汉东省人民政府的会议室里,气氛热烈而务实。省委常委、常务副省长李达康正主持“全省优化营商环境专项行动”启动会,全省各市分管经济的副市长、发改委、营商环境局及公安系统负责人齐聚一堂。李达康的目光扫过全场,最终落在祁同伟身上,语气坚定:“优化营商环境,安全是底线。今天我提议,由省公安厅副厅长祁同伟同志担任‘营商环境治安保障组组长’,牵头负责打击涉企犯罪、化解企业纠纷、保障重大项目施工秩序,省厅和各地市要全力配合!”
话音落下,全场目光聚焦在祁同伟身上。这不是他与李达康的第一次合作——在汉东市时,两人就因老旧小区改造、征地纠纷化解结下默契,如今在省级层面深度协同,既是李达康对他“务实干事”风格的认可,更是将治安工作与全省经济发展深度绑定的战略布局。
祁同伟站起身,郑重表态:“感谢李省长的信任!营商环境的安全底线,就是企业的发展信心线、群众的就业保障线。我一定牵头做好治安保障工作,为全省经济高质量发展保驾护航!”
一、三项核心措施:精准破解营商环境治安痛点
会后,祁同伟立刻组织治安保障组成员召开专题会议,结合前期调研的涉企治安痛点——“涉企诈骗频发、企业纠纷调解慢、重大项目施工秩序乱”,制定了三项针对性措施:
(一)专项打击涉企犯罪,筑牢企业安全防线
“涉企诈骗、敲诈勒索是营商环境的‘毒瘤’,必须重拳打击!”祁同伟牵头部署“涉企犯罪专项打击行动”,明确打击重点:
合同诈骗、金融诈骗:针对企业在招投标、融资、贸易往来中遭遇的诈骗,联合经侦总队、网安总队,建立“快速立案、精准侦查、追赃挽损”机制;
敲诈勒索、强买强卖:重点打击对企业收取“保护费”、阻挠生产经营、强揽工程等黑恶势力行为;
侵犯商业秘密:打击窃取企业核心技术、客户信息等违法犯罪,保护企业知识产权。
专项行动启动后,祁同伟要求各地市公安部门“线索零积压、案件零拖延”,同时开通“涉企犯罪举报专线”,鼓励企业和群众提供线索。省厅成立专项督导组,祁同伟亲自带队赴京州市、滨江市等企业集中地区督导。
在京州市,一家制造业企业举报遭遇“虚假融资诈骗”,骗子伪造投资公司资质,骗取企业保证金500万元。专案组接到报案后,通过智慧治安2.0的跨区域数据共享功能,快速锁定嫌疑人轨迹,仅用7天就将3名嫌疑人抓获,追回全部被骗资金。企业负责人握着祁同伟的手说:“没想到警方破案这么快,帮我们挽回了损失,让我们对在汉东发展更有信心了!”
在滨江市,专案组打掉一个长期对工业园区企业收取“保护费”的犯罪团伙,抓获成员12名,破获案件23起,涉案金额800余万元。园区企业纷纷表示:“以前总被这些人骚扰,现在他们被打掉了,我们终于能安心生产了!”
专项行动开展1个月内,全省共查处涉企犯罪案件50余起,抓获犯罪嫌疑人180余名,追回涉案资金3.2亿元,企业涉企犯罪报案量环比下降45%。
(二)设立工业园区治安服务站,实现纠纷调解“一站式”
“企业纠纷调解慢、多头跑,是影响营商环境的重要问题。”祁同伟提出在全省重点工业园区设立“治安服务站”,整合治安调解、安全指导、法律咨询等功能,实现“企业有需求,服务站来响应”。
治安服务站的核心职责的:
纠纷调解:针对企业间的合同纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷,联合园区管委会、司法所、律师事务所,建立“三方调解机制”,做到“小事当天解、大事三天内有方案”;
安全指导:定期为企业开展安全生产、消防安全、反诈防骗培训,排查安全隐患,指导企业完善内部治安防控体系;
便捷服务:为企业提供居住证办理、员工户籍咨询、安防设备备案等“一站式”服务,避免企业“跑多个部门、办一件事”。
在汉东省最大的跨境工业园区,治安服务站刚成立就化解了一起棘手的劳资纠纷:某建筑企业拖欠200余名工人工资,工人情绪激动,准备封堵企业大门。服务站接到消息后,立刻组织企业负责人和工人代表座谈,一方面向企业宣讲劳动法律法规,另一方面协调企业制定工资支付计划,最终企业在3天内支付了拖欠工资,纠纷圆满化解。
园区管委会主任感慨道:“以前企业有纠纷,要找公安、劳动、司法等多个部门,现在服务站‘一窗受理’,效率太高了!”服务站还为园区企业开展反诈培训12场,排查安全隐患300余处,帮助企业完善安防体系50余家,企业纠纷调解成功率达92%。
(三)配备重点项目治安联络员,提前介入风险预判
“重大招商项目施工周期长、涉及面广,容易引发治安风险。”祁同伟要求为全省120个省级重点招商项目配备“治安联络员”,由基层派出所骨干民警担任,提前介入项目规划、施工全过程。
治安联络员的核心工作:
风险预判:在项目开工前,排查周边治安隐患、群众诉求,提前制定防控方案;
矛盾化解:针对项目施工中可能出现的征地补偿、环保纠纷等,提前与群众沟通,将矛盾化解在萌芽状态;
秩序保障:施工期间,加强项目周边巡逻防控,打击阻挠施工、盗窃建材等行为,确保项目顺利推进。
在汉东省新能源汽车产业园项目施工现场,治安联络员发现周边部分村民因担心施工噪音影响生活,准备阻挠施工。他立刻向祁同伟汇报,同时组织村民代表、项目负责人座谈,最终达成“施工避开夜间休息时段、项目为村民安装隔音设施”的协议,村民们满意而归,项目顺利推进。
项目负责人说:“治安联络员就像‘安全哨兵’,提前帮我们化解了风险,让项目施工没有后顾之忧。”截至目前,全省重点招商项目因治安问题导致的停工事件零发生,项目推进效率平均提升20%。
二、李达康高度认可,经验全省推广
营商环境治安保障工作推进3个月后,李达康专程前往跨境工业园区、新能源汽车产业园调研,实地查看治安服务站运作、重点项目治安保障情况。在跨境工业园区,他听取了治安服务站的工作汇报,翻看了纠纷调解台账,当看到“50余起纠纷全部化解,企业满意度98%”的数据时,连连点头:“这个治安保障模式很好,既打击了犯罪,又化解了矛盾,还提供了服务,真正做到了‘安全护航发展’。”
在新能源汽车产业园,李达康与治安联络员、项目负责人交流后,对祁同伟说:“同伟,你牵头的治安保障工作,抓住了营商环境的核心痛点,成效显着。现在企业反映,在汉东投资发展,安全感越来越强了!”
调研结束后,李达康在全省优化营商环境推进会上,专门表扬了治安保障工作:“省公安厅牵头的营商环境治安保障,是全省优化营商环境的‘亮点工程’。祁同伟同志制定的‘专项打击、服务站、联络员’三项措施,精准有效,值得全省政府系统学习推广。”
随后,省政府办公厅专门下发文件,要求各市学习借鉴汉东的治安保障经验,在全市重点园区、重点项目推广“治安服务站”“治安联络员”模式。省发改委、营商环境局还将治安保障成效纳入全省营商环境考核指标,形成“安全促发展、发展强安全”的良性循环。
祁同伟在工作手册上写下:“治安工作不仅要守护民生平安,更要护航经济发展——安全的营商环境,是最好的招商名片。”