此刻的地府，尚未经历封神大业，既没有掌管地府大小事务的十殿阎罗，也不见那阴森恐怖的十八层地狱，更没有四方鬼帝、地藏菩萨以及勾魂的阴差。唯有一条蜿蜒曲折的小路，好似一条沉睡的巨蟒，静静地盘踞在这片混沌之地。小路两旁，开满了火红如血的彼岸花，花朵娇艳欲滴，却散发着诡异而迷人的气息，仿佛在诱惑着过往的灵魂。
灵宝大法师师徒二人沿着小路前行，沿途所见，尽是一片混乱无序的景象。一些死后化为灵魂的鬼，眼神空洞，毫无神智，如同一群迷失方向的羔羊，在幽冥界内浩浩荡荡地游荡。偶尔，还会有一些面目狰狞的恶鬼，如饿狼般扑向那些无助的灵魂，以吞噬它们为生。更有甚者，这些恶鬼竟不知死活地朝着灵宝大法师师徒二人发起攻击，然而，它们的攻击在徐隐元的雷霆之威下，瞬间化为泡影，被徐隐元以滚滚天雷击杀。
徐隐元不禁想起上次前来幽冥界，还是被天权文曲星君带领，那时的幽冥界虽处于混沌状态，但还未像如今这般混乱不堪。他满心疑惑，当下忍不住向灵宝大法师问道：“师傅，这幽冥界如此混乱不堪，后土娘娘为何不加以管理呢？”
灵宝大法师听了徐隐元的话，微微一怔。地府这般混乱无序的状态，已然持续了数个元会之久，长久以来，竟从未有人思考过该如何管理。他看向徐隐元，问道：“那依徒儿所见，应当如何管理这幽冥界呢？”
徐隐元思索片刻，想起前世听闻的种种传说，缓缓说道：“徒儿以为，如今世间阴阳失衡，死者魂魄四处游离，急需构建一个完整有序的冥界体系。”他顿了顿，继续说道：“可设立十殿阎罗，分别掌管地府的各类事务。第一殿秦广王，主司人间生死簿，统管吉凶祸福，凭借其无上智慧，判定鬼魂善恶，从而决定其最终的轮回去向；第二殿楚江王，司掌活大地狱，此地狱又细分十六小地狱，但凡在阳间犯下伤人肢体、奸盗杀生等恶行之人，皆会被打入此狱，接受应有的惩罚；第三殿宋帝王，掌管黑绳大地狱，同样设有十六小地狱，专门惩治阳世中忤逆尊长、教唆兴讼之徒……依此类推，至十殿转轮王，专司各殿解送来的鬼魂，详加甄别善恶，核定其等级，而后发往相应的轮回之处。如此一来，地府的刑罚与轮回诸事，皆有专人负责打理，秩序自然得以保障。”
灵宝大法师听后，不禁点头称是，正欲开口说话时。
忽然，一阵柔和而耀眼的光芒闪过，光芒中，一位女神缓缓走出。但见她面容圆润，肌肤白皙如雪，泛着柔和的光泽，恰似温润的羊脂玉，细腻而光滑。她的柳叶弯眉，眉色如黛，眉尾微微上挑，尽显温婉大气之态。明亮清澈的双眸，犹如山间清泉，眼波流转间，蕴含着无尽的慈爱与祥和，深邃的黑眸，宛如夜空中闪烁的星辰，神秘而迷人。琼鼻秀挺，小巧的嘴唇粉嫩娇艳，嘴角带着一抹淡淡的微笑，给人一种温暖安心的感觉。她那乌黑亮丽的长发，如瀑布般垂至腰间，柔顺光滑，在阳光的照耀下，闪烁着迷人的光泽。头顶高耸的发髻上，插着一枚雕刻精美的白玉簪，簪上的花朵图案栩栩如生，仿佛散发着阵阵香气。发髻两侧，垂落几缕细发丝，轻轻搭在脸颊旁，更增添了几分柔美。她身着一袭淡黄色的轻柔锦袍，领口与袖口处，绣着精致的金色如意与祥云吉祥花纹，尽显高贵典雅之姿。袍身之上，以银线绣出山川河流、花鸟鱼虫等图案，每一处图案都活灵活现，仿佛蕴含着勃勃生机。外披一件白色薄如蝉翼的轻纱披风，披风随风飘动，使得她的身姿愈发轻盈曼妙。脚穿一双淡粉色的绸缎绣鞋，鞋面上绣着娇艳的牡丹花，花瓣层层叠叠，色彩鲜艳夺目。鞋口处镶着一圈白色柔软细腻的绒毛，为她增添了几分可爱俏皮。此人正是那悲悯众生，以自身化六道轮回的后土娘娘。
灵宝大法师见状，赶忙带着徐隐元恭敬行礼，齐声说道：“拜见娘娘！”
“无需多礼！灵宝，你身边这小童所言极是，条理清晰，见解独到。你且继续说下去！”后土娘娘微笑着说道，眼神中满是赞赏之色。
徐隐元定了定神，来到后土娘娘面前，再次恭敬地行了一礼，说道：“娘娘慈悲为怀，以自身化六道轮回，此等功德，堪称无量。然如今阴阳两隔之处，秩序尚未完善，魂魄在流转之间，仍存在诸多乱象。晚辈虽才疏学浅，但愿献上一策，还望娘娘斟酌。”
后土娘娘面容慈祥，目光温和地看着徐隐元，说道：“少年郎，你但说无妨，本宫洗耳恭听。”
徐隐元深吸一口气，说道：“娘娘，除十殿阎罗之外，还可设立四方鬼帝。东方鬼帝治桃止山鬼门关，镇守阴阳交界之要冲，其鬼门关之门，以万年玄铁铸就，门上刻满符文咒印，可抵御一切邪祟入侵，确保阴阳界限稳固；西方鬼帝治嶓冢山，护佑一方安宁，山中设有神秘法阵，可净化游荡的邪恶魂魄；北方鬼帝治罗酆山，威慑诸般邪祟，此山终年被黑色迷雾笼罩，迷雾中隐藏着无数神秘的禁制与刑罚；南方鬼帝治罗浮山，守护阴界一方，罗浮山内有灵泉涌动，灵泉之水可滋养善魂，使其早日轮回。四方鬼帝各守一方，可镇服鬼邪，保阴阳两界安稳太平。”
后土娘娘微微点头，示意他继续说下去。
徐隐元接着道：“至于鬼门关，可设为阴阳两界的入口，由阴兵重重把守。所有鬼魂，皆必经此处进入地府，如此一来，便能有效防止孤魂野鬼在人间肆意游荡作祟。过了鬼门关，可设立望乡台。望乡台乃一高台，由特殊的灵石化成，高台散发着柔和光芒，鬼魂登台之后，能够望见阳世家中的情况，从而了却心中牵挂，安心进入地府接受审判与轮回。此台可解鬼魂的思念之苦，使其不再心生怨念。”
徐隐元稍作停顿，继续向后土娘娘阐述道：“娘娘，地府之规制，除了十殿阎罗与四方鬼帝，还有诸多细节之处，需悉心规划。”
“人死后，魂魄由黑白无常拘拿，首先经过鬼门关。鬼门关，乃阴阳交界之关隘，由牛头马面把守。亡魂至此，便正式踏入阴界。”
“过了鬼门关，便是黄泉路。黄泉路两旁，开满了彼岸花，此花只见花不见叶，花叶两不相见，相念相惜却永相失，散发着神秘而哀伤的气息。而这黄泉路，每隔百丈便设有一盏幽冥灯，灯光幽绿，为亡魂照亮前行之路。黄泉路的尽头，是忘川河。河水阴森寒冷，透着彻骨的寒意，忘川河底布满了尖锐的怪石，怪石上缠绕着黑色的藤蔓，仿佛要将落水的亡魂紧紧束缚。亡魂若想渡河，需经过奈何桥。此桥宽仅一米，长约百米，桥分三层。善者行于上层，可平稳通过，免受痛苦；恶者行于下层，便会堕入河中，遭受铜蛇铁狗的撕咬啃噬，痛苦不堪。且这奈何桥，每隔千年便会泛起一层奇异的光晕，据说这光晕与世间善恶平衡息息相关。”