大唐百姓安居乐业，但平日里参与体育锻炼的意识和氛围还不够浓厚，除了少数传统的民间体育活动外，民众主动参与健身运动的积极性不高。城市中，可供民众进行体育锻炼的公共场地和设施十分有限，公园虽有一些简单的健身器材，但数量不足且分布不均，难以满足众多市民的需求；乡村地区更是缺乏相应的健身场所和器材，百姓日常劳作之余，很难有合适的条件开展体育活动。同时，缺乏专业的健身指导人员，民众对于科学的锻炼方法、合理的运动强度等了解甚少，容易出现运动损伤等情况，影响健身效果。若能大力推动全民健身运动，完善体育场地设施，培养专业指导人员，普及健身知识，必能让大唐百姓都积极参与到体育锻炼中来，增强体魄，提升全民健康素质，为大唐的长远发展奠定坚实的健康基础。
林羽进宫面见李世民，奏道：“陛下，如今我大唐虽昌盛繁荣，然全民健身运动堪忧，设施缺，指导少，意识淡，长此以往，恐民弱体乏，有碍大唐之活力延续。臣恳请陛下准许臣推动全民健身运动，使健身成风，体魄强健，尽显我大唐之健身风尚啊。”
李世民听后，深表认同，说道：“林羽，你所言极是，全民健身运动关乎国之民生与活力，朕允你着手此事，望你能打造出蓬勃向上的全民健身运动新局面。”
林羽领命后，先是从完善体育场地设施入手。协调朝廷和地方官府加大对体育场地设施建设的投入，依据城市和乡村的不同特点以及人口分布情况，合理规划布局。在城市中，增加公园、广场等公共场所的体育设施数量，除了常见的单杠、双杠、秋千等，还配备跑步机、健身车等适合不同年龄段和锻炼需求的器材；同时，利用城市的闲置空地，建设小型的体育场馆，如篮球场、羽毛球场等，方便市民进行球类运动；在乡村地区，结合乡村的自然环境，打造乡村健身广场，利用村边的草地、河滩等，设置简易的田径跑道、健身路径等，放置如石锁、陀螺等传统又实用的健身器械，让乡村百姓也能有锻炼的场所；此外，鼓励学校、企业等单位在课余、工余时间开放内部的体育场地设施，供周边居民使用，提高体育设施的利用率。
在培养专业健身指导人员方面，建立专业的健身人才培养体系。在官学、私学中开设健身指导相关专业课程，传授运动解剖学、运动生理学、运动训练学等专业知识，培养学生具备科学的健身指导能力；选拔有体育特长和兴趣的年轻人，通过系统的培训和实践锻炼，使其成为合格的健身指导人员；同时，邀请外地的知名健身专家来大唐讲学、指导，提升本地健身指导人员的专业水平；此外，建立健身指导人员资格认证制度，对通过考核的人员颁发相应证书，规范健身指导行业，确保为民众提供专业、可靠的健身指导服务。
对于普及健身知识，开展大规模的宣传教育活动。在城市的大街小巷、乡村的主要道路张贴全民健身运动宣传标语、图画，用通俗易懂的语言解释健身运动的重要性、不同运动项目的特点及益处、科学的锻炼方法以及运动安全注意事项等内容，让民众了解健身与自身生活的紧密联系；在官学、私学中开设全民健身运动课程，从小培养学生的健身意识，让他们成为全民健身运动理念的传播者和践行者；利用说书、唱戏等民间艺术形式，将健身故事融入其中，让民众在娱乐的同时受到健身思想的熏陶；此外，定期组织健身知识讲座，邀请专业的健身教练、医生等讲解健身技巧、预防运动损伤的方法以及运动对身体健康的影响等，提高民众的健身认知水平。
然而，在推动全民健身运动的过程中，也遇到了一些问题。部分民众认为体育锻炼会耽误劳作或读书的时间，对参与健身运动的积极性不高；一些地区由于资金有限，即便有建设体育场地设施的意愿，但难以落实到位，导致体育场地设施建设进展缓慢；还有些健身指导人员由于待遇不高，工作积极性不足，影响了健身指导服务的质量。
林羽针对这些情况，采取了相应的措施加以应对。对于民众积极性问题，组织开展健身成果展示活动，邀请那些长期坚持体育锻炼的民众展示他们良好的精神风貌和健康的体魄，通过实际案例让其他民众认识到健身运动不仅不会耽误时间，反而能提高工作和学习效率，增强身体素质，改变他们的观念，引导他们合理安排时间参与体育锻炼；同时，加强宣传引导，持续通过多种渠道普及健身运动的好处，让民众明白健身对生活质量提升的重要性。
针对资金难题，协调朝廷和地方官府加大对体育场地设施建设的财政支持力度，设立专项基金，对经济困难地区进行重点扶持；鼓励民间资本参与，通过吸引富商投资、采用 ppp 模式（公私合营模式）等方式，拓宽资金来源渠道，保障体育场地设施建设能够稳步推进；此外，还可以探索与其他地区开展合作共建的模式，共享资源、分担成本，推动体育场地设施建设顺利进行。
对于健身指导人员积极性问题，提高健身指导人员的待遇水平，给予适当的俸禄增加、福利补贴等，改善他们的生活条件；同时，建立完善的绩效考核机制，对工作表现优秀的健身指导人员给予表彰奖励，对消极怠工的进行批评教育或相应处罚，激励他们积极履行职责，提高服务质量。
随着全民健身运动举措的逐步落实，大唐的全民健身运动呈现出蓬勃发展的良好态势。体育场地设施日益完善，专业健身指导人员不断增多，民众健身意识显着增强，越来越多的民众投身到体育锻炼中，百姓体魄越发强健，大唐社会充满了生机与活力，继续在繁荣昌盛的道路上稳步前行，尽显全民健身运动促进健康、增添活力的优势。