河东赈灾的成功，如同在沉寂的朝堂投下了一颗璀璨的明珠。太子刘据“仁德果决”、“心系黎庶”的名声，随着灾民的口碑和金日磾、汲黯的奏报，如同春风般迅速传遍朝野。长安市井间，甚至开始流传起“小太子千里救河东”的民谣。这份民心所向，是无形的力量，让刘据在未央宫的根基悄然稳固。
然而，刘据并未被赞誉冲昏头脑。他深知，民心如水，可载舟亦可覆舟。河东的胜利是暂时的，桑弘羊的退让是策略性的。要真正在朝堂立足，践行“仁政”理念，他需要更坚实的力量支撑——一个渗透进帝国肌理、能切实办事的班底。他的目光，再次投向了少府。
少府，掌管皇室财政、手工业、山海池泽之税，是帝国庞大官僚体系中最具实务性的部门之一。经过之前整治贪腐、推动改良（农具、织机等）以及河东赈灾中的紧密合作（李信负责收购存粮、调运物资），少府卿李信及其手下部分务实干练的官吏，对太子的能力和理念已颇为认同。
刘据开始有意识地利用入朝听政的机会和“太子监国”的名义（协助处理日常政务），深度介入少府事务。他不再局限于提出建议，而是开始参与具体决策和资源调配。
推动技术革新：他以前世知识为灵感，结合汉代工艺水平，向考工室提出更系统的改良方案。比如，改进大型翻车（龙骨水车）用于关中灌溉；优化造纸工艺（汉代已有粗糙纸张），尝试降低成本，用于更广泛的文书记录；甚至提出在少府设立“格物院”，专门研究器械改良、农具创新。这些举措，由少府丞（李信得力助手，技术官僚）具体负责，成效初显，赢得了务实派官吏的敬佩。
建立人才储备：刘据授意石德，在少府中下层官吏中，留意那些出身寒微、精通实务、为人正直且对现状不满（如受桑弘羊体系排挤）的干才。通过石德或李信，以“协助太子处理文书”、“参与格物院研究”等名义，将他们纳入太子宫属官体系或给予更多施展空间。这些人，如精于算学的仓曹小吏陈平、熟悉水利的都水长丞郑渠，逐渐成为刘据在少府内部的触角和执行者。
拓展财源，独立运作：刘据深知没有经济基础，仁政便是空谈。他利用少府掌管皇室产业的便利，在皇帝默许（因其“节俭”、“用于正途”）下，尝试开辟一些不扰民、可持续的财源。例如：将少府闲置的皇家苑囿部分区域，租给可靠农户种植桑麻果蔬，收取合理租金；利用改进的织机技术，生产更精美的宫廷用锦和部分高端商品，通过少府渠道有限度地销售，所得利润专项用于太子宫开支及支持格物院、抚恤孤寡等“仁政”项目。这些举措规模不大，却让刘据初步摆脱了完全依赖内帑的窘境。
正当刘据在少府系统内深耕细作、悄然培植势力之时，桑弘羊的反扑如同预料般到来，却选择了一个极其刁钻的角度——军费。
河西前线，霍去病的八百里加急军报再次送达：
“臣去病顿首：匈奴伊稚斜单于亲率左右贤王主力，号称十万骑，猛攻酒泉、张掖！其势甚锐！我军虽依托要塞，浴血奋战，然敌众我寡，伤亡颇重！箭矢消耗巨大，冬衣亦有短缺！恳请陛下火速增援精兵三万，并拨付箭矢百万支，冬衣五万领，御寒药材若干！军情如火，迟恐边城不保！”
这封求援信，如同重锤砸在宣室殿！河西走廊，大汉付出巨大代价才夺取的战略要地，面临失守之危！
汉武帝刘彻的脸色瞬间铁青：“骠骑将军亲守之地，竟也如此吃紧？匈奴这次是倾巢而出吗？！”
“陛下！”桑弘羊立刻出列，声音沉稳却带着无形的压力，“骠骑将军用兵如神，然匈奴势大，非战之罪。当务之急，是速筹军资，驰援河西！然…”他话锋一转，面露“难色”，“今岁河东赈灾，耗资巨大；甘泉宫修缮、陵邑营造，皆已按计划拨付。国库存钱，尤其少府所掌内帑，恐…捉襟见肘！百万箭矢、五万冬衣，所费不赀！短期内筹措，实非易事！”
他巧妙地将压力引向了“钱”，更将矛头隐隐指向了河东赈灾的“耗费”和少府掌管的“内帑”！
刘彻的目光扫向少府卿李信：“李卿，少府内帑，尚可支应多少？”
李信心中叫苦，硬着头皮出列：“回陛下，河东赈灾中，少府调运物资、收购存粮、支持格物院等项，支出确已超出预算。现存内帑，若全力支应军需，勉强可凑足箭矢五十万支，冬衣三万领，药材可足。然…此乃倾少府所有，后续宫中用度、宗室供养、以及太子殿下所主持的格物院、抚恤等项，恐将难以为继…” 他不敢隐瞒，但也点出了太子的项目。
“难以为继？”桑弘羊立刻接口，语气带着一丝不易察觉的“忧国”和“质疑”，“陛下！军国大事，社稷安危为重！骠骑将军在边关浴血，将士们缺衣少箭，岂能因宫中用度、些许杂务而延误？！臣以为，当倾尽全力，优先保障军需！至于宫中用度，可暂从简；宗室供养，亦可稍缓；至于太子殿下之格物院等务…更是可暂缓或削减！非常之时，当行非常之法！”
这番话，冠冕堂皇，占据大义至高点！将“保障军需”与“削减太子项目”直接对立起来！其用心险恶，昭然若揭！就是要借军费压力，打击刘据刚刚起步的势力（格物院等），并挑动皇帝对太子“耗费内帑”的不满！
所有人的目光都聚焦到了刘据身上。霍去病是他的表兄，边关危急；但格物院、抚恤等项是他仁政理念的实践根基。他该如何选择？反对优先军需？那是不顾大局，冷血无情！支持削减自己项目？则自断臂膀，正中桑弘羊下怀！
刘彻也看向儿子，眼神复杂。军情如火，他需要钱，大量的钱。桑弘羊的提议，似乎是唯一的选择。但他也想看看，儿子会如何应对这阳谋。
面对这突如其来的发难，刘据心中冷笑。桑弘羊，你太小看我了！
他并未慌乱，反而踏前一步，声音清朗而坚定：
“父皇！边关将士浴血卫国，军需供给，乃天字第一等要务！儿臣岂敢有半分迟疑？倾少府内帑以援河西，儿臣绝无异议！”
此言一出，桑弘羊眼中闪过一丝得意。然而，刘据接下来的话，却让他脸色陡变。
“然，”刘据话锋一转，目光灼灼地看向桑弘羊，“桑大人所言‘倾尽全力’，儿臣以为，尚可更进一步！不仅少府内帑当倾囊而出，大司农所掌国库，更应戮力同心，共赴国难！岂能只让少府一力承担？”
他随即转向刘彻，条理清晰地分析：
“其一，儿臣闻大司农推行盐铁专营、均输平准，岁入巨万。今岁虽河东赈灾，然算缗告缗所得，亦当充盈国库。国库存钱，岂能坐视边关危急而不用？儿臣恳请父皇，命大司农即刻调拨国库存钱，补足骠骑将军所求之箭矢、冬衣差额！”
“其二，筹措百万箭矢、五万冬衣，确需时日。然儿臣以为，可开源节流，双管齐下！”
“开源：少府考工室工匠日夜不息，产量有限。可命大司农盐铁署所属各地官营铁坊、工坊，暂停部分非急需器物打造，全力转产箭镞、箭头！冬衣所需布帛，可由少府织室与民间可靠大织坊签订契约，预付定金，限期交付！如此，官民合力，必能大大缩短工期！”
“节流：儿臣建议，此次赶制之箭矢冬衣，务求坚固实用，不必过于追求华美装饰。可省下大量装饰工料与时间！运送途中，精选路线，严加护卫，减少损耗！如此，百万箭矢、五万冬衣之数，并非无法达成！”
刘据的反击，犀利而精准：
1. 祸水东引：强调国库同样有钱，不能只让少府出血，将压力反抛给桑弘羊。
2. 资源整合：提出利用大司农体系下的庞大工坊产能（盐铁署工坊），暂停非急需品，转产军需，效率更高。
3. 官民协作：建议与民间大织坊合作，利用民间产能补充官方不足，是务实之举。
4. 务实为本：强调军需品以实用为主，节省无谓装饰，直指桑弘羊体系下可能存在的浪费。
更重要的是，他自始至终高举“全力支援边关”的大旗，占据绝对道义制高点！他的方案，不仅没有削减自己的项目（格物院等只是暂时不增加新投入，原有基础仍在），反而在解决军需的同时，暴露了桑弘羊体系的潜力和可能的浪费！
朝堂再次安静下来。刘据的方案，明显比桑弘羊单纯要求“削减太子项目”更全面、更高效、也更合理！
霍去病虽不在朝，但边关的压力就是最大的支持者。不少将领和务实官员纷纷点头。
“太子殿下所言甚是！盐铁官坊产能巨大，转产军械正得其时！”
“与民间大坊合作，确是良策！可解燃眉之急！”
“军需之物，坚固耐用即可，何须华美装饰？太子务实！”
桑弘羊脸色一阵青一阵白。他本想借军费压力打压太子，没想到反被太子将了一军！不仅国库要出钱，自己的盐铁工坊也要被征用转产，还被暗指存在浪费！
“陛下！”桑弘羊只能硬着头皮，“太子殿下之策，听似可行。然盐铁官坊转产，牵涉甚广，需重新调配工匠、原料，恐耗时更长！与民间合作，亦需时间遴选、签约，恐远水难解近渴！臣…臣是担忧延误军机啊！” 他试图抓住“时间”问题做文章。
刘据早有准备，立刻道：“桑大人所虑，不无道理。然事在人为！少府考工室改良新式箭镞模具已初见成效，可大幅提高锻造速度！模具图样可即刻送往各官坊推广！至于民间织坊，”他看向李信，“李少府，长安‘锦绣庄’、洛阳‘云织坊’等大坊，是否早有承接官营织造之经验？可否优先联络？”
李信立刻会意：“回殿下！确有！此数家大坊，规模宏大，信誉卓着，常为少府供应宫廷用锦。若陛下恩准，臣可即刻持节前往，一日内便可签订紧急契约，三日内即可开工！其织机、人手皆足，必不负所托！”
刘据和李信的一唱一和，将桑弘羊的“时间论”彻底粉碎！
刘彻看着殿下应对从容、思虑周全的儿子，再看看被驳得哑口无言的桑弘羊，眼中闪过一丝快意，更多的则是惊叹。这个十岁的太子，竟能在如此短的时间内，拿出比掌管帝国财赋多年的桑弘羊更周全、更高效的解决方案！
“好！就依太子所奏！”刘彻拍板定案，“命大司农桑弘羊，即刻从国库调拨钱帛，补足军需差额！命盐铁署所属官坊，暂停他务，全力转产箭矢部件，按少府提供之新式模具打造！命少府卿李信，持节联络可靠大织坊，签约赶制冬衣！务求坚固实用，按期交付！所需钱帛，由大司农与少府协同拨付！延误者，军法从事！”
“臣等领旨！”桑弘羊和李信齐声应道。桑弘羊的声音，明显带着不甘和挫败。
退朝后，刘据并未停留。他立刻召见李信、石德及少府几位核心干吏（包括新提拔的陈平、郑渠）。
“李少府，联络织坊之事，务必高效、公平，不可借机压价盘剥民力！所需钱帛，我会请父皇特旨，由大司农直接拨付，不经少府，免生枝节。”
“陈平，你精于算学，即刻带人核算各官坊转产所需原料、工时，优化调配方案，图纸模具由石德协助你，火速送往各坊！”
“郑渠，你熟悉工务，带人协助考工室，全力保障新模具的生产和推广，务必提高箭矢产量！”
一道道指令清晰明确。少府这台机器，在刘据的指挥下，围绕着支援边关的核心目标，高效运转起来。陈平、郑渠等人第一次承担如此重任，激动又紧张，但更多的是对太子知遇之恩的感激和效死之心！
桑弘羊回到府邸，暴怒地摔碎了心爱的玉杯。
“竖子！欺人太甚！”他脸色铁青，“断我财路（指国库出钱），分我权柄（指利用盐铁工坊），更在陛下面前折我颜面！此仇不报，誓不为人！”
“大人息怒，”心腹幕僚低声道，“太子锋芒毕露，又得陛下些许青睐，暂避其锋为上。然其根基尚浅，所倚仗者，不过少府李信及些许微末小吏。且其‘仁政’耗费钱粮，与陛下开边兴利之志，终究相悖！待河西战事胶着，军费浩繁之时，陛下自会明白，谁才是不可或缺之人！眼下…或可寻其‘仁政’之破绽，徐徐图之。”
桑弘羊深吸一口气，强压怒火：“破绽？哼！他少府那点产业，还有那个什么格物院，真当是聚宝盆不成？给我盯紧了！特别是他与民间往来的账目！还有那些被他提拔的小吏，查！给我查清他们的底细！我就不信，找不出一点把柄！”