新夏港简陋的木制码头上，福伯拄着那根磨得发亮的枣木拐，眯着眼望向海天相接处。海风带着咸腥味，吹拂着他花白的鬓角。他身后，几名“牧政署”和“垦务署”（新设立的部门）的小吏正带着一群精壮汉子，紧张地加固着不堪重负的栈桥，粗粝的号子声混着海浪声，透着一股蓬勃的喧嚣。
“福爷！福爷！来了！又来了！”一个半大小子连滚带爬地从了望塔上滑下来，指着东北方向的海平线，激动得声音都变了调。
福伯浑浊的老眼瞬间亮了起来！只见海天之间，三个小小的黑点正缓缓变大，渐渐显露出熟悉的船帆轮廓——又是三艘满载着移民的帆船！桅杆上悬挂的并非米字旗，而是用简陋布料缝制的、象征新夏的金龙旗（简化版）！这是从南洋或闽粤沿海启程，由与新夏建立贸易关系的船商派出的移民船！
“快！敲钟！通知各署！准备接船！”福伯的声音带着一丝不易察觉的颤抖，拐杖重重顿地。这已经是本月抵达的第七波移民船了！距离逼退英国专员威尔逊才过去不到两个月，新夏堡的人口，如同滚雪球般，正在以前所未有的速度膨胀！
“铛！铛！铛——！”
急促而洪亮的铜钟声瞬间响彻整个新夏堡！这钟声不再是警报，而是希望的召唤！
钟声如同投入滚油的火星，瞬间点燃了整个港口区！
早已待命的“接引队”青壮（由新夏卫轮换士兵和表现积极的移民组成）如同离弦之箭，冲向码头前沿，准备缆绳和跳板。
“安置署”的妇女们挎着篮子，里面装着刚蒸好的、还冒着热气的杂粮窝头和装满凉开水的大木桶，脚步匆匆地赶来。
几名略通医术的移民（主要是跌打损伤和常见病）背着药箱，神色紧张地守候在旁。
甚至还有几个识字的老童生，抱着简陋的登记名册和笔墨，在临时搭起的草棚下严阵以待。
堡内更是如同炸开了锅！正在田里劳作的农夫们直起腰，抹了把汗，望向港口方向，脸上露出淳朴的笑容：“又来人啦！咱们新夏，越来越兴旺了！”在工坊里挥汗如雨的张铁头，听到钟声，也走到门口望了一眼，布满煤灰的脸上露出一丝笑意，随即对学徒吼道：“看什么看！赶紧干活！人多了，要的锄头镰刀更多！”新夏卫的校场上，赵铁鹰看着队列中不少新兵投去羡慕的目光，厉声呵斥：“定住！想去看热闹？练好本事，守好这新来的乡亲，才是正理！”
三艘移民船缓缓靠岸。跳板放下，如同打开了泄洪的闸门。
人群，如同潮水般涌下！
男人、女人、老人、孩子…一张张饱经风霜、写满疲惫却充满希冀的脸庞！他们大多衣衫褴褛，补丁摞着补丁，许多人打着赤脚，皮肤黝黑粗糙。行李更是简陋得可怜，一个破包袱，一个装着几件家当的藤筐，甚至只是一根扁担挑着全部家当。
“到了！终于到了！”
“新夏！是新夏！”
“爹！娘！快看！好大的田！好多的牛羊！”
激动、兴奋、难以置信的呼喊声、啜泣声、孩童的啼哭声瞬间混成一片，淹没了海浪的喧嚣！他们贪婪地呼吸着带着泥土和青草气息的空气，目光急切地搜寻着传说中的“新夏堡”，当看到远处那连绵成片、绿意盎然的农田和缓坡上如同云朵般移动的牛羊群时，无数双眼睛里瞬间迸发出狂喜的光芒！这就是希望之地！
“排好队！不要挤！一个个来！”接引队的汉子们扯着嗓子维持秩序，声音嘶哑却充满力量，“先来这边领吃的喝的！孩子和老人优先！”
妇女们麻利地将窝头和水递到一双双颤抖的手中。许多人接过温热的窝头，甚至来不及道谢，就狼吞虎咽起来，噎得直翻白眼也舍不得停下。凉开水更是如同琼浆玉液，滋润着他们干渴的喉咙和心灵。
“姓名？籍贯？家里几口人？有什么手艺？”登记处的老童生一边飞快地记录，一边大声询问。墨迹在粗糙的纸张上晕开，记录下一个个家庭的血泪与希望。
“俺叫孙有田！福建漳州府人！家里…家里就剩俺和婆娘，还有俩娃了！爹娘…都饿死在路上了…”一个黑瘦汉子哽咽着登记，紧紧搂着身边同样瘦弱的妻子和两个面黄肌瘦的孩子。
“老朽陈三泰…广东嘉应州秀才…略通文墨…”一个须发皆白、穿着破旧儒衫的老者颤巍巍地说。
“俺王大锤！打过铁！会修农具！”一个膀大腰圆的汉子拍着胸脯。
“俺媳妇会织布！俺娘会养蚕！”另一人急忙补充。
信息快速汇总，流向福伯所在的临时指挥部（一个稍大的草棚）。福伯看着名册上不断攀升的数字，手指微微颤抖。他身边，几个“署”的负责人早已忙得脚不沾地。
“福爷！开垦这边，预留的熟地已经全部分配完了！新开垦的东三区、北坡区，最快也要下个月才能交付！”一个负责开垦的负责人满头大汗，声音焦急。
“畜牧这边也告急！”一个畜牧的负责人一脸愁容，“草场倒是还有，但种畜跟不上！新到的移民，好多都登记了要草场，可咱们的牛羊下崽也要时间啊！陈老栓他们几个老牧户，都快急疯了！”
“安置的工作压力最大！”而负责安置的负责人快哭出来了，“窝棚区挤得跟沙丁鱼罐头似的！新来的只能先搭简易草棚！可这眼瞅着雨季要来了…”
“工坊！工坊要人！”张铁头派来的学徒挤进来吼道，“打铁、木工、泥瓦匠！有多少要多少！工具缺口太大了！”
福伯只觉得一个头两个大，幸福的烦恼莫过于此！他强迫自己冷静下来，浑浊的老眼扫过众人，拐杖顿地：“慌什么！殿下早有预见！按预案行事！”
“开垦的！熟地没了，就分生地！按户头划好区域，工具、种子优先保障！告诉他们，生地头两年收成少，但三年后一样是好田！殿下承诺的‘150亩’，一厘都不会少！”
“畜牧的！种畜不够，就想办法！组织狩猎队，抓野牛野羊尝试驯化！派人去更远的土着部落，用铁器、盐巴换他们的种羊！告诉新移民，草场证先发！承诺的‘500亩草场’先划地！牛羊，分批兑现！让大家伙看到盼头！”
“安置的！挤？那就往外扩！堡墙外面，沿着河湾、靠近新分田地草场的地方，规划新村！统一伐木，统一指导搭建木屋土坯房！组织互助队，一家建房，十家帮忙！殿下说了，‘安家才能乐业’！窝棚是暂时的，新夏要给每个人一个像样的家！”
“工坊要人？登记册上不是写着吗？有手艺的，优先调配！没手艺有力气的，都给我去伐木、运石、烧砖！基建跟不上，一切都是空谈！告诉张铁头，再催，老夫亲自去给他拉风箱！”
一道道指令清晰而果断地从福伯口中发出。这个曾经王府的老管家，在巨大的压力下，爆发出了惊人的组织协调能力。他就像新夏这部高速运转机器的核心枢纽，将纷乱的信息和需求梳理清楚，转化为具体的行动。
新夏堡，如同一个巨大的蜂巢，在人口洪流的冲击下，开始了疯狂而有序的扩张！
堡墙外，一片热火朝天。
靠近东三区新田的地方，伐木的号子声震天响。粗大的原木被放倒，削去枝丫。王大锤带着一群有木匠底子的新移民，指导着大家如何用榫卯结构搭建更坚固的木屋框架。泥瓦匠则指挥着另一批人挖土、和泥、制作土坯砖。简易的窝棚如同雨后春笋般冒出来，虽然简陋，但规划整齐，留出了道路和公共区域的空间。一个以农耕为主的卫星村落雏形——“东兴村”，悄然诞生。
靠近北坡草场边缘，另一片区域也在开发。陈老栓成了这里的“顾问”，指挥着新分到草场的移民家庭，用砍刀和斧头清理灌木，用从工坊领来的铁蒺藜和硬木桩圈定自家的草场边界。简易的牲畜围栏和牧人小屋开始出现。空气中弥漫着青草汁液和新鲜木屑的味道。这里，被命名为“牧歌村”。
港口区更是繁忙到了极致。新的栈桥在延伸，简陋的仓库在扩建。船商运来的不仅仅是移民，还有新夏急需的铁锭、布匹、盐巴、药品，以及少量的书籍和工具。码头上，扛着大包的苦力（新移民中的健壮者）喊着号子，挥汗如雨。空气中混合着海腥味、汗味和货物散发的各种气息。
堡内，原有的街道被拓宽，新的道路向四面八方延伸。工坊区炉火日夜不息，叮叮当当的敲打声成了永恒的背景音。新建的公共食堂规模扩大了一倍，巨大的蒸笼日夜冒着白气，供应着数千人的伙食。就连简易的学堂，也挤满了渴望识字的孩童和部分成年人，琅琅的读书声（千字文、算术）混杂在喧嚣中，成为希望的序曲。
洪天佑站在加固后、又加高了一层的堡墙了望塔上，俯瞰着脚下这片沸腾的土地。夕阳的余晖给忙碌的人群、新起的屋舍、无边的田地和牧场镀上了一层温暖的金色。炊烟袅袅，从堡内和两个新村落升起，在晚霞中交织成一幅壮丽的画卷。
赵铁鹰站在他身侧，同样被眼前的景象所震撼。他指着远处港口正在卸货的又一艘移民船，以及更远处海平线上隐约可见的另外两个船帆黑点，感叹道：“殿下…这…这真是‘万民来朝’啊！照这个速度，月底…人口怕是要破万了！”
“破万？”洪天佑眼中映照着夕阳的金光，也映照着脚下这片生机勃勃的土地，“铁鹰，记住，这‘万民’不是来朝拜我的，他们是奔着一个能活命、有希望的家来的！”他的声音带着一种沉甸甸的责任和豪情，“人来了，是好事，也是天大的挑战！粮食、住房、安全、管理…千头万绪！但你看，”他指向堡墙下，“我们的官员在忙碌，我们的工匠在挥汗，我们的农夫在耕种，我们的士兵在警戒！每个人都在用自己的双手，建设这个属于我们自己的家园！”
他顿了顿，语气转为坚定：“人多，力量就大！只要我们上下一心，就没有过不去的坎！新夏堡太小了，容纳不了这么多希望。你看那东兴村、牧歌村，就是最好的证明！未来，沿着河流，沿着道路，沿着肥沃的土地和丰美的草场，会有更多的‘东兴’、‘牧歌’出现！新夏，将不再是一个堡，而是一个由无数个充满生机的村落、田庄、牧场组成的国度！一个真正属于我们华人的乐土！”
赵铁鹰顺着洪天佑手指的方向望去，看着那两片在暮色中亮起点点灯火（油脂灯、篝火）的新村落，胸中豪气顿生！是啊，堡墙再高，也挡不住这汹涌的人潮和希望！唯有向外开拓，将根须深深扎进这片沃土！
“殿下，”赵铁鹰抱拳，声音铿锵，“新夏卫，就是这万民家园的盾与矛！人在，田在！田在，家在！”
洪天佑点点头，目光投向更广阔的荒野，投向那孕育着无限可能的未来。“传令下去，”他沉声道，“明日，召开第一次‘新夏’国民议事会！各村落、各工坊、新夏卫，都要选派代表参加！我们要立规矩，明赏罚，集众智，将这‘万民来朝’的洪流，化作建设新夏、守护家园的磅礴伟力！”
夜幕降临，新夏堡和两个卫星村落的灯火在广袤的荒原上连成一片，如同洒落大地的星辰。喧嚣渐渐平息，但希望的火焰，却在这片由血汗浇灌的土地上，燃烧得更加炽烈。万民已至，家园初成，新夏的故事，在这片南太平洋的沃土上，翻开了更加波澜壮阔的一页！