清水县的桃花开得正盛，金銮殿的门槛却被踏破了——三年来，天下官员第一次收到“考核表作废”的消息，个个抱着旧表冲进皇宫，仿佛天要塌了。丞相王忠贤的山羊胡上沾着赶路的草屑，拽着张天奇的红裤衩直晃：“大人！考核表可是治国根基，怎说废就废？”
张天奇晃着新制的竹扇，扇面上画着个咧嘴笑的胖娃娃，手里攥着辣蜜饯，脚下踩着旧考核表：“根基？本县看你们是被考核表腌入味了！”
满朝大臣面面相觑，三皇子赵承煜举着旧表喊：“父皇临终前说，考核表是清水县的魂！”
“魂个屁！”张天奇瞪眼，忽然展开新表——那是张素白的宣纸，右上角印着个胖脸水印，下方只有一栏：“今日，你让百姓笑了吗？”
“这、这算什么考核？”陈邦彦御史大夫推了推眼镜，“没有积分，没有奖惩，如何约束官员？”
“约束？”张天奇忽然提高声音，震得梁上的燕子扑棱棱飞走，“三年前，你们把考核表当紧箍咒；三年后，却把它当遮羞布——以为填满积分栏，就是好官？”
殿内鸦雀无声，苏清月坐在龙椅上，望着张天奇眼底的严肃，忽然想起三年前他在茅厕教官员扫粪的场景。那时的他，眼里也是这样的光，带着恨铁不成钢的怒意。
“百姓的笑脸，才是最好的考核表！”张天奇猛地抽出腰间的旧表，“你们看这上面的‘民生创意分’，有多少是拍脑袋想出来的？‘牛粪换积分’变成‘牛粪造假’，‘诗词考核’变成‘花钱代笔’——本县早看透了！”
丞相王忠贤的脸涨得通红，他想起自己为了“亲民分”，曾让管家假扮百姓夸自己，最后被张天奇抓个正着。此刻握着旧表，只觉上面的积分都在发烫。
“新表只有一栏，”张天奇放缓声音，“但比任何积分都难填——笑有千万种，有因温饱而笑，有因公正而笑，有因被尊重而笑...你们要做的，不是填满表格，而是填满百姓的心。”
苏清月忽然起身，指尖抚过新表的纸面：“张爱卿说得对。三年前，本宫以为考核表是治国利器；三年后才明白，它只是块敲门砖——门敲开了，路要官员自己走。”
“陛下...”大臣们纷纷叩首，陈邦彦的眼镜滑到鼻尖，“臣等知错了！”
“知错就好！”张天奇忽然咧嘴笑，“从今日起，废除所有考核积分，但保留‘笑脸弹劾制’——百姓若三个月没笑过，可直接弹劾官员！”
“啊？”三皇子傻眼，“这比积分还严！”
“严？”张天奇挑眉，“不严怎么对得起百姓给你们的俸禄？王二虎，把旧考核表搬上来！”
衙役们抬着木箱走进殿，里面堆满了三年来的考核表，每张都盖着张天奇的胖脸章。他摸出火折子，忽然对苏清月说：“陛下，臣想请您亲自点燃——这把火，就当是给旧时代送葬。”
苏清月望着他眼底的期待，忽然接过火折子，火苗窜起的瞬间，旧表上的“民生分”“创意分”渐渐蜷曲成灰。她轻声说：“张爱卿，你可知道，这把火烧的是什么？”
“烧的是教条，”张天奇望着火光，“留的是真心。”
三日后，清水县的街头出现了“笑脸邮筒”，百姓们可以把让自己笑的官员名字投进去，月底开箱时，得票最多的官员能获“百姓笑匠”称号。王大妈摸着邮筒上的胖脸浮雕，对卖菜的张大爷说：“这可比填表有意思多了！”
半年后，乌国使者再次来访，却见清水县的官员们穿着粗布衫，蹲在街头和百姓唠嗑。丞相王忠贤正帮李婶挑水，山羊胡上沾着汗珠子：“婶子，今年的辣蜜饯收成如何？”
“好着呢！”李婶笑道，“多亏您去年帮俺家孙子找了私塾，俺这心里啊，天天乐开花！”
使者震惊地看着这场景，忽然想起张天奇的新考核表——原来真正的治国，不是盯着表格算积分，而是让百姓随时随地都能笑出声。
金銮殿的偏殿里，苏清月看着堆积成山的“笑脸奏折”，转头对张天奇说：“张爱卿，你看，没有考核表，官员们反而更用心了。”
“那是！”张天奇啃着辣蜜饯，脚边躺着退休的旧考核表，“人嘛，逼出来的是规矩，悟出来的才是真心——对了，陛下，咱们的‘笑脸治国’要不要写成书，卖给敌国？”
“又想赚钱？”苏清月轻笑，却在触到他掌心的老茧时，忽然握住他的手，“不过本宫忽然明白，你这三年的胡闹，原来都是为了今天。”
“陛下总算懂了！”张天奇咧嘴笑，忽然指向窗外的桃花，“等桃花谢了，本县要带陛下微服私访——就带新考核表，看百姓的笑脸，比看什么都强。”
“好。”苏清月轻声说，望着他眼底的柔光，忽然觉得，这深宫里的每一份荒唐，都有了最温暖的答案。
若干年后，清水县的博物馆里，旧考核表被玻璃罩子封存，旁边的展板上写着：“曾有个胖县令，用荒唐作笔，以民心为墨，在这张表上，写下了最动人的治国之道。”
而民间的童谣里，孩子们唱着：“张大人，胖又胖，考核表，墙上挂，如今换成笑脸望，百姓日子甜又亮！”
张天奇靠在博物馆的柱子上，听着童谣，忽然对身边的苏清月说：“陛下，你听，这就是最好的考核分。”
苏清月望着他的侧脸，忽然轻笑出声。她知道，考核表虽然成了文物，但那份让百姓笑的真心，早已刻进了每个官员的骨子里，也刻进了这个天下的血脉中。
毕竟，当治国不再依赖表格，而是依赖人心时，这个天下，才真正算得上大治。而他们的故事，也终将在这一张张笑脸中，永远流传下去。