“赶羊？”
几人听完后陷入沉思，李承乾迟疑道：“子安兄，你的意思是说......将各地县令当成羊来赶。”
“所谓的草地，便是利益，只够一部分县令吃的利益，而所谓的跑得慢，指的是干得不好的那些县令吗？”
李丽质抬眸，“那要用什么利益来诱惑各地县令？才能使得他们拼命狂奔？”
李世民夫妇并未第一时间开口，而是在细细思考陈衍说的话，他们总觉得陈衍所说的没有那么容易。
赶羊简单，赶县令可不简单。
不是随随便便一个故事便能概括的。
“你们不要将事情想得太过复杂。”陈衍笑笑，“想要将县令当成羊赶，就必须同时做好几层准备，在利益的驱使下，还得让他们有危机感，同时，必须要有人监督，鞭策。”
“如此才能激起他们奋发向上的心，而不是仗着天高皇帝远，就窝在各自的地盘中混吃等死。”
“天高皇帝远......”李世民满头黑线，这小子虽然说的是实话，但有时候确实挺不讨喜的。
可李世民却没说什么，毕竟连长安附近的渭南县都能发生那种事，谁知道更远的地方是什么情况？
不亲自去看的话，是无法完全了解里面的肮脏。
“能否细说一下？”李承乾出言。
他很喜欢这种感觉，由他们提出难题，而陈衍三言两语间解决难题。
每次都能让他有一种恍然大悟的感觉。
极其让人上瘾。
连太子妃、李丽质、高阳她们这种对公事不感兴趣的人，都喜欢听陈衍慢慢解答。
陈衍环视一圈，想了想，开口道：“细说当然没问题，今天的时间很多，咱们慢慢说。”
“我方才所说的赶羊，你们或许各自都有自己的感悟，但理解的可能不是很多，听起来有些不太理解。”
“我们先来说第一点，首先拿起鞭子，鞭策各地官员。好，你们有人可能就要问了，怎么鞭策呢？”
他先是抛出问题，而后侃侃而谈道：“其实很简单，人生在世，入朝为官，所求无非名利二字。”
“想要鞭策各地官员，那么当然要用他们在乎的东西来鞭策，去迫使他们奋发向上。”
“陛下可以下令，要求各地官员将这一年内干了什么，例如赋税收了多少，是否收齐，地区的人口是否增长，增长了多少，命盗案件发生了多少，灾荒应对是否得当，让他们将全年的总结做一份详细的具体统计总结。”
“然后将所有县令的总结放在一起进行对比，很容易就能看得出来谁在努力做好自己的职责，谁又在混吃等死。”
“最后再将这些统计数据制作成一份排名，张贴给全天下的百姓观看，干得好的享受天下人的赞扬，干得不好的身败名裂。”
“此为鞭！”
众人听后，除了李世民之外，其余人齐齐沉默了。
不是说陈衍的办法没用，而是陈衍的办法太有用，但是太狠，太毒了。
动不动就要人身败名裂，这谁受得了？
将一县全年的统计摆给天下人观看，谁干得好，谁干得不好一目了然。
排在倒数的县令必将受到天下人的谩骂，唾弃，这是把人往死里逼啊。
“好，好一个鞭！”李世民赞叹道：“以名为鞭，迫使各地县令不得不努力完成自己的职责，若是偷奸耍滑，等待自己的只有身败名裂一条路。”
“此计甚妙！”
他神采奕奕地问：“那所谓草地的利呢？”
“利嘛，自然是给干得好的官员奖赏。”陈衍继续道：“一为升官，二为发财，一定要赏，而且要重重地赏，当着大家的面赏，让所有人知道，努力不是没有结果的，只要好好干，那么陛下绝对不会亏待他们。”
“当然，我此前便说过，这块草地不能太大，刚好足够一小部分羊吃就够了，如此一来，大家才会更加努力不是？”
李世民夫妇了然点头。
总的来说，就是以名逼之，又以利诱之。
很熟悉的手段，是陈衍的风格。
当初他不就是用功德碑硬逼着各大官员世家捐钱吗？
效果好的不得了。
今天的考核法有异曲同工之妙，乃是赤裸裸的阳谋，就是逼着他们努力干。
“还有。”陈衍再道：“这个奖赏最好是从他们各自管理的县城出，比如这赏赐最好就是从当地的赋税中分出极小一部分，再把这极小的一部分，分成好几份，再设立一个目标。赋税的完成度达标，就能获得一份，县城全年的犯罪次数不超过一个标准，再获得一部分，人口的增长达到一个标准，又能获得一部分。”
“同时为了避免各地县令钻空子，使用违反律法的手段，监督的人就很有必要了。”
“而这个监督的人亦要每年书写一份全年总结，要跟县令自己出示的总结对照，免得他们乱写乱填。”
“利益捆绑！”李承乾突然开口，眼里是说不出的赞服。
“不错，是利益捆绑。”长孙皇后亦是惊叹。
“将县令的利益与当地县城捆绑在一起，那么他们若是想要更多的利，就必须努力做好自己的职责，加上名利的驱使和胁迫，一环扣着一环，他们想混吃等死都不行。”
“当真是把各地县令当成羊来赶啊......”
“哼！就得把他们当成羊来赶！”李世民冷哼，“朕就是要让他们知道，天高皇帝远又能如何？”
“朕有的是办法整治他们！”
“可......其中好像也有很多难题和漏洞......”太子妃苏氏小声道。
“皇嫂说得对。”李丽质附和道：“比如这个监督的人被贿赂了怎么办？一样可以在全年总结上弄虚作假，以及各地县城的情况不一，有的富饶，有的贫困，有的人口多，有的人口少，怎能一概而论？”
“总不能拿一个富饶之地的政绩去和贫困之地比吧？”
“这有失偏颇。”
李世民和李承乾立即转头看向陈衍，其余人后知后觉，也将目光投了过去。
陈衍：“......”
“......”