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《飞地经济合作实施细则》几经打磨,终于定稿印发。与此同时,区域协同发展局牵头遴选的首批三个示范区重点协同项目也完成了初步论证,进入了协议谈判的关键阶段。一切看似在按部就班地推进,管委会的工作节奏紧张而有序。

这天下午,江辰正与周强副局长讨论其中一个涉及天湖区与江港区共建产业孵化器的项目协议细节,办公桌上的红色电话响了起来。是张主任秘书打来的,语气紧急:“江局长,请立即到张主任办公室一趟,有重要事情。”

江辰心中微凛,放下手头工作,快步走向张主任办公室。

推门进去,发现张主任正站在窗前,眉头微锁,似乎正在思考什么。见到江辰,他转身示意其坐下,直接切入主题:“刚接到省委办公厅通知,分管发改、区域经济的韩副省长,下周一下午要专程来我们示范区视察调研。”

江辰精神一振。省级领导,尤其是分管领导的视察,是对示范区工作的极大重视,也是一次关键的“大考”。

张主任继续说道:“通知要求,视察要突出重点和问题,不仅要看亮点,更要听难点、找堵点。点名要看‘三角地’联合开发现场,要听管委会关于体制机制创新和协同项目推进情况的汇报,特别是要了解当前遇到的主要困难和下一步需要省级层面协调解决的事项。”

他走到办公桌前,拿起一份文件递给江辰:“这是初步的接待方案和汇报提纲框架。汇报的重头戏在管委会,你是协同发展局局长,是具体工作的操盘手,汇报的主体部分由你来负责。时间紧,任务重,周末恐怕要加班了。”

江辰接过方案,迅速浏览。韩副省长以务实、敏锐着称,喜欢听真话、察实情,这次的视察意图非常明确,就是要深入了解示范区建设的真实进展和深层矛盾。

“主任放心,我马上组织局里骨干,连夜准备汇报材料。”江辰立刻表态,“一定实事求是,既充分展示成绩,也不回避矛盾,特别是把我们在协调跨区利益、对接省级权限方面遇到的体制机制性障碍讲清楚。”

张主任点点头,对江辰的反应很满意:“好。汇报材料要扎实,数据要准,案例要鲜活。重点要突出我们的制度创新点,比如‘清单管理’、‘动态贡献分配’机制在实践中的应用和效果,以及遇到的挑战。另外,东亚纺织项目作为一个典型案例,可以重点准备,它的波折和突破很有说服力。”

他顿了顿,意味深长地看了江辰一眼:“这次视察,也是个机会。有些我们自身难以解决的瓶颈,比如部分省级审批权限下放、跨市域协调机制缺失等问题,可以借此机会直接向省领导反映。尺度把握好,既要反映问题,也要体现出我们积极作为的态度。”

“明白。”江辰领会了张主任的意图。这次视察,不仅是展示,更是争取更高层面支持的重要契机。

离开张主任办公室,江辰立刻返回局里,召集周强和几名笔杆子硬的骨干,召开了紧急会议,布置汇报材料起草任务。他要求材料必须做到“三有”:有深度、有实据、有锐气。既要系统总结,又要聚焦关键问题。

整个周末,区域协同发展局的办公室灯火通明。江辰带着团队,反复梳理政策要点,核对企业数据,分析案例细节,精心打磨每一页ppt、每一段表述。周强在提供基层情况和协调实例方面发挥了重要作用,但他的某些建议,比如倾向于多展示天湖区的亮点,被江辰以“需平衡三个区、突出整体协同”为由,巧妙地引导和修正了。江辰留意到,周强对此似乎稍有芥蒂,但未多言,工作依旧投入。

周日晚,汇报材料基本成型。江辰独自在办公室进行最后的审阅。材料主体扎实,问题也切中要害,但他总觉得还缺点什么,不够有冲击力,未能完全体现示范区建设的复杂性和开创性。

他站起身,踱步到窗前,望着夜色中清源的万家灯火,脑海中回顾着这几个月来的点点滴滴:从“三角地”的破冰,到事权划分的激烈争论,从东亚纺织项目的几经周折,到数据偏差背后的深层焦虑……这些,都是冰冷的条文和数字无法完全承载的。

他回到电脑前,在汇报材料的最后部分,增加了一页简洁的总结。他没有使用空泛的套话,而是写了三句凝练的体会:

“其一,协同发展,本质是利益关系的重构,核心在于建立激励相容的新规则。”

“其二,改革突破,往往不在于口号有多响,而在于能否在微观层面破解一个个具体的审批‘迷宫’和利益‘坚冰’。”

“其三,示范区的价值,最终要体现在是否为企业和群众创造了更公平、更高效、更可持续的发展环境。”

这三句话,是他这段时间最深刻的感悟。他希望通过这种方式,向省领导传递出示范区建设者们的真实思考与探索之艰。

周一上午,江辰将最终版材料送呈张主任审定。张主任仔细阅后,目光在那三句体会上停留良久,最终点了点头:“很好,就这样。下午的汇报,就看你的了。”

下午两点半,韩副省长的车队准时抵达示范区管委会。视察流程紧凑而高效。在“三角地”现场,韩副省长看得仔细,问得专业。随后,在管委会会议室,听取了张主任的整体汇报和江辰的专题汇报。

江辰的汇报条理清晰,案例生动,尤其是讲到东亚纺织项目的波折和“绩效对赌”的创新时,韩副省长听得十分专注。当江辰最后说出那三句体会时,韩副省长微微颔首,插话道:“说得很好。改革就是要敢于触碰利益,善于在微观层面找到突破口。你们遇到的省级权限问题,回去后办公厅要记下来,好好研究。”

汇报结束,韩副省长做了简短讲话,高度肯定了清源示范区前期的探索和成效,尤其赞扬了“清单管理”的思路和敢于直面问题的勇气,并表示省里将认真研究提出的建议,全力支持示范区深化改革。

视察圆满结束,送走省领导后,管委会上下都松了口气。张主任难得地露出了轻松的笑容,再次肯定了江辰和协同发展局的工作。

然而,江辰并没有被表面的成功冲昏头脑。他注意到,在陪同视察和汇报的整个过程中,周强虽然表现积极,但在某些需要补充说明的环节,特别是涉及可能对天湖区现有利益格局产生影响的改革举措时,他的言辞会变得格外谨慎,甚至有些含糊。

韩副省长的肯定和承诺,为示范区打开了新的局面,但也可能让潜在的内部张力更快地浮现出来。更大的舞台,意味着更复杂的棋局。江辰知道,真正的考验,或许才刚刚随着这阵来自省城的春风,悄然降临。他需要更加审慎地平衡内外关系,推动这艘刚刚启航的示范区巨轮,驶过接下来的暗礁与风浪。

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