县衙的公职人员配备类似一个小型的朝廷，知县最大，县丞和主簿类似左右宰相，县尉类同太尉，县里的具体事务由类似六部的县衙六房处理。
清河县有二百多名城卫军，捕快加衙役有百十人，六房人员也有百十人。
县里的公职人员乍一看挺多的，什么都头、捕头、提辖、孔目、曹司、押司、令史、堂后、录事、守当、主书、提点、贴司、供事、堂吏、典库、典狱等等。
但真正的朝廷官员只有四个人，分别是知县、县丞、主簿、县尉，只有这四个人是官，他们有朝廷编制受朝廷任命。
剩余的全都是没有品级的吏员，吏员是县衙内部雇佣的办事人员，他们的任免完全由县衙的四位官员做主。
清河县的防卫力量就是城卫军加捕快和衙役，有三百来人，咬咬牙凑出五百人的队伍就顶天了，就算没有内鬼，这样的团队想剿黑风山都是在为难他们。
如今县丞也落马了，只剩下三位主官，人到齐后。高世德道：“大家都坐下来吧。”
高世德简单思索一下，“田地、店铺，你们县衙应该有变更的档案，按照地契变更之前归谁，把该还的还了。”
他随手拿起一份地契，“比如这张地契，是牛二卖给王有财的，他当初只收了王有财五两银子，可能是被逼迫的，现在他可以拿五两银子买回这块地。他要是没钱，县衙可以放贷给他，等秋收归还本金利息。若他不想买，那就市场价卖给别人。”
只要不是傻子肯定会买回去的，就算倒手卖出去也有的赚，不过高世德就不管那些了。
“那些奴仆把他们典身契约全部销毁吧，放他们自由。允许他们在清河落户不能刁难，刘主簿你做好户籍管理。”
“哎！下官遵命。”
“至于这些银钱。”众人呼吸都有些急促起来。
高世德继续道：“我个人觉得水至清则无鱼……”
在场几人都腼腆的笑了，房契地契可以按高世德的说法还给百姓，可这银子怎么还？也没个数呀，更何况苦主大多都没了。
“贪一点也无伤大雅，我也不会反对，但若是那种不顾百姓死活只知道吸百姓血捞好处的蛀虫，我的建议是有一个杀一个。”
三人又都缩了缩脖子。
高世德伸伸懒腰，“时候不早了，先让人备宴吧！”
宴席上推杯换盏，高世德道：“这些钱我拿二十万两，你们有意见吗？”
三人脑袋摇的跟拨浪鼓一样，这也是行业内的惯用分配方案。
柳万诚分了三万两，刘主簿，安县尉也分了一万五千两，六房孔目，都头，提辖等头目每人会分到一千两，这就是官和吏的差别层次。
守城军、衙役和捕快以及其他公职人员，给他们每人多发一年的俸禄。
还剩余十万两左右充入县衙府库，以备明日酌情赔偿给一些百姓！
二十万两分完后，柳万诚三人可以说是一波肥了，他们一个个笑面如花。
柳万诚笑着道：“来，诸位，大家敬衙内一杯！”众人皆举杯。
高世德放下酒杯擦了擦嘴角，“说实话本衙内并不缺钱！我会拿出一些来回馈你们清河的百姓。”
无形装逼，最为致命！
“呃...…”
柳万诚还在为得到的三万两欣喜若狂时，高世德却说二十万两他都看不上眼。他心道，‘这就是人和人的差别吗？’
“今天被抄家那群人的奴仆加起来一共有多少人？”
刘主簿回答道：“有三百八十二人！”
高世德点点头，“你们县衙把他们放良后，给他们每人发放五十两吧，这样也能让他们可以开始新的生活。”
“衙内仁慈！”
“衙内大义！”
这么多人就算每人只发五十两也要花将近两万两了，柳万诚道：“衙内这钱还是让我们县衙来出吧！”
高世德不容置疑道：“我来出！”
他现在想试试能不能获得一个正义名号，怎么也得打出自己的名声啊！江湖名号不就是在百姓面前立人设吗？这他可比宋江会。
柳万诚也就现在觉得府库有钱才敢开这个口，他看高世德态度坚决也没再勉强！
高世德把那些奴仆放良已经是天大的恩情了，五十两银子省着点花花两年都不成问题，那些奴仆有手有脚，之后肯定是得自食其力。
高世德继续道：“不怕你们知道，本衙内曾经也流落街头过，深知其中的不易。”
这种过往很多人都会遮掩，高世德自爆黑料，他们也意想不到。
“我会再拿出十万两，分给城内的孤寡老人，街头乞儿，落魄书生。这事就交给刘主簿了。”
刘主簿起身拱手道：“衙内大义，下官定不负衙内所托。”
高世德又道：“若一次给太多难免他们挥霍或者被别人惦记。这笔钱要持续分发，每三个月发放一次，直到发完为止。你明天拿出一个章程。”
“是！”刘主簿举起三根手指立誓道：“我刘志成在此立誓，若以后贪得衙内交付十万两中的一分一毫，让我不得好死，魂下九幽炼狱。”
高世德看了刘主簿一眼，“来，大家都敬刘主簿一杯！”
刘主簿道：“该是我们敬衙内才是！”
“那就共同举杯！”
高世德最后虽然也落下七八万两，可他的高风亮节让在坐的三位有些羞臊，他们考虑是不是也拿出一些钱做点什么。
“你们清河每年给朝廷缴纳多少赋税？”
柳万诚回道：“大概六万两左右。”
“这么少？”
“衙内，我们每年可都是足额缴纳的。”
“别紧张，我没别的意思。”
“衙内那些店铺和土地卖的钱，估计也有不少，要怎么处理？”
“收到你们的府库吧，用那笔钱给百姓带来点切实的好处，改善百姓的生活，如果能做到我说的这两点，你们贪点也算你们的辛苦费，但凡事都要有个度，你们自己掌握好分寸。”
“多谢衙内！我等知道了。”
高世德摆摆手：“嗯，钱财乃是身外之物，你们在自己生活富足的情况下要多考虑百姓，那样你们有了业绩兴许也能更进一步，希望我以后再听到你们名字的时候，你们都已功成名就！”
“谨遵衙内教诲！”
众人又闲聊了一会儿，有聊风花雪月，有谈百姓民生！刘主簿提议翻修县里的道路，柳万诚计划开垦城外的荒地等等。
不管是修路还是开沟挖河，都会需要人手，这些规划不但眼下可以给百姓提供活计，将来也会持续改善县里的民生。
但黑风山匪寇的存在始终是清河县发展道路上的绊脚石，有那些土匪拦路打劫过往贸易的商队还是不安全，城外土地开垦的太远，百姓也不敢去劳作，那跟给黑风山送菜没区别！
因为高世德想验证名号获得的方法，他表现的非常有耐心，“我这次北上也不着急，这样吧，我们组织一次剿匪。”
柳万诚大喜过望，高世德的人马虽少可都是精锐，遇到百十名匪寇剪径全部拿下还一人未伤，这是何等的战斗力。
他都没敢开口劳烦这支人马，生怕耽误了高世德的北上，他本来是想请高世德帮忙调一支大军过来，就算花些代价他也是能承受的，毕竟现在县衙可是富得流油！
“那就多谢衙内了！”
“以前你们围剿不利，是因为有内鬼给他们通风报信，现在我们可以以彼之道，还施彼身。”