肖平凡深吸一口气，缓缓从书桌前站起，目光坚定地看向改革派成员们，说道：“我们没有退路，必须迎难而上。无论保守派如何捣乱，我们都要让草药种植计划顺利进行，让更多百姓得到救治。”改革派成员们纷纷点头，眼神中透着决然。肖平凡知道，接下来的路困难重重，但他坚信，只要大家齐心协力，定能战胜一切。而此刻，在黑暗的角落里，保守派残余势力正谋划着新的阴谋，一场更大的危机似乎正在悄然降临。
肖平凡转身，快步走到地图前，手指在地图上划过，最终停留在几处适合草药生长的区域。他说道：“此地山峦环绕，气候温润，极适宜草药生长；还有这里，土壤肥沃，水源充足，也是种植草药的绝佳之地。我们要发动百姓，在这些地方扩大草药种植。”
一位改革派成员面露难色：“陛下，种植草药并非易事，需一定技术，且耗时良久，而疫情肆虐，怕是等不及草药长成啊。”
肖平凡眉头紧皱，沉思片刻后说道：“我已考虑至此。一方面，我们安排医官和懂种植技术的人员下乡，指导百姓种植；另一方面，加大对现有草药的合理利用，务必让每一份草药都发挥最大效用。”
说罢，肖平凡立刻着手调配人手。他选派经验丰富的医官，连同熟悉草药种植技术的农户，组成一支支队伍，分赴各个适合种植草药的乡村。出发前，肖平凡亲自为他们送行，郑重嘱托：“此次任务关乎万千百姓性命，你们务必倾尽全力，指导百姓种好草药。”
队伍浩浩荡荡地出发了。肖平凡望着他们远去的背影，心中默默祈祷。随后，他又马不停蹄地赶到医馆，与医官们商讨如何更合理地利用现有草药。
医馆内弥漫着浓浓的草药味，肖平凡走进药房，看着堆积如山的草药，心中五味杂陈。这些草药是采药队伍历经千难万险才寻得的，每一株都无比珍贵。
“陛下，我们已尝试多种方法，调整草药的配伍和剂量，尽可能在保证疗效的前提下，节省草药用量。”一位医官恭敬地说道。
肖平凡微微点头：“继续研究，看看能否从其他方面入手，比如改变熬制草药的方式，或者寻找一些辅助药材，增强草药的功效。”
医官们领命而去，各自忙碌起来。肖平凡在医馆内四处查看，询问病患的治疗情况。看着那些因草药而症状缓解的病患，他心中稍感欣慰，但想到还有众多患者在病痛中挣扎，又不禁心急如焚。
与此同时，在乡村，医官和种植技术人员已经抵达。他们挨家挨户地动员百姓种植草药。起初，百姓们心存疑虑，担心种植草药耗费精力却无收成。医官们耐心解释，承诺会全程指导，且官府会以合理价格收购草药。渐渐地，百姓们被说动，纷纷参与到种植行动中来。
田间地头，一片繁忙景象。百姓们在医官和技术人员的指导下，翻地、播种、浇水，精心照料着草药幼苗。然而，就在一切看似顺利进行的时候，保守派残余势力开始行动了。
他们乔装打扮，混入乡村，四处散布谣言：“这草药根本治不了病，种了也是白费力气。官府是在骗你们，等你们种出来，根本不会收购。”一些不明真相的百姓听了这些谣言，心中又开始动摇。
不仅如此，保守派残余势力还趁夜破坏草药种植地。他们将刚刚播下的种子挖出，或是踩踏已经长出的幼苗。第二天清晨，百姓们看着被破坏的种植地，欲哭无泪。
肖平凡得知此事后，怒不可遏：“这些人简直丧心病狂！”他立刻下令，让改革派成员联合地方官府，彻查此事，严惩破坏者。同时，安排士兵加强对草药种植地的巡逻守护。
改革派成员和地方官府迅速行动起来。他们挨村挨户地排查，寻找线索。经过一番努力，终于揪出了几个保守派残余势力的奸细。这些奸细被带到肖平凡面前时，仍一脸嚣张，拒不认罪。
肖平凡冷冷地看着他们：“你们为了一己私利，置百姓生死于不顾，今日我定要让你们为自己的行为付出代价。”说罢，下令将这些奸细关进大牢，等候发落。
然而，尽管严惩了部分奸细，肖平凡心里清楚，保守派残余势力不会就此罢休，他们肯定还会有后续的破坏行动。而此时，疫情仍在持续蔓延，草药的需求量与日俱增，扩大种植计划又遭遇重重阻碍，形势变得愈发严峻。
在乡村，百姓们虽然看到了奸细被抓，但心中的担忧并未完全消除。他们害怕再次遭到破坏，对继续种植草药有些犹豫不决。肖平凡深知，要想让种植计划顺利进行，必须彻底打消百姓的顾虑。
他决定亲自前往乡村，安抚百姓。肖平凡来到一个受破坏较为严重的村庄，站在村子中央的空地上，对着百姓们大声说道：“乡亲们，我知道大家遭受了损失，心中害怕。但请相信我，也相信我们的医官和技术人员。我们一定会保护好大家的种植成果，只要草药种出来，就能救治更多的人。这不仅是为了大家，也是为了我们整个国家。”
百姓们静静地听着，眼中渐渐燃起希望。一位老者走上前：“陛下，我们信您！可万一再遭破坏，该如何是好？”
肖平凡坚定地说道：“我已安排士兵加强巡逻，若再有破坏者，定不轻饶。同时，官府会加大对大家的支持力度，帮助大家解决种植过程中遇到的困难。”
在肖平凡的安抚下，百姓们终于下定决心，继续投入到草药种植中。田间再次忙碌起来，被破坏的种植地重新翻整，播下新的种子。肖平凡看着这一幕，心中稍感宽慰，但他知道，更大的挑战还在后面。
回到都城，肖平凡立刻召集改革派成员，商讨下一步计划。他说道：“保守派不会善罢甘休，我们必须做好应对各种情况的准备。一方面，继续加强对草药种植地的保护；另一方面，加快对现有草药的研究和利用，争取找到更有效的治疗方案。”
改革派成员们纷纷建言献策，气氛热烈。然而，肖平凡心里清楚，时间紧迫，疫情不会等人。扩大种植计划虽然已经重新走上正轨，但要想在草药大规模收获前有效控制疫情，难度极大。
在接下来的日子里，肖平凡每天都密切关注着草药种植的进展和疫情的发展。医官们不断传来好消息，通过调整草药的熬制方式和配伍，在一定程度上提高了草药的利用率，更多病患的症状得到缓解。但随着疫情的蔓延，病患数量仍在不断增加，草药的缺口越来越大。
而在草药种植地，虽然有士兵巡逻守护，但保守派残余势力仍不时地进行骚扰。他们或是在夜间偷偷放火烧毁种植地，或是在水源中下毒，企图破坏草药生长。每一次破坏，都让百姓们的心血付诸东流，也让肖平凡的心情愈发沉重。
面对重重困难，肖平凡没有丝毫退缩。他不断调整策略，加强对保守派残余势力的打击力度，同时加大对草药种植和利用的支持。他深知，这场与疫情和保守派的较量，是一场没有硝烟的战争，他必须带领大家取得胜利，否则，无数百姓将在病痛中失去生命，国家也将陷入更深的危机。
在一个深夜，肖平凡独自坐在书房，看着桌上堆积如山的关于疫情和草药种植的报告，陷入沉思。窗外，寒风呼啸，吹得窗户纸沙沙作响。他知道，扩大种植计划的道路充满荆棘，疫情的阴影始终笼罩着国家，但他别无选择，只能勇往直前。
肖平凡缓缓起身，走到窗前，望着漆黑的夜空，心中暗暗发誓，无论前方有多少艰难险阻，他都要带领百姓战胜疫情，粉碎保守派的阴谋。此时，一阵寒风吹过，他不禁打了个寒颤，但眼中的坚定却丝毫未减。他转身回到书桌前，拿起毛笔，在纸上写下应对之策，准备迎接新一天的挑战。
就在肖平凡全神贯注于应对疫情和保守派破坏的事务时，营帐外传来一阵急促的脚步声，紧接着，一名情报人员匆匆进入营帐，单膝跪地，急切地说道：“陛下，刚刚收到紧急情报，境外势力内部似乎出现了分歧。据可靠消息，他们在是否继续加大对我天元国的打击力度上产生了争执。”
肖平凡闻言，手中的毛笔猛地一顿，墨汁溅落在纸上，形成不规则的墨渍。他的眼神瞬间锐利起来，快步走到情报人员面前，急切地问道：“详细说说，究竟是何情况？消息来源是否可靠？”
情报人员连忙说道：“陛下，消息是我们安插在境外势力内部的眼线传来的，极为可靠。目前得知，他们其中一派认为，我天元国因疫情和内部纷争，国力大减，此时应乘胜追击，加大打击力度，一举拿下我国；而另一派则担忧过度消耗自身实力，主张稳扎稳打，先巩固已得优势，再做下一步打算。两派各执一词，争执不下。”
肖平凡眉头紧皱，在营帐内来回踱步，脑海中迅速思索着这一消息可能带来的影响。片刻后，他停下脚步，目光坚定地说道：“这或许是我们的一个转机。若能利用好他们的内部矛盾，说不定能打破当前的困境。”
说罢，肖平凡立刻召集身边的心腹谋士，将这一消息告知众人。众人听闻，皆是又惊又喜，纷纷开始讨论如何利用这一矛盾。
“陛下，我们可派人暗中煽风点火，加剧他们的矛盾，让他们自顾不暇，无力再对我国发动大规模进攻。”一位谋士建议道。
“不可，此举过于冒险，若被他们察觉，反而可能促使他们暂时放下分歧，一致对外。”另一位谋士摇头反驳。
肖平凡微微点头，认同后者的观点。他沉思片刻后说道：“当务之急，是要进一步了解他们内部矛盾的具体情况，包括两派的势力分布、核心人物以及他们各自的计划。我需安排更多情报人员深入调查，务必摸清他们的底细。”
于是，肖平凡迅速调配人手，挑选了一批经验丰富、身手敏捷的情报人员，亲自对他们进行部署：“你们务必小心行事，深入境外势力内部，想尽一切办法收集关于他们内部矛盾的详细情报。记住，安全第一，一旦有危险，立刻撤离。”
情报人员领命后，迅速收拾行囊，乔装打扮，分批悄然离开了营帐，朝着境外势力的方向而去。
安排好情报收集工作后，肖平凡并未放松对国内抗疫工作的推进。他深知，即便境外势力内部出现矛盾，疫情依然是当前最紧迫的威胁。
肖平凡再次来到医馆，此时的医馆内，弥漫着浓郁的草药味，病患们躺在病床上，有的虚弱地呻吟着，有的在痛苦地咳嗽。医官们穿梭在病床之间，忙碌而专注地为病患诊治。
肖平凡走到一位正在熬制药汤的医官身边，关切地问道：“草药的使用情况如何？病患的症状是否有进一步的改善？”
医官停下手中的动作，恭敬地回答道：“陛下，目前草药的供应依然紧张，但经过调整熬制方法和配伍，部分病患的症状确实有所缓解。只是，随着疫情的蔓延，病患数量不断增加，草药缺口越来越大，我们急需更多的草药。”
肖平凡眉头紧锁，心中忧虑更甚。他说道：“扩大草药种植的计划进行得怎样了？百姓们的积极性如何？”
医官无奈地摇头：“陛下，虽然您亲自安抚后，百姓们愿意继续种植，但保守派残余势力仍在暗中搞破坏，他们不时骚扰种植地，导致部分百姓心生畏惧，种植进度受到影响。”
肖平凡眼神中闪过一丝愤怒：“这些人实在可恶！我已加派人手保护种植地，同时加大对他们的打击力度。你们也要继续研究草药的利用方法，争取在现有草药的基础上，发挥出最大的疗效。”
医官点头称是：“陛下放心，我们定会全力以赴。”
离开医馆后，肖平凡又马不停蹄地前往草药种植地。一路上，他看到百姓们虽然面带疲惫，但在士兵的守护下，依然坚持劳作。他心中既欣慰又心疼。
来到种植地，肖平凡与正在劳作的百姓交谈起来：“大家辛苦了！如今疫情严峻，草药关乎着无数人的性命，希望大家能克服困难，种好草药。朝廷一定会全力保护大家，不会让保守派的阴谋得逞。”
百姓们纷纷表示：“陛下放心，我们都知道草药的重要性，只要有您带领我们，我们一定好好种。”
肖平凡看着百姓们坚定的眼神，心中涌起一股暖流。他鼓励了百姓一番后，又与负责守护种植地的将领商讨加强防范的措施，确保种植地不再受到破坏。
在忙碌中，时间悄然流逝。数日后，外出调查的情报人员陆续传回消息。肖平凡在营帐内焦急地等待着汇总的情报。终于，负责情报汇总的人员进入营帐，将一叠厚厚的情报呈给肖平凡。
肖平凡迫不及待地接过情报，仔细阅读起来。随着阅读的深入，他的表情时而凝重，时而舒缓。情报详细地记录了境外势力内部两派的情况：主张加大打击力度的一派，以其军中一位年轻气盛的将领为首，他在军中颇有威望，手下聚集了一批渴望建功立业的将士；而主张稳扎稳打的一派，则以几位元老级人物为主，他们经验丰富，更注重整体局势的把控，担心贸然进攻会陷入困境。两派在高层会议上多次激烈争吵，目前尚未达成一致。
肖平凡看完情报，陷入了沉思。境外势力内部矛盾似乎确有其事，但这矛盾能否为天元国所用，又该如何利用，仍是个难题。他深知，一个决策失误，可能会带来灾难性的后果。
营帐内，烛火摇曳，光影在肖平凡脸上跳动，映出他坚毅而又略带忧虑的神情。他在营帐内来回踱步，脑海中不断思索着应对之策。是趁机主动出击，还是按兵不动，等待更好的时机？境外势力内部矛盾是否会随着时间的推移而自行化解，重新一致对外？这些问题在他脑海中盘旋，让他一时难以抉择。