调研过程紧凑而高效,在济州政务服务大厅,领导与办事群众和窗口工作人员亲切交流,详细询问“极简审批”带来的变化,对d省在简化流程、方便群众方面取得的进展表示赞许, 在泽市,领导查看了园区环境整治和新引进的高科技项目,对泽市“刮骨疗毒”的决心和初步成效予以肯定,同时叮嘱要注意保护好企业家的积极性,在青市那家化工厂,领导深入厂区,查看环保设施整改情况,并召开了一个小型的座谈会,听取企业、当地政府、环保部门以及一线工人的意见。
座谈会上,气氛一度有些凝重,企业负责人检讨了错误,表达了整改决心,杨富岭汇报了青市推动传统产业转型的规划,环保厅潘长海介绍了监管情况,一位被随机邀请的一线老工人,朴实地说出了对工厂前途和自己工作的担忧。
(过程自行脑补吧,不能写)
调研结束,送走领导一行后,d省省委会议室内,气氛与之前截然不同,吴政宏主持召开紧急常委会。
李国涛、王明宏等人的发言也纷纷转向,孙明远和郑开叶相视一笑,知道期盼已久的转机,终于来了。
这次调研,如同一把钥匙,打开了d省改革发展的新局面,吴政宏的态度转变,为“强基固本”的深入推进扫清了最高层面的障碍,郑开叶和孙明远抓住时机,迅速行动起来。
国家试点申请方案顺利通过省委常委会审议,以省委省政府名义正式上报,同时,省政府出台了一系列力度空前的改革措施:全面推行“证照分离”改革,大幅削减行政审批事项;建立营商环境“负面清单”,清单之外一律依法平等准入;强化事中事后监管,建立跨部门联合惩戒机制;设立省级中小企业发展基金,重点支持科技创新型民营企业……
郑开叶变得更加忙碌,但他乐在其中,他频繁出现在改革一线,协调解决各种新问题,孙明远则在省委层面,加大了对改革一线干部的选拔任用力度,将一批想干事、能干事的干部调整到关键岗位,并对改革不力的干部进行严肃问责,省纪委也加大了对破坏营商环境行为的查处力度。
郑开叶能清晰地感受到这种变化,之前那些被搁置或修改得面目全非的改革方案,如今被迅速重新提上日程,省政府党组会议和省委常委会上,关于深化“放管服”改革、优化营商环境的议题,讨论效率显着提高,反对或质疑的声音虽然仍有,但已不再能左右大局,吴政宏甚至在一些细节问题上,会主动询问郑开叶的意见:“开叶省长,这方面你是专家,你看这样设计是否更有利于激发市场活力?”
这种尊重和支持,让郑开叶工作起来顺畅了许多,但他并没有被眼前的顺利冲昏头脑,他深知,高层态度的转变解决了“能不能干”的问题,但“怎么干好”则是更严峻的考验,改革从方案变成现实,中间隔着千山万水,尤其是触动既得利益格局的深层改革,必然伴随着强烈的反弹和层出不穷的新问题。