汉建安十九年（214年）夏，成都的空气黏稠得像浸了油的棉絮，锦江两岸的杨柳蔫头耷脑，却挡不住城外震天的声势。刘备、诸葛亮率领的荆襄联军与入蜀援军会师后，已将这座蜀地都城围得水泄不通——北有张飞率巴西郡精锐扼守金牛道，丈八蛇矛的寒光映着栈道的苔藓；南有赵云率江阳、犍为将士封锁岷江航道，龙胆亮银枪的枪尖挑着落日余晖；东有诸葛亮亲领中军坐镇洛水，羽扇轻摇间，连弩阵如繁星密布；西有黄忠、魏延率军截断成都与汉中的联系，金背大刀与青釭剑的锋芒刺破天际。四路大军层层叠叠，战鼓雷鸣如惊雷滚地，旌旗猎猎似彩云压城，连飞鸟都不敢掠过成都上空。
城内却是另一番光景。城墙之上，守军的铠甲锈迹斑斑，不少人光着脚，脸上满是菜色，手中的兵器耷拉着，连举起来的力气都快没了。街巷之中，家家闭户，门缝里偶尔探出一双双惶恐的眼睛，孩童的啼哭被死死捂住，只留下压抑的呜咽，混合着空气中弥漫的霉味与饥饿的气息。宫城城楼之上，刘璋身着洗得发白的锦袍，腰间的玉带早已失去光泽，他扶着冰凉的城垛，望着城外连绵的军营，眼中满是颓然与悔恨。
“主公，”谋士谯周拄着拐杖，踉跄着上前，花白的胡须上沾着尘土，“刘备联军围城三月，城中粮草仅够支撑三日。昨日起，已有百姓易子而食，士兵逃散过半，各地援军不是被击溃，便是观望不前。诸葛亮遣使送来劝降书，言明‘若开城归降，保主公及百官性命无忧，废除苛捐杂税，开仓放粮赈济百姓’，还望主公三思啊！”
刘璋接过劝降书，纸张粗糙却字迹娟秀，正是诸葛亮的手迹。他缓缓闭上眼，脑海中闪过二十余年的治蜀生涯：初继父位时，他也曾想励精图治，可终究抵不过奸佞蛊惑，宠信法正、张松之流，施行苛捐杂税，将天府之国搞得民怨沸腾；张鲁入侵时，他无力抵御，只能病急乱投医，邀刘备入蜀，如今却引狼入室，落得这般境地。“罢了，罢了！”他猛地睁开眼，两行浊泪顺着脸颊滑落，“我一人之过，何必让全城百姓陪葬？开城归降！”
次日清晨，成都的城门在一片死寂中缓缓打开。刘璋身着素服，头戴白巾，率领文武百官捧着益州牧的印绶，一步步走出城门。他的背影佝偻，往日的威仪荡然无存，身后的官员们有的垂头丧气，有的暗自庆幸，还有的偷偷抹泪。刘备连忙翻身下马，快步上前扶起刘璋，语气诚恳：“季玉（刘璋字），备今日之举，非为争夺疆土，实为拯救蜀地百姓。你若愿意，可随我前往公安，安享余生，一应供给，绝无短缺。”
刘璋摇摇头，神色落寞：“刘使君仁德，愿保百姓安宁，我已感激不尽。只求使君信守承诺，善待成都百姓，勿要再动刀兵。”
诸葛亮上前一步，拱手道：“主公放心，亮已三令五申，联军入城后，严守‘三不之约’：不掠一物、不扰一民、不焚一庐。昔日苛捐杂税，今日起尽数废除；城中百姓凡贫困者，皆可前往官仓领取粮草。亮定当以百姓福祉为重，不负主公所托。”
刘璋望着诸葛亮眼中的真诚，心中稍安，将印绶交予刘备，黯然退至一旁。刘备接过印绶，高高举起，高声宣布：“联军入城！严守军纪，善待百姓！有敢违抗军令者，斩无赦！”
联军将士列队入城，步伐整齐，铠甲铿锵却不喧哗。街道两旁，百姓们悄悄推开门窗，露出一双双惊恐的眼睛。当看到士兵们不仅没有抢夺财物，反而主动帮一位老大娘扶起倾倒的柴堆，还将随身携带的干粮分给一个饿得啼哭的孩子时，百姓们紧绷的神经渐渐放松。有人壮着胆子走出家门，端来茶水递给士兵；有人拿出家中仅存的水果，塞到将士手中；渐渐的，街道上的人越来越多，欢呼声、感激声此起彼伏，原本死寂的成都，终于恢复了一丝生气。
诸葛亮入城后的第一件事，便是安抚百姓。他立刻下令打开成都府库，将囤积的粮草、布匹、药材尽数取出，在城中设立了十个赈济点。官仓之外，百姓们排起了长长的队伍，每个人脸上都带着感激与期待。一名年近七旬的老农，拄着拐杖，捧着沉甸甸的粮食，老泪纵横：“往年打仗，士兵们抢粮烧房，我们这些百姓只能躲进山里啃树皮。没想到刘使君的军队，不仅不抢我们的东西，还分给我们粮食，真是仁义之师啊！”
诸葛亮亲自巡视各个赈济点，看到一名妇人抱着饿得奄奄一息的孩子，连忙让人送来温热的米粥和治病的药材。妇人感激涕零，对着诸葛亮连连磕头：“多谢军师救命之恩！我丈夫死在战乱中，只剩下我和孩子，若不是军师，我们母子俩早就活不成了！”诸葛亮连忙扶起她，语气温和：“大嫂不必多礼，从今往后，益州再无战乱之苦，你只管安心抚养孩子，日子会好起来的。”
他还发现城中有不少孤儿寡母，便下令设立“抚幼院”，收留无家可归的孩童，聘请乳母照料，还请了先生教他们识字；对于孤寡老人，则每月发放粮食和布匹，让他们安度晚年。这些举措让百姓们深受感动，纷纷称赞诸葛亮“爱民如子”，对刘备集团的归属感愈发强烈。
安抚百姓的同时，诸葛亮着手整顿吏治——这是益州安定的根基。他深知，刘璋时期的吏治腐败到了极点：贪官污吏横行霸道，豪强劣绅相互勾结，百姓深受其害。诸葛亮当即下令：“即日起，益州各级官吏尽数停职审查！凡贪赃枉法、欺压百姓者，严惩不贷；凡清廉正直、有才干者，留任原职；凡空缺职位，公开选拔，唯才是举，不论出身！”
他亲自坐镇成都府衙，审理官吏案件。蜀郡太守董和之子董允，仗着父亲的权势，贪污受贿数十万钱，还强占民女，民愤极大。诸葛亮查明真相后，当即下令将董允斩首示众，没收全部家产分给受害百姓。董和求情道：“军师，犬子年幼无知，求军师饶他一命！我愿捐出全部家产，弥补过错！”诸葛亮神色严肃：“王子犯法，与庶民同罪！董太守身为重臣，更应以身作则，岂能纵容儿子作恶？今日若饶了他，日后如何服众？”董和无言以对，只能眼睁睁看着儿子被斩首。此事震动整个益州，贪官污吏们无不胆战心惊，纷纷收敛气焰。
对于那些清廉正直却被排挤的官员，诸葛亮则予以重用。广汉郡小吏王连，为人清廉，擅长理财，却因不依附权贵，被刘璋贬为庶民。诸葛亮得知后，亲自召见他，发现他对益州的财政状况了如指掌，还提出了不少改善财政的良策。诸葛亮当即任命他为蜀郡太守，负责益州的财政事务。王连感激涕零，发誓定当全力以赴，为益州百姓谋福祉。在他的治理下，益州的财政状况日渐好转，府库渐渐充盈。
诸葛亮还制定了《蜀科》，作为益州的根本律法。《蜀科》强调“恩威并济，赏罚分明”，既规定了官吏的职责、百姓的权利与义务，也明确了奖惩措施：官吏贪污一匹绢以上者，斩首；百姓偷盗一钱以上者，杖责二十；同时，鼓励百姓举报贪官污吏，举报属实者，给予重赏。为了让律法深入人心，诸葛亮还下令将《蜀科》的条文刻在石碑上，立于城中各个角落，让百姓们人人知晓，人人遵守。
为了稳定益州的局势，诸葛亮还着力安抚士族与豪强。益州士族势力庞大，若不能妥善安抚，必生事端。诸葛亮邀请益州有名望的士族首领，如董和、黄权、李严等，前往府衙议事。议事厅内，诸葛亮亲自为他们斟茶，语气诚恳：“诸位乃益州望族，世代居住于此，深得百姓信任。如今益州初定，百废待兴，需诸位鼎力相助，共同治理益州。亮愿与诸位同心协力，废除苛政，兴修水利，鼓励农耕，让益州百姓过上安稳富足的日子。”
董和等人见诸葛亮诚意十足，又看到联军军纪严明、百姓归心，心中的疑虑渐渐消散。黄权站起身，拱手道：“军师仁德，我等深感敬佩。此前我等对刘使君心存疑虑，如今看来，是我等狭隘了。我等愿支持军师，为益州的安定尽一份力！”诸葛亮当即任命董和为掌军中郎将，黄权为偏将军，李严为犍为太守，让他们参与益州的治理。
对于那些桀骜不驯的豪强，诸葛亮则采取“恩威并济”的策略。成都附近的豪强刘琰，囤积了大量粮草，却见死不救，还欺压百姓，拒不归顺。诸葛亮先是派人劝降，晓以利害，刘琰却不以为然，依旧我行我素，甚至辱骂劝降使者。诸葛亮当即下令，派魏延率军围剿。魏延勇猛善战，很快便攻破了刘琰的庄园，将其擒获。诸葛亮下令将刘琰斩首示众，没收其全部家产，分给百姓。其他豪强见状，纷纷收敛气焰，主动归顺，不敢再胡作非为。
此外，诸葛亮还十分重视益州的经济发展。他延续荆南的治理经验，在成都推广蜀锦织造。黄月英改良的织机图纸早已送到成都，诸葛亮下令开设官营织锦作坊，招募织户，传授改良织机的使用方法。新织机效率极高，织出的蜀锦色泽艳丽、质地坚韧，深受市场欢迎。诸葛亮还打通了成都与荆州、江东的商道，让蜀锦、茶叶、药材等特产通过锦江、长江运往外地，换取铁器、粮食、布匹等物资。商道上，商船往来不绝，帆影如林，成都的市集渐渐繁荣起来，百姓们的收入也大幅增加。
他还下令兴修水利，疏浚锦江、沱江等河流，修复都江堰水利工程。都江堰是益州的命脉，诸葛亮亲自前往视察，组织百姓加固堤坝、疏通河道。在他的主持下，都江堰的灌溉面积大幅扩大，成都平原的粮食产量大幅提升，不仅满足了益州百姓的需求，还能为军队提供充足的粮草。
在诸葛亮的精心治理下，短短半年时间，成都便焕然一新。街道整洁有序，商铺林立，叫卖声此起彼伏；百姓们脸上洋溢着久违的笑容，孩童们在街巷中嬉戏打闹，老人们在树荫下下棋聊天；官府清廉高效，官吏们恪尽职守，再也没有贪污腐败、欺压百姓的现象；士族与豪强安分守己，积极参与益州的治理；军队纪律严明，士气高昂，成为守护益州的坚实屏障。
这一日，诸葛亮立于成都城楼，俯瞰着这座繁华的都城。锦江之上，商船往来不绝，船帆上的蜀锦图案在阳光下熠熠生辉；街巷之中，人声鼎沸，车水马龙，一派欣欣向荣的景象；城外的田野里，稻浪翻滚，农夫们辛勤劳作，歌声随风飘扬。刘备走上前来，望着眼前的景象，心中感慨万千：“孔明，若无先生，益州怎能如此快便安定下来？先生之功，堪比周公！”
诸葛亮微微一笑，拱手道：“使君过誉了。益州能有今日，全赖使君的仁德、将士的奋勇、百姓的支持，以及诸位大臣的鼎力相助。亮只是做了分内之事。如今益州已定，荆益联动的战略已然实现，我们便可积蓄力量，共抗曹操，兴复汉室。”
刘备点点头，眼中闪过一丝坚定：“先生所言极是！如今我们跨有荆益，兵强马壮，粮草充足，正是兴复汉室的绝佳时机。待时机成熟，我便率军北伐，直取中原！”
诸葛亮望着远方的天空，心中充满了信心。他知道，平定益州只是兴复汉室大业的重要一步，未来的路还很长，还有无数的艰难险阻在等待着他们。但他相信，只要君臣同心，上下协力，遵循既定的战略方针，定能一步步实现兴复汉室、安定天下的宏伟目标。
夕阳西下，金色的余晖洒在成都城上，映得这座古城愈发庄严美丽。锦江的江水波光粼粼，载着商船，载着希望，流向远方。诸葛亮腰间的青布囊轻轻晃动，里面藏着黄月英的书信、连弩图纸与织机改良方案，这些都是他治理益州、兴复汉室的底气。他知道，益州的稳定与繁荣，不仅为刘备集团奠定了坚实的根基，也为三分天下的格局增添了重要的砝码。一场新的征程，即将在这片天府之国上，拉开序幕。