天下风云变幻，一些地方的百姓也因为生存困难，在华夏商会各大商行的宣传下，听说华夏军为百姓谋幸福的政权，纷纷不远千里投奔，纷纷逃往华夏军辖地，华夏军三百多位赤心成员忙得不可开交。
林凡说道：“这百姓越来越多，我们得想办法安置好他们。”
秦汉风回道：“是啊，不能让百姓受苦。也不能让慕名而来的百姓失望，将没有分配到户的官田，分给他们。福州、南湖县、充州之地地广人稀，将他们都安排过去。”
柳青是 205 年春节统计大会，因数次迁徙江北镇百姓安全南下，得到的战略积分很高，故而升任为新建立的户籍理事部的总理事长，他汇报道：
“统领，截止大乾 205 年四月中旬，华夏军境内接待的外来流民高达七万人次。目前华夏辖区户——有十三万七千五百二十五户，口——五十九万四千二百余人。青壮十八万七千余人，老弱没有劳动力的有十万人，其余的是妇女。对于只有一个妇女，或是只是母女的家庭，是否鼓励他们再婚。”
“好啊，围剿之战的大战损失的两万多兵力，并未动摇咱们的根基，反而让华夏军威名更胜，爱民的治国理论更加受欢迎，未来的华夏大同盛世是他们的。咱们如今可以在各地的十八万青壮中训练咱们的府兵，优秀的兵员，继续网上选拔，咱们五万选拔一万名特种作战部队，分成五个部分，进入各大军区。
华夏军有条不紊的应对时局变化，其他地方受官府压迫的百姓，都自行变成流民南下。
两淮地区，虽然有李绩这位战神驻守，但是一时间也无法改变这样的情况。
李绩在营帐中，对下属说道：“开仓放粮，安抚百姓，一定要让他们感受到朝廷的关怀。” 然而，效果甚微。
那些流民们对朝廷早已失去了信任，他们听闻了太多关于朝廷的腐败和剥削的故事，心中向往着华夏军所描绘的美好生活。
在华夏军的辖区内，秦汉风和林凡正紧锣密鼓地规划着未来的发展。他们不仅要安置流民，还要发展农业和经济，以确保能够养活不断增长的人口。
“我们要兴修水利，建设更多的水车，从低到高逐渐递减将水车从大到小将水向高处运输。将低处的水层层提进上去，灌溉更高的地方，在山间开垦良田才能得到充分的灌溉。”秦汉风指着地图上的河流说道。
林凡点头表示赞同：“还要鼓励商业发展，让物资能够流通起来。”
与此同时，华夏军还加强了教育的投入，开办了许多学堂，大乾205年，五月，春季农忙结束，启蒙学院开学，让孩子能全数进入学塾读书识字。
而在两淮地区，李绩面临着巨大的压力。朝廷对他的进展缓慢表示不满，不断地催促他采取更加强硬的措施。
“将军，朝廷又来催了，说如果再不能稳定局势，就要治您的罪。”一名下属忧心忡忡地说道。
李绩皱起眉头：“朝廷只知道施压，却不考虑实际情况，他们自称满腹经纶大才子，南朝文官五六十人，竟让我一个武夫在此监督民生建设，从来不知道他们的荣辱与朝廷的生死存亡有关，难不成他们指望新的政权重用他们！”
李绩越说，越觉得这群对自己使绊子的人，该不会是各方势力的奸臣吧。
为了应对困境，李绩决定亲自走访民间，了解百姓的真实想法。他看到了百姓们生活的困苦，也明白了他们对朝廷失去信心的原因。
“我们必须做出改变，不能再这样下去。”李绩回到营帐后，对下属们说道。
李绩准备效仿华夏军，给百姓分田，但在五大世家把持的两淮地区，他的改革措施遭到了当地一些小喽啰的抵制，他们害怕自己的利益受到损害。
“李绩，你这是在自寻死路！”一位世家公子对这位将军发起了挑战，愤怒地说道。
李绩不为所动：“为了百姓，为了大乾，我在所不惜。”
李绩的改革势在必行，率先跳出来的世家因为贪污受贿，欺压百姓，被诛九族，全族一千三百多口人，全数被杀，收回良田，六万四千多亩。
这时候剩下的四大世家终于知道严重性，纷纷交出一些次等良田，一时间百万亩田地收回大乾分配，但这个数目远远不及两淮地区，五百多万百姓的分配问题。百姓仍然有人在南逃，李绩面对如此无奈的局面，只能深深叹息，如今他觉得华夏军已经无法攻克了，于是决定出兵北上先夺回幽州之地。
六月，李绩五万淮北军陈兵沁县，准备出击淄州，王珣正在与王梦围攻幽州城，一时无法兼顾，只得撤回两万守军，全力攻打幽州城。
在华夏军这边，发展蒸蒸日上。翠绿的农作物在夏日的阳光与与雨水中滋润生长。华夏商会，从衣食住行方面，已经打造出来不少产业，商业逐渐繁荣，百姓们安居乐业。越来越多的人才也慕名而来，为华夏军的发展出谋划策。
孙艺好几次向华夏军取经，温婉儿毫无保留，真诚以待，让江南经过战乱之后，迅速恢复生机，他记得林凡与秦汉风有想要策反孙艺，让东吴的军人加入华夏大同盛世王国的心思。
“统领，我们是否应该扩大领土，以接纳更多的流民？”李四问道，李四觉得如今华夏十万大军，想打哪就打哪儿。
秦汉风思考片刻后说道：“目前还不是时候，我们要先巩固现有的成果，提升自身的实力。”
而此时，朝廷内部也陷入了混乱。各方势力为了争夺权力，互相倾轧。
“陛下，李绩拥兵自重，恐怕有不臣之心。”一名大臣在朝堂上说道。
李承逸心中一惊，但又拿不定主意。
在这种内外交困的情况下，大乾的局势愈发危急，他应该去找自己那个坐在轮椅的父亲谈一谈了。
长寿宫是李邕目前的宫殿。
“父皇，有人说护国公可能会拥兵自重，儿臣一时无法判断，您能提点西下儿臣吗？”李承逸诚心的问道。
“这位置不好坐吧，这么久了，李轨在西域自立，你不找我，你二哥在西下谋划登基，你也不找我，如今最后一股势力快要掌控不住了，你知道怕了！”李邕很慵懒的的说道。
李邕禅让帝位，只为看清形势，只可惜他问你也看不清华夏军这一股势力。
“父皇，儿臣想让护国公回朝，让李毅代替他镇守两淮地区，您觉得如何？”
“李毅？你最好别让他管理超过一个都督府的地区，否则他就是下一个李轨。”李邕突然说道。
“父皇此话怎讲？”李承逸大惊，他一直以为李毅是他的亲信，这才让他镇守东都洛城。
“你信我便是，目前我看不透的便只有华夏军一股势力。但他们的势力却在不断壮大，他们的影响力也逐渐扩大，如今大乾能电动的兵马不过是两淮地区十万、洛城五万、太原五万、庆安十万，三十万兵力。但是能抽调的不过八万兵力，多了其他地方都就掌控不住了。”
李邕看着自己亲自送上皇位的嫡长子，皇子中的第三子，心中五味杂陈，可能他要背负亡国之骂名了！