半月光阴如白驹过隙，转瞬即逝。西境太守城的议事堂内，早已弥漫开沉肃如铁的氛围，连空气都似凝住了一般，压得人心头沉甸甸的。
堂内青砖铺地，块块严丝合缝，打磨得光滑温润，此刻正映着穹顶悬垂而下的青铜灯盏，盏内烛火摇曳不定，明明灭灭的光线下，堂中列坐的大华文武官吏身着规整衣服，衣袂边缘泛着冷冽的光泽，宛如凝了层薄霜。
各人案前皆摊开着泛黄的舆图与厚重的卷宗，墨迹的清冽香气混着窗外裹挟着塞北风沙的干冷气息，从半开的窗棂间漫进来，在堂内交织盘旋，更添了几分剑拔弩张的凝重。
这场由大华殷副教主亲自授意、西境太守城的议事，自辰时天光大#已拉开帷幕，未曾有过半分停歇。
议事议题直指两处关乎大华国祚兴衰的紧要大事，桩桩件件都容不得半分轻忽，是以自议事开启，堂内便少有人言语喧哗，唯有偶尔响起的翻卷声与低低的议论声，转瞬又被沉肃的氛围吞没。
其中一桩，便是审议洛阳递呈的币制改革方略。
此前，大商朝廷之下，货币体系混乱不堪，各式钱币并行流通，币值参差不一，不仅让往来商旅交易时备受掣肘，折算间常生纠纷，更让中枢对全国财赋的统筹调度难上加难，长此以往，恐动摇国本根基。
此番中枢拟推行新政，意在彻底废黜旧制积弊，推行银票、宝钞与传统银两、黄金等值通用之法，更细致划定了各类货币的兑换规制与流通范围，既要便利南北商旅互通有无，盘活市面贸易，更要借此厘清财赋脉络，稳固大华国本。
堂内官吏们围绕新政细节各抒己见，目光灼灼地聚焦于银票宝钞的印制防伪。
毕竟纸钞易仿，若防伪之术有失，恐引发伪钞泛滥之祸。
又热议各地兑换官署的选址设置，需兼顾偏远郡县与繁华商埠，确保兑换便捷无虞。
更忧心民间推行的教化引导，寻常百姓久习旧币，难免对纸钞存疑，需多设宣讲之所，耐心疏导，方能让新政落地生根。
众人言辞间满是审慎考量，字字句句皆斟酌再三，生怕稍有疏漏，便会引发市面动荡，反倒误了国本稳固的大计。
另一桩要事，便是商议应对四方逆盟粮禁的反击之策，此事更显迫在眉睫，牵动着满朝上下的心弦。
此前，蜗居东境的前大商残余势力贼心不死，暗中勾结北邙草原的部族，又拉拢了大周王朝和南疆蛮夷诸部，三方结成隐秘同盟，齐齐掐断了对大华的粮食输出通道。
粮乃民生之本，更是军需之要，此举分明是以粮为刃，妄图扼住大华的咽喉，一边耗损民间存粮，引发民生动荡，一边掣肘军需补给，动摇边防根基，其心可诛。
得知消息后，洛阳连夜筹谋，终是定下一剂精准狠辣的反制之策：
“在全国范围内实行纸张销售的严格管控，但凡前大商残余势力、北邙大周部族、南疆蛮夷诸部及其下辖的附属势力，若无大华特批手令，大华辖区内任何商户、官署皆不得私自售卖半张纸张予其。”
“小到寻常百姓日用的麻纸、竹纸，大到官府文书、典籍着述所用的上等宣纸、皮纸，尽在管控之列，半分不容通融。”
议事堂内，洛阳计划书，朗声道明纸张禁令的各项细则，声音洪亮铿锵，穿透堂内沉肃的氛围，字字句句砸在众人心上：
“凡敢私售纸张与逆盟势力者，一经查实，即刻吊销其在官办制造局的纸张采购名额，终身不得复批，断其货源根本”
“若有官商勾结、徇私舞弊之举，无论涉事官吏官阶高低、商户规模大小，皆从严论处，抄没全部家产，罪及亲属，绝不姑息！”
话音落下的瞬间，议事堂内鸦雀无声，落针可闻，众官吏皆是神色凝重，满心凛然。
他们深知这纸张禁令关乎反制逆盟的成败，容不得半分懈怠，稍有差池，便会错失反制良机，让大华陷入更被动的境地。
片刻沉寂后，众人纷纷颔首领命，眼中满是决绝之色，已然将禁令细则记在心头，不敢有半分轻忽。
洛阳顿了顿，宽大的衣服随着呼吸动作轻扬，他目光如炬，缓缓环视堂内众人，沉厚的嗓音在堂内回荡，带着不容置疑的威严：
“诸位皆知，纸张乃文书往来、政令传达之依托，更是典籍传承、部族教化之根基。”
“他们虽狠心断我粮路，自以为握了要害，却忘了他们理政需文书、传讯需纸笔、育部众需典籍，桩桩件件都离不得纸张。”
“此番禁纸之令一出，必能扼其要害，断其根本，倒逼他们松绑粮禁，解我大华之困。”
“往后诸位需各司其职，严阵以待，层层严查纸张管控，但凡有官吏玩忽职守、纵容违规售卖之举，休怪本太守按律处置，律法无情，绝不徇私！”
“是！”
众官吏齐声应喏，声音洪亮震彻堂宇，冲破了堂内沉肃的氛围，满室皆是众志成城的凛然之气。
一场关乎大华内外安稳、国祚兴衰的无声博弈，便自此以这一纸禁纸令为引，悄然铺展开来，而西境议事堂内的这场筹谋，便是这博弈开篇的关键一笔，往后成败，皆系于众人肩头。
殷副教主做最后的总结：
“虽说大华这会儿正跟大周、南蛮还有前大商的残余势力打着仗仗、闹着冲突，可大家的商路并没彻底断了。”
“反倒因为打仗，商人们赚得比平时多了不少。”
“战乱里到处都缺东西，有的地方因为两军对峙，盐运不过去，老百姓连吃的盐都凑不齐。”
“有的地方被对方封锁了要道，连干净的水源都成了稀罕物，更别说其他日用物件了。”
“就这么各种凑巧的情况凑到一块儿，这些商人瞅准了机会，专做战乱里的买卖，狠狠赚了一笔战争财。”
“我大华产的纸张，质地又轻又好，摸着手感顺滑，用着也趁手，不管是写字、记账还是裹东西，都特别实用，所以不光大华自己人爱用，连对面的大周、南蛮还有前大商那边的人，也都格外喜欢。”
更关键的是，这种好纸的核心手艺，全天下就只有洛阳那边一个人能掌握，旁人根本摸不着门道。
而且负责造纸的制造局里，工人们干活都是各管一摊，每个人只做自己手头那一段工序，互相不掺和。
干活的时候，工人之间还隔着厚厚的帘子，压根看不见彼此；就算进出制造局，眼睛也会被蒙得严严实实，连路都看不清。
就这么着，工人们在制造局里干了一年多，天天低头做自己的活，别说知道前后左右干活的人是谁了，连见都没见过，互相连个面都认不全。
所以大周、南蛮还有前大商那边，就算想自己造这种好纸，既没核心手艺，也找不到懂全套工序的人，只能乖乖从大华这边花钱买。
再加上，除了南蛮那边还有些树林子能凑点造纸的原材料，大周和前大商的地盘上，压根没有足够多的原始森林，连造纸最基础的原料都凑不齐。
这么一来，他们就更离不开大华的纸张，不管多贵，都得从大华这边采购，半点办法都没有。
禁纸令初下之后，大周、南蛮及前大商残余势力的境内，各家各户、官署部族尚且存有不少先前从大华购入的纸张。
虽知晓后续难再补货，倒也还能省着些慢慢用，暂未显露出窘迫之态。
可日子一天天过去，存纸日渐消耗，转眼便见了底，市面上的纸张愈发稀缺，到后来竟成了有价无市的稀罕物，一张寻常的麻纸，价格都被层层炒高，最终飙升至一百文钱一张，便是这般天价，也往往一纸难求，引得无数人争抢。
那些平日里养尊处优的王公贵族、世家老爷们，早已习惯了大华纸张的轻盈顺滑，不管是伏案书写、批阅文书，还是誊抄典籍、记录琐事，随手铺开一张纸，落笔流畅不滞涩，携带收纳也轻便省事，早已对其依赖至极。
如今没了纸张可用，只能重拾旧时的竹简，厚重的竹片打磨得再光滑，也难抵其沉坠之感，一卷寻常的文书便要捆扎成厚厚的一摞，搬拿费力不说，书写时还要逐片镌刻或书写，耗时耗力，远不及纸张便捷。
这般落差之下，一众老爷们满心郁结，只觉事事不顺手，面上满是不耐与烦闷，连日常理政、读书撰文都失了大半兴致。
更难熬的是那些养在深闺、娇生惯养的千金小姐们。
先前洛阳为贴合闺阁需求，特意推出了质地绵软细腻的纸巾，白洁柔软，触感温润。
平日里擦手拭面已是便捷舒适，如厕时用以洁净，更是远比旧时粗硬的竹片体面妥帖，清爽无滞，早已成了闺中女子不可或缺的日用之物。
可禁纸令一出，纸巾断供日久，存余耗尽后，便再也寻不到替代品，只能被迫重拾那些打磨过却依旧带着糙意的竹片，冰凉粗硬不说，还难掩市井尘俗的腌臜感，与往日的舒适便捷相去甚远。
这般落差让一众千金小姐们难以忍受，只觉委屈又难堪，日日愁眉不展，满心煎熬，竟似身陷窘境般痛不欲生，连日常起居都失了往日的从容雅致。
上至王公贵族、世家闺秀，下至寻常商户、读书士人，皆因缺纸陷入诸多不便，日子过得愈发滞涩。
久而久之，境内百姓怨声渐起，不满之情日渐浓烈，纷纷聚集起来，向当地官府施压，恳请官府尽快解除对大华的粮禁，重启粮纸贸易，以境内富余的粮食换回急需的纸张，解当下缺纸的燃眉之急，还日常起居、政务文书一份顺遂。
一时之间，各地官府皆被百姓的诉求裹挟，禁纸令的反制之力，终是顺着民心所向，层层传导开来，倒逼各方势力不得不重新考量粮禁之策。