晨钟未歇，咸阳宫含章殿的青铜门便被宦官推开。
嬴轩踩着殿外方砖上未干的露水压着钟点进来时，殿内已有三十余位朝臣按品阶站定，檐角铜铃在穿堂风里轻响，混着老臣们交头接耳的私语。
监国到——
唱喏声里，嬴轩的玄色衮服扫过丹墀。
他抬眼扫过首列的冯去疾：老丞相今日换了玄青织金朝服，腰间玉玦在晨光里泛着冷光，分明是特意打扮过要立威仪。
今日朝会，议选官之事。嬴轩在御案后坐定，指尖叩了叩案上一卷明黄封皮的策论，自孝公商君变法以来，大秦选官以军功、荐举为主。
然今时不同往日——他忽然抬眸，目光扫过殿中，函谷关外有百二十城，关中士族占了七成官缺；岭南新附之地，竟有三县连个能写官文的吏员都寻不出。
殿内响起抽气声。
冯去疾的手指在广袖里蜷成拳——这数据分明是前日嬴轩命人夜查吏部账册所得，他昨日还想着拿查账逾制参上一本，此刻倒成了对方的刀。
故本宫拟行文武科举之制。嬴轩话音未落，宦官已捧着一摞素白麻纸鱼贯而入，这是章程，各位且先看。
麻纸分到冯去疾手中时还带着墨香。
老丞相扫了眼首行科举取士，分文武两科，喉结猛地动了动——素闻这六公子爱用新物，却不想连纸都用得这般阔气。
待往下看，瞳孔却渐渐收缩：文试考策论、律例、算术；武试考骑射、兵法、阵图；各州设试院，士族子弟可凭族学资历保送参试，寒门需有乡老联名举荐......
荒谬！宗正卿率先拍案，我大秦以功授爵，岂容竖子舞文弄墨便登朝堂？
宗正公别急。嬴轩支着下颌，指尖轻轻敲了敲案上的玉玺，这章程里写得明白，科举中第者先任县丞、百夫长，三年考绩合格方迁实职。
比之荐举，多了三重考校——他忽然笑了，倒是比某些人凭宗族簿子往吏部塞人，更合商君食有劳而禄有功的规矩。
殿内霎时静得能听见麻纸翻动的沙沙声。
冯去疾的指甲几乎掐进掌心：这章程看似动了选官根本，实则给士族留了保送的后门——族学资历？
全大秦像样的族学哪个不是世家办的？
寒门要乡老举荐？
乡老十有八九是士族佃户。
他突然明白昨夜嬴轩翻账册时为何总在士族荐举那页多停片刻——这哪里是断他们的路，分明是把原本见不得光的举荐，变成了明码标价的。
冯丞相以为如何？
嬴轩的声音像根细针，戳破了冯去疾的沉吟。
老丞相抬头，正撞进少年清冽的目光里——那眼神和始皇帝当年在殿上问李斯，你看连坐法可改时一模一样，看似询问，实则早有定数。
臣以为......冯去疾攥着麻纸的指节发白，可再议。
萧先生有话要说？
角落突然响起一声应答。
众人这才注意到，昨日刚被任命为治粟内史属官的萧何正站在末列，青布襕衫洗得发白，却比周围绣金戴玉的朝臣站得更直。
启禀监国，萧何向前半步，声音里带着未褪的乡音，科举止设文武，恐漏了农桑、匠作、算学之才。
昔年魏国李悝作《法经》，尚知尽地力之教；我大秦要治天下，总得有人懂如何开渠灌田，如何铸剑造弩。他顿了顿，喉结滚动，若允杂科，寒门子弟有一技之长亦可入试，于国于民，都是好事。
殿内炸开一片喧哗。
冯去疾的脸瞬间涨得通红，广袖下的手重重拍在案上：放肆！
杂科？
那是百工贱业，也配与士大夫同堂论试？他转头看向嬴轩，监国，此人昨日才入仕途，便敢妄议国本，分明是......
冯丞相。
蒙毅的声音像块冷玉，劈头盖脸砸下来。
上卿今日没佩剑，腰间却悬着始皇帝亲赐的虎符，走过来时带起一阵风，当年始皇帝令郑国修渠，可曾嫌他是水工？
令墨家弟子铸连弩，可曾嫌他们是匠户？他转向萧何，目光温和了些，萧先生说得对，大秦的江山，要能骑马的将军，也要能算田亩的小吏，更要能教百姓种稻的农师。
冯去疾只觉耳中嗡鸣。
蒙氏一门世代忠良，蒙毅的话在朝中有千斤重。
他看向阶下，发现原本缩在列中的少府令正偷偷点头，连宗正卿都抿着嘴没再说话——这些人昨日还跟着他骂嬴轩胡闹，今日倒被蒙毅带了风向。
杂科之事，可容后议。嬴轩忽然开口，指节在案上轻叩两下，但科举之制，三日后便要颁行。他扫过殿中众人，目光在冯去疾脸上多停了片刻，至于考绩之法......他顿了顿，等科举章程定了，再与各位细论。
退朝的钟声响起时，冯去疾攥着麻纸的手终于松了。
他望着嬴轩离去的背影，忽然想起方才看章程时，末页有行小字：科举取士，监国亲阅三甲卷。
原来这少年从不是要和他们争，而是要把选官的刀柄，牢牢攥在自己手里。
殿外起了风，卷起几片未收的麻纸。
萧何蹲下身拾纸时，瞥见冯去疾正站在檐下，望着远处的麒麟殿方向，嘴角抿成一道冷硬的线。
他忽然想起嬴轩昨日在羽轩阁说的话：这天下的风，要往哪个方向吹，总得有人先站出来，把帆扬起来。
而此刻的咸阳宫上空，那面帆已经扬起。