我家床底下的箱子里，我这就让我爸去拿。” 聂茂华说着，就要给家里打电话。
“不用了，让余文国跟你爸一起去拿，顺便把档案送到复印店，全部复印三份，原件和复印件都带来局里。” 吴良友安排好，又对张股长说，“张股长，你现在就拟一份农户申请模板，让杨柳镇的包村干部赶紧发给农户，明天早上必须收齐所有申请材料。”
张股长和朱股长赶紧去忙了，会议室里只剩下吴良友和聂茂华。
聂茂华还跪在地上，吴良友叹了口气：“起来吧，这事不能全怪你，你也是被人胁迫的。但你记住，以后不管是谁让你做违反规定的事，都不能答应，不然最后害的是你自己。”
聂茂华站起来，擦了擦眼泪：“吴局，谢谢您不怪我。我妈那边的编制，我已经跟张秘书说了，我不要了，我不想再做这种亏心事了。”
“你能这么想就好。” 吴良友拍了拍他的肩膀，“你先在会议室等着，等档案拿回来，你跟我一起核对材料。”
大概一个小时后，余文国把档案拿回来了，厚厚的一摞，用塑料布包着，还能闻到淡淡的霉味。聂茂华和吴良友一起，一份一份地核对，把有问题的页面标出来，准备明天让地籍股的人重新补做。
忙到晚上七点多，才把所有档案核对完。吴良友让余文国送聂茂华回家，自己则留在办公室，给谢永康打了个电话，把李副县长和张秘书的事说了一遍。
谢永康在电话那头沉默了很久，才说：“良友，这事你别声张，李副县长是县里的老领导，关系复杂。你先把裁决程序走完，补偿款的事解决了再说，其他的事我来想办法。”
挂了电话，吴良友靠在椅背上，感觉身心俱疲。
他看着桌上的档案，突然觉得很讽刺 —— 自己身为国土局局长，却要靠着被藏起来的档案来解决老百姓的补偿问题，这算什么事？