帝尧是一位伟大的君主，在位时间很长，做了许多有益百姓的事，受到了人民的爱戴。尤其是在选择接班人的事情上，更是做到了尽善尽美。为了选择一位合格的接班人，不惜将自己的两个女儿嫁给了单身汉虞舜，来测试他治家的能力。帝尧认为，要能治理好国家，首先要能把家庭治理好。一个人连家庭都治理不好，怎么可能治理好朝廷。
虞舜登上天子之位，广开言路，任用贤能，使人尽其才。善良有德行的人受到尊重，恶行野蛮祸害百姓者，流放荒野。帝舜把天下治理的，井井有条，人民幸福安宁。
高阳氏是颛顼帝的后裔，这个家族人才济济，品行才德为世人所称道，其中最富有才德的有八个人，也是最受世人推宠的，被称为八恺，意思是八个最和蔼可亲之人。但在帝尧时代没有被重用，世人都很惋惜。帝舜登上天子之位，推举了八恺的后代，把掌管土地的官职封给他们，让他们处理各种事务，他们很认真的做好每一件事，做到了条理分明，人民满意。
高辛氏是帝喾的后裔，这个家族也是人才济济，是富有才德的家族。倍受百姓爱戴，有八人最具德才的，被世人称为八元，意思是最善良的人，这个家族世世代代都保持着先人的美德。也没有败坏先人的好名声。帝尧时代没有举荐八元出来做官，帝舜即位举荐八元的后代，让他们传布五教于四方。教导人民做父亲的要有道义，做母亲的要慈爱，做兄长的要友善，做弟弟的要恭敬，做儿女的要孝顺。只有这样家庭才能和睦，邻里才能和谐。
帝舜重用贤良使人心向善，社会和谐。对恶人也绝不手软，严厉打击。在帝尧时代就存在几个恶人，帝尧给他们机会，想要他们悔过自新，重新做人。但这几个恶人不知悔改，而且还变本加厉，越发猖狂，被百姓称为四凶。人民憎恨他们，又没有什么好办法，只能遇见了躲着走，人民生活没有安全感。这四个恶人有帝鸿氏家族的后代。有少皋氏家族的后代。连颛顼帝家族的后代，也出了一个恶人。缙云氏也出了一个不成器的恶人。
帝舜登基后，把这四个恶人的家族，全部流放到边远地区，让他们去抵御边远的游牧民族，什么时候改造好了，才可以回到中原地带。都城内没有恶人了，社会安宁和谐了。人民打开四门，迎接八方来客。
帝尧时代，就有许多贤德之人受帝尧举用。这些贤德之人有：禹，皋陶，契，后稷，伯夷，夔，龙，倕，益，彭祖等。但帝尧并没有给他们明细分工，没有具体职务，做什么事一窝蜂，没有真正的负责人，容易出错，也不好管理。
帝舜广泛听取四方诸侯的建议，做到人尽其才，为这些贤德之人，安排具体的工作。四方诸侯推荐禹为司空，可以光大帝尧的事业。帝舜安排了禹去做平治水土的工作。因为百谷收成不好，人民正受饥荒，帝舜安排弃去负责农业，教化人民怎么样播种百谷才能多打粮食。安排了契去担任司徒之职，教化百官要爱民，教化人民要五伦和顺，人民的五伦教育好了，人民就会宽厚，遇事就会谦让，不会斤斤计较。
帝尧，帝舜时代以民为本，人民生活安宁富足，蛮夷时常侵扰中原，抢劫杀人，在中原境内作乱。帝舜安排了皋陶担任司法官，皋陶执法严明，根据犯罪情节轻重，确定了五个等级的刑罚。犯有抢劫杀人的大罪，要在野外去执行。犯有次罪在朝内执行。同族人犯罪送交甸师处理。在五种刑罚对犯罪较轻的可以流放，流放的远近是根据犯罪的轻重来决定的。有三处流放地：最远流放到四境之处。其次流放到九洲之外。最近的流放到国都之外。在皋陶的严格管理下，边境得以安宁。
在上古时代就有许多的手工业，把管理这些手工业的负责人叫共工。共工负责这些工匠生产出来产品要是合格的产品，不能偷工减料以次充好。要有制度，谁生产的谁负责，在产品上打印上名号。定数量，定工期。帝舜问：叫谁来管理我的这些工匠？
四方诸侯说：倕可以。
帝舜安排了倕做共工，来管理这些工匠。倕上任后，果然是个合格的共工。对贤德之人安排了职务，工作会更好。