工坊区的第一座冶铁高炉刚立起炉架，天宇就把议会筹备组和各坊负责人召集到了新落成的议事厅。厅内的木桌还带着新鲜的桐油味，墙上并排贴着两张纸——左边是议会的运行准则，右边是工坊的生产细则。“两座房子盖好了，得搭座桥连起来，”天宇指着两张纸中间的空白处，“议会管方向，工坊出实物，要是各干各的，议会定的计划落不了地，工坊产的东西用不上，都是白搭。今天就把这桥搭起来。”
老周捧着工坊的物料清单，眉头紧锁：“可不是嘛。昨天木工坊说要添十张工作台，库房没木料；冶铁坊想多炼两炉铁，铁矿砂不够。这些事单靠工坊自己协调不了，得有个地方能统一调资源。”
刚试任议会成员的张婶也跟着点头：“民居区催着要一百张木床，说是冬天快到了，流民们睡地上会着凉；可木工坊说正忙着赶制城门的门框，腾不出人手。这供需不搭的事，也得有个地方说道说道。”
天宇拿起炭笔，在两张纸中间画了条双向箭头：“议会和工坊，就得这么联动。议会听全城的需求，给工坊派活儿；工坊遇着难处，找议会协调。今天就把怎么联动、谁来对接，一条条说清楚。”
一、生产计划：从需求到落地的审批链
“工坊不能瞎生产，”天宇在纸上写下“计划审批”四个字，“得跟着城里的需求走。议会每月初一汇总各片区的需求——筑城队要多少铁锹、民居区要多少布匹、学堂要多少桌椅——整理成‘需求清单’，交给各坊。”
他看向账房先生：“比如这个月，筑城队说北段城墙需要五十把凿子、二十副撬棍，议会就得核实：是不是真的需要这么多？能不能用旧工具修补？确认后再给冶铁坊下‘生产令’，写清数量、规格、交货日期，不能含糊。”
王铁匠挠了挠头：“要是冶铁坊觉得完不成咋办？比如矿石不够，或者人手不足。”
“这就需要议会协调。”天宇画了个圈，“工坊接到生产令，要是有困难，三天内得向议会提交‘困难说明’，写清缺啥、缺多少、差在哪。议会得在两天内召集相关人员商量——缺矿石就协调采矿队加派人手，缺人手就从其他坊抽调，实在解决不了，就调整生产令，先保证最急需的。”
张婶举了个例子：“上个月民居区要棉布做棉衣，纺织坊说棉花不够。议会核实后，发现仓库里还有一批储备棉，只是忘了登记，协调着调过去，问题就解决了。这就是议会该干的事。”
老周补充道：“生产令得一式三份，议会留一份，工坊留一份，库房留一份。库房按生产令发原料，按交货日期收成品，免得乱了套。”
天宇在纸上把流程画成链条：“需求汇总（议会）→ 需求核实（议会）→ 下达生产令（议会）→ 工坊接令生产→ 遇困难反馈（工坊）→ 议会协调解决→ 成品交付（工坊）。每个环节都得有记录，谁耽误了谁负责。”
二、问题协调：从短缺到调配的联动网
“工坊的难处，议会得接得住、解得开。”天宇转向王铁匠，“冶铁坊最常缺啥？”
“铁矿砂、焦炭，还有懂淬火的老师傅。”王铁匠扳着手指说，“上次铁矿那边塌方，砂运不过来，炉子停了两天，急得我直转圈。”
“议会就得管这事。”天宇道，“议会里有管理层代表，他们清楚全城的资源在哪；有工匠代表，知道谁有啥手艺。铁矿塌方，管理层代表可以协调筑城队派些劳力去抢修；缺老师傅，工匠代表可以去其他片区打听，看有没有流落的老手艺人，请来指导。”
李木匠也开口：“木工坊缺的是硬木，尤其是做门轴的檀木，本地没有，得去山里找。可勘探队忙着找石料，没空管这事。”
“议会可以统筹安排。”天宇解释，“让议会的管理层代表和勘探队对接，调整他们的任务，挤出三天时间去山里找檀木；同时让居民代表在流民里问问，有没有熟悉山林的猎户，请来当向导。这样分工，效率就高了。”
刘婶提起另一个难题：“纺织坊多是妇女，家里孩子小，总有人得回家喂奶，人手时多时少。要是能排个轮班，让有孩子的妇人错峰上工，就好了。”
“这就得议会的居民代表出面。”张婶接过话头，“我去跟各户的妇人聊聊，谁家孩子多大、啥时候喂奶，统计清楚了，帮着纺织坊排个轮班表，既能保证工坊有人手，又不耽误带孩子。”
天宇在纸上写下“协调范围”：“资源短缺（原料、工具）、人员调配（人手、技术）、工序衔接（各坊配合）、意外应对（塌方、暴雨），这些事工坊解决不了的，都可以找议会，议会不能推托，必须在三天内给答复。”
三、人员落地：试任转正式，负责人就位
规则定好了，得有人来执行。议事厅的角落里堆着两摞名册，一摞是议会试任成员的考核记录，一摞是工坊各分区负责人的候选名单。
“先定议会成员。”天宇拿起试任考核记录，“这一个月，十三位试任代表都参与了议事，有三位表现突出：张婶调解了五起邻里纠纷，提的‘民居区增设公共水井’建议被采纳；王铁匠对冶铁坊的困难分析得透，帮着议会定下了‘优先保障农具生产’的规矩；账房先生算得清，把每月的粮食用度核减了一成，还没影响生产。”
他顿了顿，提高声音：“经各片区推举和公示，这三位试任合格，转为正式代表；其余十位中，七位留任试任一个月，两位因缺席议事被取消资格，空缺从候选名单里补。”
张婶听到自己的名字，脸上露出些许紧张，更多的却是坚定：“我一定好好干，不辜负大伙的信任。”
“再定工坊负责人。”天宇拿起另一摞名单，“冶铁坊由王铁匠任坊长，他懂技术，威望高；纺织坊由刘婶负责，她细心，管得细；木工坊交给李木匠，手艺好，会带人；修缮区由老周兼管，他熟悉各坊的情况。”
王铁匠接过冶铁坊的木牌，上面刻着“坊长之职，勤勉尽责”八个字，重重点头：“我保证每月的铁器产量只多不少，质量只高不低！”
李木匠也接过木牌，笑着说：“我争取让木工坊这个月就把城门的门框赶出来。”
天宇看着众人接过任命，又强调一句：“议会代表和坊长要各设一个‘对接人’，议会的对接人负责把生产令送到各坊，工坊的对接人负责把困难反馈给议会，每周三在议事厅碰一次头，有问题当场说，别拖着。”
四、试运行启动：第一笔生产令的流转
当天下午，议会就下达了第一笔正式生产令。张婶拿着盖着议会印章的麻纸，走进了纺织坊：“这是议会核实的需求——筑城队要一百匹粗布做苫布，盖工具用；民居区要五十匹细布做棉衣，天冷了穿。给你们半个月时间，能完成不？”
刘婶接过生产令，看了看上面的规格：“粗布一尺宽、三丈长，细布八寸宽、两丈长，没问题。就是棉花有点紧，库房说只剩三十斤了。”
“我这就回议会反馈。”张婶记下情况，转身往议事厅走。半小时后，她带着账房先生回来：“议会协调了，从储备库里调二十斤棉花给你们，明天一早就送到。”
刘婶松了口气，立刻安排人手：“甲组纺粗纱，乙组纺细纱，丙组准备织布机，咱们加把劲，争取提前两天完成！”
与此同时，王铁匠也接到了议会的生产令：“十天内炼出三十块铁坯，其中二十块做凿子，十块做撬棍，给北段城墙用。”他检查了原料，发现焦炭够，但铁矿砂差两筐，当即让对接人报给议会。
第二天一早，议会的管理层代表就带着五个劳力来到冶铁坊：“议会协调采矿队多采了两筐砂，这五个劳力帮你们砸矿石，保证不耽误熔炼。”
王铁匠看着劳力们抡起锤子砸矿石，火星溅在刚立起的炉架上，心里踏实极了：“放心，十天后准时交货！”
木工坊的李木匠也没闲着，他接到的生产令是“十五天内做好二十张木床，先给带孩子的流民用”。他调整了工序，让三个徒弟专门做床，自己带着其他人赶制门框：“议会说了，木床做好后，会派人来验收，合格的每张给三分工分，咱们争取一张都不返工。”
五、闭环初成：联动的力量
一周后，议事厅的对接会上热闹非凡。张婶带来了好消息：“纺织坊的粗布已经织出五十匹，细布也纺好了棉纱，棉花够用，进度没问题。”
王铁匠擦了擦手上的煤灰：“冶铁坊已经炼出十块铁坯，明天开始锻造，铁矿砂够，劳力也够，肯定能按时交货。”
李木匠笑着说：“木床做好了八张，议会派来的师傅验过了，说合格，工分也记下了。剩下的十二张，再过五天准能完工。”
老周翻着台账，满意地点头：“库房按生产令发了料，各坊没多领；成品交上来后，也按规矩登记了，账目清楚。”
天宇看着众人脸上的笑意，知道这联动的闭环算是初步形成了。议会不再是光说不练的空架子，工坊也不再是各自为战的散沙，两者像齿轮一样咬合起来，朝着同一个方向转动。
夕阳透过议事厅的窗户，照在墙上的两张纸上，中间的双向箭头仿佛被镀上了一层金光。张婶看着箭头，突然说：“这就像水车和水渠，水渠引水，水车转动，缺了谁都不行。”
众人都笑了。他们知道，这联动的力量，远比单打独斗要强。议会听得见需求，工坊出得了成果，需求推动生产，生产满足需求，如此循环，华夏城才能真正活起来、强起来。
夜幕降临时，工坊区的炉火亮了起来，冶铁坊的风箱声、纺织坊的机杼声、木工坊的刨木声，在夜色里交织成一首有序的歌谣。而议事厅的灯也亮着，议会代表们正在汇总新的需求，准备下达下一批生产令。
议会与工坊的衔接，就像给华夏城装了一颗会跳动的心脏，血液在脉络里顺畅流动，滋养着每一寸土地，每一个人。这颗心脏，将随着城的成长，越来越强健。