太极殿后的文渊阁内，氤氲的茶香与燃烧的龙涎香交织，十二扇檀木屏风将议事厅隔成半开放式的空间。李世民解下明黄龙纹披风，随意搭在雕花紫檀椅上，目光扫过铺满整张长案的西域舆图，上面用朱砂标注着大小城邦、关隘与河流，密密麻麻的标记如同星罗棋布。
\"都护府选址一事，诸位畅所欲言。\"皇帝的手指重重落在龟兹城的位置，\"龟兹地处西域中枢，陈卿曾在此经营，朕以为是个不错的选择。\"话音刚落，龟兹王哈立德立刻起身，腰间佩剑上的铜铃随着动作发出轻响：\"陛下圣明！龟兹愿献王城东面千亩沃土，那里背靠雪山，前临绿洲，还有陈将军当年修建的星陨要塞。\"
疏勒王阿尔斯兰却微微皱眉，布满沧桑的手指划过地图上的葱岭：\"龟兹虽好，但过于靠南。若设在此处，恐难顾及西北边患。依臣之见，碎叶城地处交通要道，扼守丝绸之路北线，更适合作为都护府驻地。\"他的提议引发一阵低声讨论，于阗王伊卜拉欣捻着胡须，若有所思地点头。
陈玄策轻轻敲击案几，将众人的注意力吸引过来。他从袖中取出一卷泛黄的羊皮纸，上面用炭笔绘制着简易的军事布防图：\"两位王兄所言皆有道理。不过龟兹的优势在于根基深厚，既有现成的要塞，又有完备的水利系统。\"他的指尖划过图中蜿蜒的孔雀河，\"且龟兹百姓对大唐认同感极强，在此设府，可收民心归附之效。\"
\"可都护府若只有虚名，终究难成气候。\"西突厥降将阿史那忠突然开口，他的汉语带着浓重的草原口音，\"大汗，哦不，陛下，都护府需有统辖西域军务、民政之实权，否则遇战事难以调度。\"此言一出，殿内气氛瞬间凝重，西域各国君主的目光纷纷投向李世民，他们既渴望依托大唐的庇护，又担忧失去自治权。
李世民却不慌不忙，端起茶盏轻抿一口：\"阿史那将军所言极是。朕意，都护府设大都护一名，由朝廷钦点；下设屯田、军务、通商、司法、文化、外交六曹。\"他的目光扫过各国君主紧张的神情，\"六曹主官，一半由大唐派遣，一半从西域贤能中选拔。如此，既能保政令通达，又不失西域自治。\"
李淳风作为工部尚书，此刻展开一卷竹简：\"都护府建筑规制，当取汉式宫殿之庄严，融合西域穹顶之特色。臣已绘制草图，诸位请看——\"他将图纸铺在舆图之上，众人围拢过来。只见图中主殿飞檐斗拱，却装饰着西域特有的太阳纹与葡萄藤蔓；议事厅采用中原的四合院布局，庭院中却开凿着波斯风格的流水喷泉。
龟兹大祭司突然开口，苍老的声音带着神秘的韵律：\"此设计暗合星象。主殿朝向双鱼星座，庭院水系对应北斗七星，若在特定时辰引水，可汇聚天地灵气。\"他的话让李淳风眼睛一亮，两人立刻就建筑方位与风水问题展开热烈讨论。
讨论持续到深夜，烛火换了三拨。当陈玄策提出设立\"丝路通商券\"，统一西域货币与度量衡时，整个议事厅陷入短暂的寂静。哈立德率先打破沉默：\"好！如此一来，商队往来再不必为兑换货币发愁，百姓交易也更便利。\"其他君主纷纷附和，气氛重新变得热烈起来。
最后，李世民取出一枚刻着双鱼纹的青铜印鉴：\"此印暂由陈卿保管，待都护府建成，便是大都护行使职权的凭证。\"他的目光扫过在场每一个人，\"明日起，各城邦选派工匠与学者，随陈卿前往龟兹。记住，这不仅是修建一座都护府，更是要筑起大唐与西域情谊的丰碑！\"
散会时，月光已爬上屋檐。陈玄策站在文渊阁外，望着漫天星斗，想起白天讨论时各国君主眼中的期待与信任。胸前的双鱼玉符微微发烫，仿佛在提醒他，一个新的时代，正从这场彻夜的商议中，缓缓拉开帷幕。