邪马台都城的议事殿内，刘裕正与郭嘉、周瑜、陆逊等大臣商议瀛洲治理事宜。案上摊着九州岛舆图，从邪马台都城到狗奴旧地，标注着村落、水源与矿藏 —— 此前汉军斥候已探明，瀛洲南部藏有丰富银矿，只是当地百姓不懂开采技术，一直未曾开发。
“瀛洲刚平定，民心未稳，需设专门机构统筹治理。” 刘裕手指舆图中心，“朕决意设立瀛洲都督府，总领瀛洲军政民生，就以邪马台都城为治所。”
郭嘉点头附和：“设立都督府可稳固统治，只是都督人选需慎重，既要懂治理，又要善协调，还得能镇住局面。”
“朕心中已有合适人选。” 刘裕看向一旁的陆逊，“伯言，你精通民政、善谋长远，此前随舰队东来，熟悉瀛洲情况，朕任命你为瀛洲首任都督，如何？”
陆逊躬身领命，语气沉稳：“臣谢主公信任！定当尽心竭力，治理好瀛洲，不负主公厚望。”
“好！” 刘裕满意点头，“都督府下设民政、军事、矿冶三署，你可自行挑选属官。朕给你三个任务：其一，推行汉化，传中原文化与技艺；其二，开采南部银矿，充实国库；其三，训练本地士兵，配合汉军戍边。”
“臣记下了。” 陆逊接过印信与委任状，心中已有了治理蓝图。
三日后，刘裕率大军启程返回中原，陆逊正式接管瀛洲事务。都督府就设在原邪马台王宫旁，朱漆大门上悬挂着 “瀛洲都督府” 的匾额，庄严肃穆。陆逊上任首日，便召集都督府属官与邪马台辅政官难升米议事。
“难升米大人，推行汉化是首要任务，还需你协助。” 陆逊开门见山，“第一步，先在都城设立学堂，教授中原文字与礼仪，招收本地子弟入学，学费全免，还管午饭。”
难升米有些犹豫：“都督，百姓们世代使用本土语言，突然学中原文字，怕是难以接受。”
“此事不难。” 陆逊笑着拿出几本简易识字课本，“课本上的字都与日常事物相关，比如‘田’‘粮’‘丝’，容易理解。另外，凡入学子弟的家庭，可减免半年赋税，百姓们定会愿意。”
难升米眼睛一亮：“减免赋税？这法子好！我这就去通知百姓，保证学堂能招满学生。”
学堂很快建成，首日便有两百多个孩子报名。陆逊特意从中原调来的先生，拿着识字卡耐心教导，孩子们从起初的好奇，渐渐被方块字的奇妙吸引。有个叫太郎的孩子，学会写自己的名字后，兴奋地跑回家，拉着父母看：“爹娘，我会写汉字了！先生说，学好汉字就能去中原读书！”
百姓们见孩子学得认真，又有赋税减免，纷纷主动送孩子入学。不到一月，都城的学堂就扩建成了三所，连周边村落的百姓都赶着送孩子来。
与此同时，陆逊着手筹备银矿开采。他派工匠前往南部银矿所在地勘察，发现矿脉裸露在外，开采难度不大，只是当地百姓不懂冶炼技术，只能捡些表面的银矿石，根本无法提炼纯银。
“都督，银矿附近有不少闲置的劳力，可招募来当矿工，由中原工匠教他们开采与冶炼技术。” 矿冶署署令禀报。
陆逊点头：“矿工待遇要优厚，每日管三餐，每月发粮食，开采出的银矿按产量给奖励。另外，在矿场旁建工坊，让工匠现场教学，尽快让本地矿工掌握技术。”
招募令一出，不少百姓主动报名。他们原本靠渔猎为生，收入不稳定，如今当矿工能安稳拿粮，还能学手艺，何乐而不为？开工当日，五百矿工在中原工匠的指导下，开始清理矿洞、搭建冶炼炉。
可刚开工两日就出了问题 —— 本地矿工不习惯中原的开采工具，凿石效率极低，还总有人受伤。工匠头目急得找来陆逊：“都督，这样下去不是办法，得想个法子让他们尽快适应工具。”
陆逊来到矿场，看着矿工们笨拙地使用凿子，沉思片刻道：“把工具按本地人的习惯改良一下，凿子的手柄做短些，重量减轻三成。另外，让熟练工匠带徒弟，一对一教学，学得快的有奖励。”
改良后的工具果然好用，加上师徒制教学，矿工们的效率越来越高。半个月后，第一炉纯银提炼成功，银锭泛着耀眼的光泽，矿工们围着银锭欢呼雀跃：“我们炼出银子了！”
陆逊看着银锭，笑着对工匠头目说：“把这些银锭熔铸成标准银饼，一部分运往中原，一部分留在瀛洲，用于兑换货物、发放军饷。”
银矿的顺利开采，不仅充实了国库，还带动了瀛洲的贸易。中原商人听闻瀛洲产银，纷纷通过海路前来贸易，丝绸、瓷器换成银饼运回中原，瀛洲的海产品、木材也通过商队运往各地，都督府前的街道渐渐成了热闹的商市。
这天，陆逊巡查学堂时，看到孩子们正在背诵《三字经》，难升米也在一旁跟着学，嘴里念叨着 “人之初，性本善”，模样认真。
“难升米大人，学得怎么样？” 陆逊笑着问道。
难升米有些不好意思：“都督，中原文字太有意思了，我也想多学些，以后能更好地协助您治理百姓。”
陆逊点头：“等明年，我会选一批优秀的学生和官员，去中原太学深造，让他们把更先进的文化与技艺带回来。”
夕阳下，都督府的匾额在余晖中熠熠生辉。学堂里传来朗朗书声，矿场的冶炼炉冒着青烟，商市上往来的商人络绎不绝。