州牧府那场关于“霹雳火”与新政存废的激烈争辩，最终在刘备疲惫而沉重的“容后再议”中草草收场。沉重的门扉合拢，隔绝了堂内几乎凝固的空气，却关不住那弥漫在成都上空的紧张与疑虑。
刘备最终没有立刻拍板新政，也没有否定庞统的“神兵”。他选择了诸葛亮最擅长的方式——试点。在巨大的压力和内部撕裂的风险下，这位枭雄展现了他务实的一面：步子不能停，但也不能迈得太大扯着裆。
刘长明深知，法正的警告并非危言耸听。他那些源自后世的想法，在这个时代过于超前和“离经叛道”。强行推广，必然激起滔天巨浪。他必须将那些理念“翻译”成这个时代能理解、能接受的方式，并找到最稳妥的切入点。
他不再大张旗鼓地抬出那张震撼人心的《总览》帛书，而是精选了一批年轻、识字、头脑灵活的寒门子弟和小吏，组成“度支曹”和“户曹”的特别工作组。亲自培训他们更精细的“编户齐民”新法。
“记住，一户一册，丁口、田亩、牲畜、房舍，务必详实！田亩用‘步弓’仔细丈量，画出简图，四至标注清楚！产粮按上、中、下田分别估算登记！”刘长明拿着特制的竹简表格（横竖线清晰，分门别类），不厌其烦地教导。
“这‘表格’之法甚妙！条目清晰，不易错漏！”一个年轻小吏兴奋地说，他感觉这比过去模糊的“某户有田若干，丁口几许”清晰高效百倍。
工作组先从成都周边几个受战乱影响较小、土地关系相对简单的县开始试点。目标明确：摸清真实家底，建立精确档案，为后续政策提供无可辩驳的数据支撑。 法正对此未置可否，冷眼旁观，但精确的数据总比模糊的臆断好，至少能知道水有多深。
刘长明没有立刻强行“官营”所有蜀锦和盐铁，而是选择了一个突破口：成都官办的织染署。这里原本就存在，但效率低下，管理混乱，产出远不如私营大作坊。
他亲自去织染署蹲了几天，看着织工们各自为战，从理丝、上机到织成一片锦，一人包办全流程，效率低且质量波动大。
“如此不行。”刘长明摇头，找来署令和几个老织工，“从今日起，试行‘分段协作’之法。”
他将整个织锦流程拆解：选丝理丝 → 牵经上机 → 织造 → 染色 → 整理。每个环节由固定的一组人负责，只专注于自己那一步。
“专精一事，熟能生巧。设立‘工头’，记录每组每日产出数量与质量。优者赏，劣者察，查明原因改进。”他引入了简单的计件考核和质量追踪概念。
起初老织工们不习惯，觉得把自己“绑死”了。但试行半月后，产量竟真的稳步上升，次品率下降！署令惊喜地报告：“军师神法！此法省时省力，出活又快又好！”刘长明微笑：“非神法，乃‘术’也。人尽其才，物尽其用。”这“分段协作”术很快在官营工坊内部小范围推广，成为提高效率的利器，也为未来可能的更大规模“官营”积累了管理和技术经验。庞统对此大加赞赏，认为这就是“新法”的力量。
刘长明心里不禁感叹道：“流水线名不虚传啊！怪不得所有的大型企业都开始用流水线了，实在是太好用了！”
“广开学馆，无论贵贱”的宏愿暂时无法实现，阻力太大。刘长明只能退而求其次，打着“培养基层吏员，精熟钱粮簿册”的旗号，在州牧府旁设立了一个小小的“算学吏员速成班”。
学生来源：主要是各郡县送来、识字但出身不高的年轻小吏，以及少数经过严格挑选、家世清白且对算学有天赋的寒门子弟。
教学的教材，刘长明打算亲自编写，毕竟上了十多年的学，看过的课本数不胜数，如今又加上诸葛亮的才识，问题应该不大。刘长明教材核心是推广他改良的数字符号（类似阿拉伯数字但写法不同）和四则运算规则，以及更清晰的记账表格。他称之为“新算符”和“格目法”。
“记住，壹、贰、叁书写繁复，易出错。此‘一、二、三’至‘九’，再加‘零’，十个数符，笔画简省，配合这‘格目’（表格），计算、登记、核对方便百倍！”刘长明在简陋的讲台上耐心讲解。
他避开敏感的“开启民智”、“尊卑同席”等话题，只强调实用性和对公务效率的提升。第一批学员结业后，分配到“度支曹”和试点县工作，其处理钱粮账目的速度和准确性远超同僚，引起了不小的震动。连法正也不得不承认：“孔明所授‘新算符’与‘格目’，于钱粮簿籍之事，确有奇效。”这为未来更大范围的教育推广埋下了种子。
“限田令”是火药桶中的火药桶。刘长明对此最为谨慎。他没有立刻触动现有豪族的蛋糕，而是将目光投向无主荒地和因战乱逃亡大户留下的隐匿田产。
他利用“度支曹”摸查出的数据，在成都平原边缘几个县，将清理出的这类土地，优先授给在战争中失去土地的自耕农和部分可靠的流民。条件是必须登记在册，按统一较低的税率（远低于过去给豪族当佃户的租子）缴纳田赋。
“此田授汝，登记造册，便为汝家恒产！安心耕种，按时纳赋，官府保汝田契！”官吏向分到田地的农户宣告。许多拿到盖着官印田契的农户，激动得热泪盈眶，对着州牧府方向磕头。这虽然规模不大，但释放了一个明确信号：官府在尝试恢复小农经济，保障耕者有其田。这极大地安抚了底层民心，但也让嗅觉敏锐的豪族们感到了寒意，私下串联更加频繁。李严等人忧心忡忡地向法正诉苦：“孔明此乃温水煮蛙，步步蚕食啊！”法正眼神深邃：“他在试水，也在试探。”
就在刘长明以“润物细无声”的方式艰难推进他的治理试验时，关于刘备集团下一步战略方向的争论，在高层内部愈演愈烈。焦点只有一个：汉中！
“主公！时机稍纵即逝！”庞统几乎每次议事都要强调，“曹操刚在濡须口与孙权大战一场，虽未大败，但损耗不小，短期内无力大举西顾！张鲁在汉中，空有地利，内政昏聩，民心不附！五斗米道装神弄鬼，岂能久恃？”
他眼中闪烁着狂热的光芒，手指重重敲在地图上阳平关的位置：“我军新得益州，士气正旺！孟起将军新附，西凉铁骑骁勇，更兼熟悉陇右地形！此乃天赐良机！”他压低声音，带着蛊惑，“若再辅以吾之‘霹雳火’，阳平关再险，亦能轰开！一旦拿下汉中，则全据益州天险，北可图中原，东可保荆州无虞！此乃王霸之基！岂能因区区几个蜀中豪族的聒噪而裹足不前？当趁曹贼喘息未定，张鲁人心涣散，速发雷霆之兵，一举而定！”
庞统的战略核心是：利用时间差和“技术代差”（火药），以快打慢，速取汉中，奠定争霸根基。他认为内部的反对声音可以用军事胜利和未来更大的利益来压制或消化。
法正总是等庞统慷慨陈词完，才慢悠悠地开口，语气冷静得近乎冷酷：“士元兄壮志可嘉。然，知己知彼，百战不殆。我军新得益州，看似疆域辽阔，实则如履薄冰。
他条分缕析，直指要害：
1. 内忧未靖：“蜀中豪族，如杜、李、张等，根深蒂固，财雄势大，私兵部曲甚众。孔明新政，虽缓行试点，已令彼等如芒在背，蠢蠢欲动。若此时大军远征汉中，后方空虚，彼等若勾连不满新政之官吏、煽动流民作乱，或暗通张鲁、曹操，则成都危矣！届时前有坚城未克，后院火起，进退失据，大势去矣！”他再次巧妙地利用了内部矛盾作为反对出兵的核心理由。
2. 战力存疑：“我军入蜀，虽胜，然将士疲惫，亟待休整。荆州兵、东州兵（刘璋旧部中跟随刘备的部分）、新附西凉兵，来源各异，号令、战法、信任皆需时间磨合。孟起将军威名赫赫，然其部属新附，人心是否尽归？庞德将军等将，忠诚尚未经历大战考验。此时倾力北上，若遇挫于坚城之下，士气极易崩溃。”
3. 后勤艰难： “蜀道难，难于上青天！大军远征汉中，粮草转运，千里栈道，人背马驮，十成粮草运抵前线能剩几何？汉中张鲁，经营多年，粮秣充足，足以固守待援。若战事迁延，我军粮尽，不战自溃！”
4. 外交隐患： “曹操虽暂困于东南，然其势犹在，虎视眈眈。若我大军顿兵汉中坚城之下，曹操缓过气来，遣一上将，如夏侯渊、张合等，自关中或武都方向袭扰，或与张鲁暗通款曲，我军腹背受敌，如何应对？孙权在荆州方向，亦非善类，需留大将重兵镇守，难以抽调。”
法正的战略核心是：内固根本，外联强援，待机而动。
内固：“当务之急，是与孔明军师合力，绥靖地方，化解豪族敌意，稳固新政试点成果。将荆州、东州、西凉诸军真正融为一体，厉兵秣马，囤积粮草。此非一年半载之功。”
外联：“汉中非急图之地。可遣能言善辩之士，北结凉州羌胡诸部，许以厚利，使其牵制曹操关中兵力，亦可为将来取陇右铺垫。对张鲁，亦可示好麻痹，或离间其部属。如张鲁与大将张卫、杨昂等素有嫌隙。”
待机：“待我军根基稳固，兵精粮足，内部再无掣肘，而曹操或孙权再生大变，如再次爆发大战，张鲁内部生乱之时，再以泰山压顶之势，雷霆一击，汉中可传檄而定！此方为万全之策。”
刘备端坐主位，听着两位顶级谋士截然不同的方略，眉头紧锁。庞统描绘的蓝图辉煌而诱人，汉中仿佛唾手可得；法正指出的风险则冰冷而现实，每一步都如履薄冰。他瞥了一眼沉默的刘长明，刘长明正专注于他那些“试点”，似乎对这场战略之争暂时置身事外。但刘备知道，刘长明的态度至关重要。
“霹雳火……”刘备的手指无意识地敲击着案几，脑海中浮现那包不起眼的粉末和庞统狂热的眼神。那东西，真能轰开号称“天狱”的阳平关吗？若真能，庞统的闪电战就有了实现的可能！那巨大的诱惑力，如同魔鬼的低语，不断撩拨着他那颗不甘人下的雄心。
他望向堂下。赵云目光沉稳，显然更倾向法正的稳妥；魏延眼神炽热，似乎对庞统的冒险跃跃欲试；张飞则抓耳挠腮，似乎只关心什么时候能打仗；马超和庞德肃立一旁，作为新附者，不便多言，但马超眼中对故地陇右的渴望难以掩饰。
堂内再次陷入沉默，只有窗外蜀地特有的、带着湿气的风，吹动着帷幕。汉中，这块悬在头顶的肥肉，是立刻跳起来奋力一搏，还是耐心等待最佳的下口时机？刘备的目光在地图上的汉中与成都之间来回游移，心中的天平，在巨大的诱惑与沉重的风险之间，剧烈地摇摆着。
刘长明放下手中的一份关于织染署产量提升的简牍，终于抬起头，迎向刘备询问的目光。他没有直接评价庞统或法正的方略，刘长明虽有后面带兵的经验和极强军事能力，但他目前所有的重心都放在了新政的推行上，而且现在庞统、法正都在，他不能把什么事情都压在他的身上，他此生可不想早早被累死了，所以只是缓缓道：“主公，统与孝直所言，皆有至理。汉中，必取之地；根基，必固之本。然取汉中之法，需天时、地利、人和兼备。今‘人和’未臻圆满，内部整合与豪族问题都在，还有‘地利’之险，蜀道后勤亦需时日绸缪。亮以为，当以孝直之‘固本’为先，加紧新政试点，安抚地方，整军屯粮。同时，士元之‘利器’（火药）亦不可偏废，当秘密精研，待其成熟可用，且我军后顾无忧之时，再图雷霆一击，方为上策。此间，对张鲁，可遣使示好，行离间缓兵之计。”
刘长明的话，如同在激流中投下一块镇石，既肯定了法正“固本”的优先性，又为庞统的“利器”和未来“雷霆一击”保留了空间，更提出了对张鲁的外交策略。这似乎是目前最稳妥的中间路线。
刘备紧锁的眉头稍稍舒展，长长吁了一口气：“孔明之言，深合孤意。就依此议：内政以孔明为主，孝直辅之，务必稳固根本，调和诸方；整军备战，子龙、翼德、文长等需加紧操练，孟起将军所部亦需妥善安置，尽快融入；至于汉中……”他目光转向庞统，带着一丝期许，“士元，你那‘霹雳火’，孤寄予厚望！望你潜心精研，务求实用、可靠！所需钱粮人手，孤全力支应！对外，暂缓对汉中用兵之议，遣使与张鲁修好，示以无害。凉州羌胡，孝直可着手派人联络。”
“主公！”庞统还想争取，但看到刘备决断已下，且并未否定他的“利器”研发，只得将话咽下，拱手道：“统领命！必不负主