开发区的“服务革命”方兴未艾，“硬件升级”如火如荼，林万骁的案头，已经铺开了下一张战略蓝图。
他深知，政策和服务是“阳光雨露”，能滋养企业生长，但对于许多嗷嗷待哺、特别是那些轻资产、高风险的科技初创企业来说，缺乏“资本活水”的灌溉，依然难以长成参天大树。
“我们不能只做服务的‘保姆’，还要做成长的‘天使’。”班子会上，林万骁提出了一个新概念，“要形成‘政府引导+市场资本’的双轮驱动模式。政府把台子搭好，把环境营造好，还得有专业的市场资本进来，一起捧角、一起唱戏！”
这个“市场资本”的角色，他心中早有绝佳人选，隐藏在幕后的青禾资本。
周末，省城一家私密性极好的私人会所茶室内。林万骁和姜婷婷相对而坐。窗外竹影婆娑，室内茶香袅袅。
姜婷婷穿着一身剪裁得体的香奈儿套装，优雅地斟茶，眼波流转间带着一丝戏谑：“林大书记日理万机，终于想起您这家藏在暗处的‘小金库’了？我还以为您有了新欢‘知句科技’，就忘了旧爱青禾资本呢。”
林万骁接过茶杯，轻笑：“青禾是我的战略核武器，岂能轻易示人？不到关键时刻，不能轻易发射。”
“哦？那现在是关键时刻了？能射几次？”姜婷婷挑眉，声音暧昧，神态撩人。
“正经点，说正事。是时候让青禾从幕后走到台前…当然，是以你姜总的名义。”林万骁神色认真起来，“开发区现在势头起来了，不少优质科技企业有落户意向，但它们普遍面临早期融资难的问题。我们需要青禾这把‘暗器’，精准地投进去，既解决企业燃眉之急，也增强我们开发区的吸引力。”
他详细阐述了他的“双轮驱动”构想：
1. 风险投资直投： 对于像当初知句科技那样技术领先、团队靠谱、但缺乏资金的明星苗子，青禾资本果断进行天使轮或A轮投资，成为其早期投资人，利用资本纽带将其牢牢吸引在开发区。
2. 融资担保赋能： 对于很多发展不错、但缺乏抵押物难以从银行获得贷款的中小企业，由青禾资本出面，联合合作的银行，提供融资担保服务，撬动银行资金支持企业发展。
3. 政策联动加持： 开发区对获得青禾资本投资或担保的企业，给予更倾斜的政策支持，如租金减免、研发补贴、人才公寓优先等，形成“资本认可+政策加持”的双重背书。
“简单说，”林万骁总结道，“你看好、投钱的企业，我这边就给最好的政策和服务。我们俩…呃，政府和青禾，一个看方向，一个看项目，双剑合璧，帮企业解决核心的资金难题，让他们能心无旁骛地搞研发、拓市场。”
姜婷婷听得眼中异彩连连。她放下茶杯，身体微微前倾：“我的林书记，您这脑袋是怎么长的？这套组合拳打出来，哪个初创企业能扛得住？这简直是为科技企业量身定做的‘豪华创业大礼包’啊！要钱有钱，要政策有政策，要服务有服务！”
她稍微冷静了一下，恢复投资人的精明：“不过，生意归生意。青禾资本虽然听您指挥，但也不能做慈善。投资回报率和风险控制，还是首要原则。我只能投那些真正有潜力、经过我专业判断的项目。”
“当然！”林万骁肯定道，“青禾必须保持市场化和专业性！你的判断就是最终判断。我只会推荐我认为好的方向和项目，具体投不投、投多少，你说了算。我们要的是共赢，是长期增值，不是拔苗助长。”
两人一拍即合，细节很快敲定。一套隐秘而高效的“政府-资本”协同机制悄然建立。
几天后，开发区招商引资座谈会上，一家做工业物联网传感器的新锐企业“锐感科技”表达了强烈的落户意愿，但其创始人沈工（一个技术极客）也坦诚了困境：产品小批量试产成功，但缺乏资金扩大生产和组建销售团队。
分管招商的副主任吉同祥按照常规介绍了开发区的优惠政策，但对方显然更关心资金问题。
这时，林万骁看似无意地插了一句：“锐感的技术方向很好，我们很看好。其实，资本市场对这类硬科技项目还是很关注的。比如知名的青禾资本，就特别青睐你们这种有核心技术的团队。”
他顺势看向一旁“恰好”来开发区考察的姜婷婷：“姜总，您是投资专家，您看锐感这样的项目，有投资价值吗？”
姜婷婷心领神会，立刻进入角色，问了几个极其专业的关于技术壁垒、市场规模、成本控制的问题。沈工一一解答，越说越兴奋。
姜婷婷最后点了点头，递上名片：“沈工，你们团队和技术很有意思。会后我的投资经理会和你详细对接，如果尽调符合预期，青禾可以考虑领投你们的pre-A轮。”
沈工简直不敢相信自己的耳朵！困扰他许久的资金问题，竟然在招商座谈会上看到了曙光！他激动地握住林万骁和姜婷婷的手：“谢谢林书记！谢谢姜总！如果资金能解决，我们一定落户青川！”
类似的情景接连上演。
一家为知句科技做算法优化的小软件公司，获得了青禾的百万级天使投资，顺利入驻开发区。 一家做生物检测试剂的老牌企业想扩建生产线但缺乏抵押物，在开发区牵线下，获得了青禾资本提供的融资担保，顺利从银行拿到了500万贷款。 每一次，都是政府先抛出橄榄枝，青禾资本随后跟进考察、评估、决策。配合得天衣无缝。
青禾资本，象林万骁手中一把无形的“暗器”，精准地命中了一个个优质项目的“要害”（资金需求），极大地增强了开发区的招商竞争力和吸引力。“青川经开区那边不仅有政策，还能帮着找投资！”的消息在创业圈和投资圈不胫而走。
当然，这种密切合作也引来了一些猜测和议论。
有一次副县长钱向东来调研，半开玩笑半认真地问：“林书记，你们和那个青禾资本走得挺近啊？那个美女老总没少往你这跑。不会是有什么特殊政策吧？”
林万骁坦然回应：“钱县长，我们只是为企业搭建一个与资本对接的平台。青禾是市场化的专业机构，投资决策完全独立。我们只推荐项目，绝不干预投资。事实上，他们否掉的项目更多。这说明人家专业、谨慎，对我们开发区也是负责任的态度。”
钱向东将信将疑，但也挑不出什么毛病。
班子内部，副主任张宏志也曾私下表达过谨慎：“书记，这样捆绑是不是太紧了？万一青禾投资的企业出了问题，会不会连累开发区的声誉？”
林万骁道：“老张，你的担心有道理。但我们不能因噎废食。关键是把握好度，我们只做‘红娘’，不强拉‘郎配’。青禾的专业判断就是第一道防火墙。而且，”
他顿了顿，“只有通过市场资本检验的企业，才是真正有生命力的企业。这对我们开发区筛选优质项目，本身就是一种助力。”
事实上，青禾资本的严格尽调，确实帮开发区规避了几个看似美好实则漏洞百出的项目。姜婷婷甚至会从投资人的角度，给林万骁提供一些关于产业发展趋势的独特见解，帮助他调整招商策略。
“政府+资本”的双轮驱动模式，开始显露出强大的威力。它不仅解决了企业的资金难题，更形成了一种良性的筛选和赋能机制，吸引着更多优质创新资源向青川汇聚。
林万骁站在办公室窗前，看着园区内日益增多的车辆和人群，嘴角微扬。
明修栈道，暗度陈仓。阳光下的政策与服务，配合阴影中精准出击的资本力量，正在为他悄然构筑起一道宽阔而坚实的护城河。
这把名为“青禾”的暗器，已然出鞘，锋芒初显。