“五十里一小驿，百里一大驿站，以官道联通.......此策靡费钱粮太过巨大，不知用度何所出？”
洪亮的疑问之声响彻堂上。
众人目光又齐齐看向下首。
正是刚才李固以眼神示意的两个俊朗青年。
但这次李光弼等人却是并未针锋相对，反倒都是若有所思之色。
九管最后一位——燕管燕然都督杜环，与其族弟副都督杜佑。
京城韦杜，去天尺五。
众人没有出声质疑，并不是顾忌其京兆杜氏的显赫出身。
而是尊其门风、德行、功绩、才干。
而且刚才发问言之有物，并不是没事找茬。
“果有乃父风范，不愧是坚守柳城的英杰！”
李固大声夸赞。
杜环连道不敢。
当日其跟随薛楚玉血战契丹，身负十三创而死战不退。
在最后的惨烈巷战中更是率领敢死队数次发起反冲锋。
武备松弛的关中爷爷兵，愣是打出了边军的风范。
若不是薛楚玉身陷重围力战而死，说不得杜环都能以少胜多，创造出个不小的军事奇迹。
即便如此，他还是率队将薛公尸体抢出。
要不然的话，也不会上演薛嵩“背尸复仇”的悲怆一幕。
但光有这些许战功还不足以让其成为“九管”之一。
燕山北道仿岭南五管。
这些都督们若不犯什么忤逆大罪，可都是能世袭罔替的。
就像“桂管”陇西李氏那一支，从李靖平灭南方之后，已是繁衍百年。
所谓“经略府”，就是要将蛮夷之地归化入夏。
没有五百年之功休想完成。
反例如南中“爨氏”，虽是前汉移民，但已守不住汉风汉俗，彻底沦为蛮夷了。
杜环的父亲正是前陇右节度使——杜希望。
当年牛仙童得势时，常向边镇索贿。
杜使君谨守门风，不愿与之同流合污，却被对方诬陷坐罪贬官。
后来牛仙童事发，被杨思勖剜心剖肝。
杜希望的事情也被翻出来。
可李隆基并未将其平反。
自打嘴巴的事情，皇帝怎么能干？
于是便趁着这个机会“找补”到杜环身上来了，顺便还能给李固身边“掺沙子”，可谓是一举两得。
这种“平衡之道”李隆基玩了不知多少回。
就像这次又将杨国忠调过去管漕运，为了弥补韦坚，便升了他当刑部尚书。
虽然还没有“平章政事”的头衔，但已是拜相在望。
而此事却是大大刺激了史真庆。
要不然刚才其也不会如此失态，敢在李固面前炸刺儿。
“稍等片刻。”
李固示意左右，从外面请来一人。
看着略有些熟悉的身影，杜环脸上掠过一丝激动。
“草......”
“驸马都尉莫要自谦。”
李固将其止住，然后对大家介绍道：“薛嵩，也是孤的连襟，河东薛氏的，大家也都认识吧，如今顺手帮孤打理一下柜坊的事情，修驿站、官道的钱就落在他身上了。”
史真庆双眼骨碌一转，面露沉思之色。
他跟薛嵩一样，也是韦家柜坊的股东代表，可最近其都在自怨自艾“仕途多舛”，并没有注意坊里的动静。
李固难道是要.......
“各位经略跟都督都可以以衙署的名义向柜坊借贷，利息嘛......前三年全免，后面可以府库盈余返还。”
话听到此处，史真庆再也按捺不住，开口道：“大王！您这好没道理，本经略别说府库，连个衙署都还没有，就像这广宁城一样，从头开始营造，这些钱粮还不知道从哪出呢，如何还有余力建驿站官道，柜坊这贷款我瀚管贷不起，更还不起。”
“经略莫急。”
李固笑道：“手中札册继续往后翻，其内容定能解决你心中疑问。”
史真庆依言照做。
可他却是越往后看越是心惊，甚至额头都冒出汗来。
平整土地，吸纳人口，垦殖田地，兴修水利，开矿建厂，竖炉炼铁，打造农具，修整武备.......
这一桩桩，一件件，要么是花钱如流水的玩意儿，要么需要大量民力！
如今史真庆几乎就是个光杆子！
要钱没有，要人更没有！
草原他没生活过。
但蛮夷牧民他可是知道德行。
套马放养，杀人放火都是一把好手。
他顶着个“阿史那”的姓，说话也许好使。
可你让牧民做工种地！？
开什么玩笑！
李贺忠也是丈二和尚摸不着头脑。
他们虽是正儿八经的汉将之后，但传统早就丢光了，除了长相之外，跟其他部民没有任何区别。
仆固怀恩那里基本也是类似的情况。
李守忠那边情况可能反倒还更好些。
其虽镇守最西之地，但却已毗邻安西大都护府，那处有不少前汉遗民，还有汉化较深的“昭武九姓”，再加上“长征健儿”的补充，只要舍得土地，多少都能募来些人。
只有碛口以东的三管情况比较乐观。
契丹与奚都是半耕半牧，渤海旧地更是有两三百万农业人口。
这些可都是从高句丽时期历经数百年积累下来的遗存，如今全都便宜了燕山北道。
“人口的问题我来解决。”
薛嵩淡淡道：“前期西六管每家先给五千户，后面每年根据经略府下达政令的完成情况予以考核，优者可再给五千户，中者三千户，差者没有。”
还有这好事儿？！
史真庆听得两眼放光：“驸马都尉从哪弄来这么多丁口？”
此言一出，堂上气氛瞬间冷了三分。
朝廷对丁口管理极其严格，但任是何等严刑峻法，还是阻挡不了络绎不绝的“逃人”问题。
各大边镇节度使哪个手中没有大几万没有户籍的农奴？
哪个使君麾下军中没有逃人里面选出来的骄兵悍将？
就连史思明都是逃人出身，还不一样身居高位？
这事儿在大唐，做得，可说不得。
“这个你不用管。”
薛嵩冷冷回复。
史真庆也自知失言，识趣地终止话题。
“这些就是我燕山北道第一个‘五年计划’的主要内容了。”
李固朗声道：“互联互通，建驿站、修官道就是第一步，接下来就是兴产业、强军富民！”
这话落到众人耳朵里却是激起了不同心思。
第一个五年计划？
那意思是还有第二个，第三个了？
杜氏兄弟不动声色地对视一眼。
他们都看出了对方心中的震惊。
燕北九管，各位都督确实是默认的世袭罔替。
但朝廷可没说您这经略使是子孙相传啊。
李固这实际意义上的北境之主，虽未称汗，却胜似汗王！