当王缙身着青色官服，缓步踏入甘露殿的那一刻，整个朝堂的目光，瞬间集中在了他的身上。
有好奇，有审视，有嫉妒，更有毫不掩饰的怨毒。
王缙（王秀）对此视若无睹。
他目不斜视，穿过百官队列，走到大殿中央，对着龙椅上的李显，躬身下拜。
“臣，翰林待诏王缙，叩见陛下。”
他的声音，不大，却清晰地回响在每一个人的耳边。平静，从容，没有丝毫因为这等大场面而产生的紧张和惶恐。
单是这份气度，就让不少老臣暗暗点头。
“王缙，平身。”李显的声音里，带着一丝压抑不住的欣赏。
“谢陛下。”
王缙站直了身体，目光平静地迎向了皇帝。
“姚州的军报，你都知道了？”李显问道。
“臣在来时路上，已听传旨公公略说了一二。”
“好。”李显点了点头，单刀直入，“当初你的奏疏，朕已经让高力士取来了。你曾言，姚州之乱，当以‘剿抚并用，以抚为主’。现在，朕要你当着满朝文武的面，再跟朕，跟诸位爱卿，详细说一说，你这策，究竟该如何实施？”
来了！
王秀的精神，在这一刻高度集中。他知道，这不仅仅是向皇帝陈述方案，更是一场朝堂辩论！他要面对的，是满朝公卿的诘难和质疑！
王缙（王秀）深吸一口气，朗声说道：“回陛下。臣之策，可分为三步。”
“第一步，名为明正典刑，以示雷霆。”
“姚州叛乱，首恶必究。臣请陛下，立刻下旨，昭告天下，将叛首莫折念等人，定为国贼，凡我大唐军民，皆可讨伐之！同时，严令剑南道大军，即刻开赴姚州边境，形成兵临城下之势，但不主动进攻，只为震慑！”
“此举，是为‘剿’。是要告诉那些叛逆，大唐天威，不容侵犯！是要告诉那些摇摆不定的人，与朝廷作对，只有死路一条！”
他的话，掷地有声，充满了肃杀之气，首先就满足了朝中主战派的意愿。
不少武将，都露出了赞同的神色。
王缙话锋一转，继续说道：“第二步，名为开诚布公，以彰皇恩。”
“臣以为，姚州诸蛮叛乱，其根源，不在蛮夷之凶悍，而在官吏之贪暴。是故，一味镇压，只会激起更大的反抗。治病，需治本。”
“臣请陛下，另派一位德高望重，清正廉洁的重臣，为安抚大使，携陛下诏书，亲赴姚州。”
“诏书之中，需言明三点：其一，朝廷只诛首恶，胁从不问。凡是愿意放下武器，回归田园者，一概赦免其罪。其二，朝廷将彻查姚州官吏贪腐之事，凡有压迫百姓，横征暴敛者，一律严惩不贷！其三，朝廷将免除姚州地区未来三年的赋税，以安民心。”
“此举，是为‘抚’。一手持剑，一手施恩。分化瓦解叛军，争取民心向背。如此一来，叛军军心必乱。届时，我大军再进，必能事半功倍！”
这番话，说得有理有据，恩威并施，让张柬之等主张怀柔的文臣，也频频点头。
然而，不等皇帝开口，一个尖锐的声音就响了起来。
兵部侍郎宗楚客，终于找到了反击的机会。
他从队列中站出，冷笑道：“王待诏说得好听！赦免胁从？免除赋税？简直是妇人之仁！如此一来，岂不是在告诉天下人，造反非但无罪，反而有功？今日赦姚州，明日是否就要赦安南？长此以往，国法何在？朝廷威严何在？”
他的话，立刻引起了一部分法家官员的共鸣。
“宗侍郎所言极是！国法如山，岂能因蛮夷叛乱而动摇！”
“赏罚不明，天下必乱！”
面对宗楚客的诘难，王缙（王秀）神色不变，只是淡淡地看了他一眼。
“宗侍郎，只知其一，不知其二。”
“敢问宗侍郎，兵法有云，攻心为上，攻城为下。如今叛军数万，民心不定，若强行攻城，需我大唐将士，流多少血，死多少人？需我大唐国库，耗费多少钱粮？”
“我一纸诏书，可不费一兵一卒，瓦解敌军大半。我免他三年赋税，却可省下十年军费。这笔账，宗侍郎，可会算？”
他一连串的反问，如同连珠快箭，射得宗楚客哑口无言。
“你……你这是诡辩！”宗楚客憋了半天，只能憋出这么一句。
王缙（王秀）不再理他，而是转向了龙椅上的李显。
“陛下，这还只是前两步。臣之策，最关键的，是第三步。”
“第三步，名为‘改土归流，长治久安’！”
“改土归流”四个字一出，整个大殿，瞬间陷入了死一般的寂静。
所有人都被这四个字，给镇住了。
这是一种极其超前，也极其大胆的政治构想！其核心，就是废除边疆地区原有的土司头人制度，改由朝廷直接派遣流官进行管理，将边疆之地，彻底纳入中央集权的统治之下！
这想法，历朝历代都有人提过，但真正敢于实施，并成功的，寥寥无几。因为这会触动边疆地区最根本的利益，稍有不慎，就会引发更大，更持久的动乱。
就连张柬之，都倒吸了一口凉气。
这个王缙，胆子也太大了！
“胡闹！”武三思终于忍不住站了出来，厉声喝道，“王缙！你可知你在说什么？姚州之地，自前朝以来，便由当地部族首领自行管理，此乃祖制！你竟敢妄言更改祖制，是何居心？你是想让整个西南，都烽烟四起吗？”
这顶“违背祖制”的大帽子，扣得不可谓不重。
王缙（王秀）却挺直了脊梁，迎着武三思那杀人般的目光，一字一句地说道：
“梁王殿下，祖制，是用来安定天下的。若祖制已成祸乱之源，为何不能改？”
“正是因为这土司之制，才让姚州之地，只知有部族首领，而不知有大唐天子！才让那些土司头人，拥兵自重，动辄叛乱！”
“今日不改，明日，后日，姚州之乱，还会一次又一次地发生！西南边疆，将永无宁日！”
“故而，臣请陛下，以此次平叛为契机，行长久之策！凡是参与叛乱的部族，其首领一律废黜！其土地、人口，收归国有！由朝廷委派官员，丈量土地，编户齐民，与内地州县，一视同仁！”
“至于那些未曾参与叛乱的部族，可暂时保留其首领地位。但必须，将其子弟，送入京城国子监读书！接受我大唐教化！十年之后，待其子弟学成，再返回家乡，接替父职。如此三代之后，姚州之地，人心归化，与中原无异，则西南可长久无忧矣！”
“轰！”
王缙的这番话，已经不能用“策略”来形容了。
这，是一套完整的，系统的，从军事、政治、文化等多个层面，彻底解决西南边疆问题的宏伟蓝图！
有短期应对，有中期改革，更有百年大计！
环环相扣，层层递进，气魄之大，构思之巧，让在场的所有公卿大臣，全都目瞪口呆，心神俱震！
他们看着那个站在大殿中央，侃侃而谈的年轻人，感觉自己看到的，不是一个二十出头的翰林待诏。
而是一个运筹帷幄，决胜千里的绝代国士！
大殿之上，陷入了长久的沉默。
就连一向与王缙不对付的武三思和宗楚客，此刻也找不到任何可以反驳的理由。
因为王缙的这套方案，太完美了。
完美到，任何反驳，都显得那么的苍白和无力。
许久之后，龙椅上的李显，才长长地吐出了一口浊气。
他站了起来，一步步走下御阶，亲自走到了王缙的面前。
他看着眼前的年轻人，眼神中，充满了前所未有的欣赏，激动，与……庆幸！
庆幸自己，没有错过这样一块绝世的美玉！
“好！”李显的声音，因为激动而微微颤抖。
“好一个‘改土归流’！好一个‘长治久安’！”
他猛地转过身，面向满朝文武，用一种不容置疑的语气，高声宣布：
“朕，准了！”
“就依王缙之策！传朕旨意，擢升翰林待诏王缙为中书舍人，加封‘安南策应使’，总领姚州平叛之一切抚慰、招降事宜！”
“另，命张柬之，为剑南道行军大总管，总领军事征讨！命李多祚为副总管！”
“朕要让天下人都看看，我大唐，是如何一手持剑，一手施恩，平定南疆的！”
圣旨一下，满朝皆惊！
中书舍人！
这可是正五品上的清贵之职！是真正的宰相预备役！有参议政事，草拟诏书之权！
王缙，从一个从六品翰林待诏，直接跳过了数级，一步踏入了帝国权力的核心层！
更重要的是，“安南策应使”这个头衔！
这等于，皇帝将整个平叛方略中，“抚”的那一部分，全权交给了他！
他将与手握兵权的张柬之、李多祚，平起平坐！
这已经不是一步登天了！
这是坐着火箭，飞上了九天！
王缙（王秀）的心，在瞬间被巨大的狂喜所淹没。
他知道，他赌赢了！
他不仅为大唐解决了未来的一个大麻烦，更重要的，是为他自己，为整个王氏家族，赢来了一个光芒万丈的未来！