河北的风，凛冽如刀，刮过安平城头，卷起遗物堂前那面残破的“安”字大旗，猎猎作响。
堂前，一方巨大的沙盘地图上，河北十七州的疆域被清晰勾勒，十七枚小小的狼烟模型，正静静地燃烧着，火光虽微，却汇成一片燎原之势。
每一缕烟下，都压着四个字：田定人安。
这便是林昭带给河北的答案。
段崇，这位久经沙场的老将，双目炯炯，盯着地图最北端的幽州，声如洪钟：“将军！史朝义主力已被我等拖垮，困守幽州孤城，粮尽兵疲，人心惶惶。此时正是我军挥师北上，毕其功于一役的最好时机！”
众将闻言，皆是摩拳擦掌，战意昂扬。
河北光复在即，谁不想亲手斩下史朝义的头颅，告慰这片土地上无数屈死的冤魂？
然而，林昭却缓缓摇了摇头，目光沉静如水，掠过一张张激动的脸庞。
他的声音不大，却清晰地压过了满堂的战意：“伐易，安难。”
两个字，如两盆冷水，浇得众人一愣。
林昭的手指，在地图上轻轻划过，“史朝义是头被逼入绝境的困兽，我们现在一拥而上，固然能将他撕碎，可这头困兽在临死前，会做什么？”他顿了顿，语气转厉，“他会一把火烧了整个幽州城，裹挟最后的残部和百姓，冲出长城，祸延塞外！届时，我们得到的，只会是一座空城，一片焦土，以及数十万流离失所，死于漠北风雪的河北百姓。这不是胜利，是更大的灾难。”
他修长的手指，重重地点在地图上的三个位置——飞狐、安平、棠邑。
这三座曾经的屯兵点，如今已是河北最富庶安定的地方，商旅不绝，炊烟袅???。
“我们要让他看见，让幽州城里所有还能睁开眼睛的人都看见。”林昭的目光如炬，扫视全场，“投降，不是通往地狱的死路，而是走向安平、走向棠邑的活路！我们要的不是史朝义的命，而是整个河北的命！”
一席话，振聋发聩。
堂内瞬间安静下来，众将眼中的狂热渐渐褪去，取而代之的是深思与敬畏。
他们终于明白，林昭心中谋划的，早已超脱了一城一地的得失，而是这片大地的长治久安。
就在此时，高德的身影如鬼魅般出现在林昭身后，他压低声音，递上一卷薄薄的帛书副本，上面的墨迹还带着一丝未干的急促。
林昭展开一看，嘴角勾起一抹冰冷的弧度。
是元载的密旨。
这位权倾朝野的宰相，终究还是按捺不住了。
密旨措辞“温和”，实则暗藏杀机：拟调河东军“协助”林昭，全面“接管”河北十七屯的军务与屯务，并以“圣上挂念”为由，命林昭“即日返京述职”。
好一个“接管”，好一个“述职”！
这是要将他辛苦打下的基业连根拔起，再将他本人诱回长安，置于砧板之上！
“呵呵。”林昭发出一声低沉的冷笑，那笑声让周围的空气都仿佛凝固了。
他将密旨随手递给一旁的陆文远，眼神中没有丝毫的慌乱，反而燃起了更加炽烈的火焰。
“文远，拟《河北安民八策》。”他语速极快，条理清晰，“将我等在河北推行的授田之法、修渠之利、乡老之治、赎罪之制，尽数合编成册。告诉天下人，我们是如何让流民有田耕，让饥者有饭吃，让老有所依，让罪人也有自新之路的！”
他霍然转身，面对堂中诸将：“取十七屯大印来，每一册上，都给我盖上十七个印！我倒要让长安城里那些高高在上的大人物们看看，什么才是真正的安民之策！”
他的声音陡然拔高，充满了沛然莫御的霸气：“附上一言——若此为乱法，请问何法可安天下？火奴！”
“在！”精瘦的火奴一步踏出。
“将此策，分送长安各大士族门阀，送往天下各镇节度使的幕府！我要让天下人来评一评，我林昭，与那朝堂诸公，究竟谁，才是乱臣贼子！”
此言一出，满堂皆惊！
这已经不是简单的抗命，这是在向整个大唐的权力中心发起挑战！
是以河北民心，对抗皇权天威！
就在这紧张的对峙中，苏晚带病巡诊的消息也传了回来。
这位医者仁心的女子，在安置幽州逃民的营地里，发现了一种可怕的病症。
患者面黄肌瘦，四肢浮肿，初时只是虚弱，几日后便会衰竭而亡。
这不是寻常瘟疫，苏晚将其定名为“饥瘟”——长期饥饿导致的身体崩溃。
她立刻拟定了“疫粮同防”之策。
以药坊熬药剩下的残渣，混合着少量粟米和救济粮，熬制成一种带着淡淡药味的“防疫糜”。
此糜不仅能果腹，更能补充人体急需的微量元素，调理亏空的脏腑。
同时，她在各屯村外设立隔离草庐，所有新来的流民，必须在此观察居住十日，确认无恙后方可入村。
政令一下，响应者云集。
曾经被林昭从死亡线上救回来的吴氏，第一个站了出来，她带着几个妇人守在草庐前，红着眼圈道：“将军和苏娘子救活了我三个娃，这条命就是安平的。现在，轮到我来护着别人家的孩子了。”
一呼百应，百姓们自发轮值，送水送饭，维持秩序，竟无一人抱怨。
那一道看似冰冷的隔离线，反而成了维系生死的希望之堤。
风雪再次席卷河北的夜晚，火奴如一道黑色的闪电，冲回了安平。
他带来的消息，让整个军议的气氛达到了顶点。
“将军，史朝义麾下大将，伪燕赵王田承嗣，已密遣家奴，带着他的幼子南下，此刻就在安平城外，跪求一纸田契，愿为安平一农户！”
这个消息不亚于一道惊雷。
田承嗣是史朝义最倚重的臂膀，他的投诚，意味着史朝义的统治已从根基上开始腐烂！
火奴没有停顿，继续说道：“更有史军一支五百人的精锐骑兵，已弃甲藏于飞狐城外的山谷中，只等将军一声令下，便立刻举旗归降！带队校尉托人传话——”
火奴深吸一口气，复述那句原话：“幽州已无战心，唯剩一人不肯死。”
整个遗物堂内，死一般的寂静。
所有人都被这接踵而至的消息震撼了。
幽州，那座曾经坚不可摧的堡垒，已然是一座内里空洞的沙塔，只需最后一根稻草。
当夜，万籁俱寂。
林昭独自一人立于遗物堂前，堂内供奉着雷母、李三、张延等所有战死兄弟的遗物。
他亲手点燃三炷香，青烟袅袅，映着他坚毅的侧脸。
就在此时，狄五捧着一个长条木盒，大步走来。
他将木盒打开，里面静静躺着的，是一柄新铸的剑。
那剑，形制极为古怪。
它没有锋刃，剑身宽阔厚重，形如犁头。
玄黑的剑脊上，阳刻着两个古朴的大字——养民。
而在剑柄处，则用金丝紧紧缠绕着几片破碎的刀刃，正是雷破虏那柄断刀的残片。
“将军，”狄五声音沙哑，“这是兄弟们用缴获的兵甲，融了上百把，请最好的铁匠打的。他们说，这才是您该配的剑。”
林昭伸出手，缓缓握住剑柄。
那断刃的棱角，硌着他的掌心，传来一阵熟悉的刺痛。
他持剑在手，剑尖遥遥指向北方幽州的方向，夜风吹动他的衣袍，他对着无尽的黑暗，轻声低语，像是在对逝去的兄弟诉说：
“你守到最后，我们……等你到头。”
翌日清晨，天色未明。
河北十七州的烽火台，再一次被同时点燃！
赤红的狼烟冲天而起，撕裂了黎明前的黑暗。
但这一次，传递的信号不再是“田定人安”，而是四个更具力量的字——
民安兵动！
大军集结的号角响彻原野，无数的火把汇成一条奔腾的巨龙，开始向北移动。
而在那冰封雪覆的幽州城外，一处不起眼的林地里，第一支代表着归降的火把，已在凛冽的风雪中，悄然点亮。
胜利，似乎已唾手可得。
然而，就在大军开拔之际，一匹快马却从飞狐方向疯了一般冲来，马上的骑士浑身是雪，滚鞍下马，甚至来不及行礼，便嘶声喊道：“将军！飞狐降军有信！”
林昭勒住战马，眉头微蹙。
那骑士从怀中掏出一块染血的布条，双手奉上，颤声道：“降军校尉说……他说，在他们为将军举起屠龙之刃前，请将军……请将军务必亲眼去看一看，他们为等到今天，付出的代价。”