汴京城的秋霜染白了朱雀大街的梧桐，赵宸策马穿过城门时，恰逢早朝散班的官员们三三两两走出宫门。见他归来，不少人驻足侧目，有新政支持者拱手示意，也有守旧派官员冷眼相对——一场围绕新政的朝堂博弈，已在他归来前暗流涌动。
刚入枢密院，包繶便带着一身寒气匆匆赶来，案上摊着厚厚一叠弹劾奏疏，最上方正是参知政事韩琦的手书：“赵兄，你再不回，守旧派就要借‘广南新政耗空府库’的由头，逼陛下暂停军屯与漕运革新了！”
狄青也从边关赶回，铠甲未卸便沉声道：“韩琦联合了十余位老臣，拿‘祖宗之法不可变’说事，还在朝堂上提及庆历新政的旧事，暗示你重蹈覆辙，动摇国本。”
赵宸拿起韩琦的奏疏，目光扫过“军屯占田、漕运靡费”等字眼，嘴角勾起一抹冷笑：“他们怕的不是耗空府库，是新政断了士族兼并土地、截留漕利的财路。明日早朝，我便当着陛下与群臣的面，一一拆穿他们的借口。”
次日清晨，紫宸殿内气氛如凝冰。宋仁宗端坐龙椅，目光扫过殿内群臣，沉声道：“今日议新政推行之事，有话直言，不得隐晦。”
韩琦立刻出列，手持笏板躬身道：“陛下，赵宸推行新政半载，漕运造船耗银百万，军屯圈占荒地万顷，看似有成效，实则劳民伤财！我大宋自开国便‘不抑兼并’，士农工商各安其位，如今强行更张，恐引发士族不满，动摇社稷根基啊！”
“韩大人此言，是只看表面，不看根本！”赵宸应声出列，声音清亮如钟，“漕运革新前，每年粮食转运损耗三成，边军常因粮迟误战机；革新后，单趟运粮增两万石，损耗降至一成，今年秋粮提前半月抵西北，救活边军数千，这是劳民伤财？”
他抬手示意，身后吏员立刻呈上漕运账簿，展开在殿中：“这是半年漕运总账，造船耗银已从新增粮利与沿途商税中收回四成，且漕运通畅带动江南商贸，商税较去年增两成，实为利国利民之举！”
韩琦脸色微变，又道：“那军屯占田呢？虽说是荒地，却也有流民依附士族耕作，强行收归军屯，岂不是逼流民失所，重蹈王小波‘均贫富’之乱？”
“韩大人可敢随我去西北看看？”赵宸向前一步，目光锐利如刀，“军屯所用荒地，皆是无人耕种的盐碱之地，朝廷发放种子农具，收纳流民三千，如今亩产粮食三石，流民皆有田可耕、有饭可吃！反观旧制，全国土地兼并已达七成，佃户辛劳一年，半数粮食归地主，这才是动乱之源！”
狄青此时出列，铠甲碰撞声震得殿内寂静：“陛下，边军因军屯自给三成军粮，今年军费开支减一成，且士兵农时耕作、闲时练兵，战斗力大增！若按旧制，来年辽夏来犯，无粮无兵，江山如何保全？”
宋仁宗翻阅着漕运账簿与军屯户籍，眉头渐渐舒展。他看向韩琦，语气平和却带着不容置疑：“韩卿，新政成效有账可查、有民可证，并非空谈。‘祖宗之法’为安邦，非束手脚之绳，若固守不变，如何应对当下积弊？”
韩琦一时语塞，却仍不死心：“可‘不抑兼并’乃立国之本，若推行限田，士族怨声载道，恐生事端。”
“臣请推行‘限田令’，非夺士族田产，是抑兼并、安民生。”赵宸趁热打铁道，“臣建议，官员占田不得过千亩，超额者按亩缴重税；同时设‘常平仓’，由监察院直管，丰年收粮、灾年放粮，杜绝官吏挪用。如此，士族利益有保障，流民有饭吃，何乱之有？”
他话音刚落，几名来自江南、广南的官员纷纷出列：“陛下，新政推行以来，江南漕运通畅，广南汉壮和睦，流民归农者逾万，百姓无不称好！请陛下准赵大人所奏，续推新政！”
宋仁宗见群臣风向转变，当即拍案定论：“准奏！赵宸任新政总领使，统筹全国新政推行；狄青掌军屯与边防，确保边地安稳；包繶管监察与财政，严查舞弊；韩琦任新政监查使，若有弊端，即刻奏报，不得推诿！”
韩琦虽心有不甘，却也只能领旨谢恩。朝会结束后，宋仁宗召赵宸至龙图阁，指着墙上的《大宋疆域图》道：“朕知新政触动士族利益，推行不易，但大宋积弊已深，非革新不能续命。你需谨记，稳字为先，莫要操之过急。”
赵宸躬身叩首：“臣遵旨。臣定循序渐进，先在江南、广南深化新政，再逐步推向全国，绝不引发动荡，不负陛下信任与百姓期盼。”
出宫时，狄青与包繶早已在宫门外等候，三人相视一笑，连日的紧绷终于舒展。包繶道：“今日朝堂一战，新政算是真正立住了根！接下来便可放手推行限田与常平仓了。”
“这只是开始。”赵宸望着远处坊市中往来的百姓，“限田令触及士族核心利益，定会有阻力；常平仓要防官吏舞弊，也需费心力。但只要能让百姓有田耕、有饭吃，边军有粮守土，这些辛苦都值得。”
三日后，新政总领使司正式开府办公。赵宸调派三十名监察院精锐，分赴江南、广南督查限田令落实；又令工部赶制农具，随种子运往各军屯与灾区。他将青铜罗盘置于案头，盘面龙纹泛着柔和金光，仿佛在呼应着新政推行的脚步。
这日，江南督查官员传回消息：部分士族隐匿田产，抵制限田令。赵宸当即下令：“即刻带地籍册实地核查，隐匿者按律没收超额田产，充入常平仓！同时张贴告示，告知百姓，限田令是为保民生，绝非针对士族，愿主动申报者，可减免三成税款。”
他深知，新政的根基从不在朝堂的诏令，而在百姓的信任与支持。此刻的江南，士族们虽有抵触，却也不敢公然违抗；广南的田埂上，流民们种下的秋麦已冒出嫩芽；西北的军屯里，士兵们在田间劳作，脸上带着安稳的笑容。
赵宸指尖抚过青铜罗盘的龙纹，心中默念：祖宗之法可变，民心不可负。他知道，前路仍有风雨，但只要守住这份初心，以民为本，新政定能在大宋的土地上扎下深根，撑起一片安稳的天。