这时殿上唯一作为女性代表上朝的刘细君微微侧身，面向群臣，清脆的声音在殿内回荡：
“诸位大人，我虽为女子，却也知道如今大汉面临的困境。开发南方，就像是给我们大汉开辟了一条新的康庄大道。南方有着丰富的资源，若是能够合理开发利用，必将让大汉更加繁荣昌盛。”
刘细君想起在咸阳的经历，眼中闪烁着光芒道：“我曾在咸阳生活过一段时间，亲眼目睹了陛下推行新政后咸阳的巨大变化。道路变得平整宽阔，百姓安居乐业，商业兴旺发达。如今开发南方，我相信在陛下的英明领导下，也能创造出同样的奇迹。”
随即她握紧拳头，语气坚定，道“我愿为南方开发贡献自己的一份力量，无论是宣传推广，还是参与具体事务，只要陛下有需要，细君绝不推辞！”
刘据看着霍光和刘细君，心说还是年轻人敢打敢拼啊！
他欣慰地笑道：“甚好，有你们二人支持，朕对南方开发计划更有信心了。”
他又扫视着群臣，目光坚定，道：“诸位爱卿，开发南方势在必行。虽然过程中会面临诸多困难，但只要我们齐心协力，就没有克服不了的阻碍！”
卫青长舒一口气，郑重地说道：“陛下，臣愿全力支持陛下的计划。臣愿带领将士们为南方开发保驾护航，确保工程顺利进行。”
其他大臣们见卫青表态，也纷纷跪地，表示愿意支持刘据的决策。
刘据看着大臣们，脸上露出了欣慰的笑容。
“好！既然诸位爱卿都支持朕的计划，那我们就即刻开始筹备。田千秋爱卿，你负责统筹南方开发的各项事宜，务必做到事无巨细，确保计划顺利实施。”
“臣遵旨！”田千秋领命道。
“卫王，你率领部分军队前往南方，负责维护当地的治安，保障百姓的安全。”刘据又对卫青说道。
“臣领命！”卫青坚定地回答。
“博望侯，你凭借丰富的外交经验，与南方的部落和周边国家建立友好关系，为南方开发创造良好的外部环境。”刘据继续安排任务。
“臣定不辱使命！”张骞拱手说道。
刘据又看着桑弘羊、霍光和刘细君道：“桑弘羊，你作为工部尚书，理应主管这次工程的落地执行工作，配合田相主持大局。”
“霍光，即日起你作为本次南方大开发运动的副总指挥，配合田相行事。”
“细君，你负责宣传文艺工作，做好女同胞工作，希望他们积极参与建设大汉的工作中来。”
桑弘羊、霍光和刘细君欣然领命。
随即，刘据又道：“为了保障本次开发运动的顺利进行，朕决定面向全社会招投标，无论是商贾，还是平民百姓，都可以承包本次工程的项目，同时享有项目落成后的运营分成。”
此言一出，群臣再次议论纷纷。
很多人都对新名词表示困惑不解，刘据便耐心解释一番。
许久，桑弘羊率先站了出来，眉头紧锁，满脸忧虑地说道：“陛下，臣下思索良久，也算懂得了其中寓意。但此计虽妙，但其中存在诸多问题。”
“商贾与百姓参与工程承包，他们大多不懂工程建造，若贸然承接项目，工程质量如何保障？这大运河关乎国家命脉，若是质量堪忧，日后恐怕会带来无穷后患啊！”
紧接着，苏武也道：“陛下，招投标过程中的公平性该如何确保？平民百姓与商贾在财力、人脉等方面差距巨大，商贾极有可能凭借自身优势，操纵招投标，致使平民百姓根本没有机会参与其中，这岂不是违背了陛下您公平竞争的初衷？”
田千秋附和道：“是啊，陛下。就算招投标能保证公平，可运营分成又该如何界定？不同的项目收益不同，如何合理分配利润，既能让承包者满意，又能保证国家利益不受损，这实在是个难题。”
面对群臣的质疑，刘据神色镇定，不慌不忙地说道：“诸位爱卿，关于工程质量问题，朕早有考虑。朝廷会设立专门的监管机构，派遣经验丰富的能工巧匠和专业官员，对每一个承包项目进行全程监督。”
“从工程设计到施工建造，每一个环节都严格把关，一旦发现质量问题，立即责令承包者整改，若整改不力，不仅取消其承包资格，还要追究法律责任。如此一来，便能确保工程质量万无一失。”
刘据微微一顿，继续说道：“诸位爱卿，招投标的公平性，朕同样不会忽视。我们会制定详细且严谨的招投标规则，所有参与投标者，不论身份地位，都必须严格遵守。投标过程公开透明，接受全社会的监督。”
说到这里，刘据的眼神变得更加坚定道：“至于运营分成的界定，朕会让相关部门根据不同项目的规模、难度、预期收益等因素，制定科学合理的分配方案。确保国家、承包者和百姓的利益都能得到兼顾。”
大臣们听了刘据的解释，纷纷露出思索的神情。
虽然心中仍有疑虑，但也不得不承认刘据考虑得颇为周全。
这时，一直沉思的张骞再次开口：“陛下，若允许平民百姓参与承包，他们大多财力有限，如何承担项目启动资金？这恐怕会成为他们参与的一大阻碍。”
刘据微微一笑，道：“博望侯所言极是。针对这一问题，朕打算设立专项贷款。朝廷会与各地钱庄合作，为有能力、有意愿承包项目的平民百姓提供低息贷款，帮助他们解决启动资金的难题。”
“待项目落成盈利后，再逐步偿还贷款。这样一来，既能让平民百姓有机会参与到南方开发中来，又能减轻他们的经济压力。”
听完刘据这一番详细的解答，群臣心中的疑虑渐渐消散。
他们纷纷跪地，齐声高呼：“陛下圣明！”
显然对刘据提出的南方开发计划以及相关举措，有了更多的理解与认同。