“密折制……”朱棣嘴中喃喃的念叨着。
不知为何，他感觉这个制度有些熟悉。
突然，
朱棣脸色一僵，想到了什么，开口说道：
“陈兄弟，这密折制……不就是唐朝武则天设置的匦检制？”
武则天是华夏历史上唯一的女皇帝，对于女人称帝，下面有很多人不满，特别是李唐宗室、及其元老忠臣，都不能接受武则天改唐为周的做法。
这些人都是武则天的潜在威胁。
在这种紧迫的情况之下，武则天急需从各种渠道得知天下消息，了解朝堂之上的一举一动，这样才能更好的掌控朝堂。
于是她采取了一个措施：建立‘匦检制’。
匦：小匣子，说白了就是意见箱。
四周密封，就留一个塞检举信，小纸条的小口子。
初衷自然是为了下情上达，了解民意。
至此，‘匦检制’正式诞生。
匦检制规定，无论贵贱亲疏，都可以告密，并且任何人都不可以干预，告密者还会有丰厚的奖赏；不但如此，武则天还亲自接见告密者，如果告密之事属实，那么告密者便可以破格升官，即便所告非实，也并不会受到惩罚。
后‘四方告密者蜂起，人皆重足屏息’。
在‘匦检制’初期，武则天曾先后接见近一万名告密者。
一开始，匦检制的确巩固了武则天的皇权，并取得了极大的成效。
但随着时间的发展，匦检制却沦为了朝堂官员之间打击政敌，排除异己，诬告陷害的政治迫害工具。
比如一旦被告密之人进入监狱，那么这些酷吏将会使用各种酷刑审讯逼供，甚至屈打成招，能活着走出去的人，寥寥无几。
这其中也不乏一些被诬告陷害的良臣忠将。
一时间，整个朝堂陷入了前所未有的恐慌之中。
后来官员更是在上朝之前都要随时写好遗书，交代后事，免自身被告密或自身不耻之事被皇帝察觉。
大明官员最怕的是锦衣卫，但在匦检制这种同僚相互举报的机制面前，简直不值一提。
武则天执政晚期，匦检制早已失去初衷，成为了朝堂官员之间自相残杀，打击政敌的政治迫害工具。
整个朝堂人心惶惶，官场腐败达到极点。
向上级告密以获得自身利益，不要说古代了，哪怕是在现代社会都十分常见。
这不是时代的产物，而是人性的必然！
虽然告密者在与他人的斗争中获得了胜利，但永远不可能得到领导信任。
毕竟这样的人说不定，告密者也会成为下一个被告者。
因此人人都在告密者、以及被告者之间自由转换。
这不仅不利于皇帝权力的统治，更加不利于社会的稳定发展。
朱棣皱眉道：
“陈兄弟，类似于匦检制这种告密、揭露他人一言一行的制度，颇令人不耻，这是整个社会道德体系的沦陷，在这种制度之下，人人自危，朝堂、民间都不可能长治久安啊！”
陈羽摇了摇头，淡淡的说道：
“老朱，我口中的密折制与匦检制还是有很大区别的。”
“密折制：特许四品及以上官员才能上密折，缮写时须亲自为之，不可假手于人，一切听闻皆可上报。写毕将奏文写在折叠的白纸上，再装入特制皮匣，皮匣的钥匙只有两把，一把在上奏折官员手中，一把由皇帝保管，除此之外任何人都无法开启。官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前，并由皇帝亲自批答。”
话落，朱棣沉思着，仿佛是在分析密折制与匦检制的区别。
毕竟密折制他也是第一次接触，乍一听与匦检制几乎差不多，这使得他一时半会也分不清密折制好在哪里。
又如何能够对抗的了文官集团。
陈羽见老朱有所明悟，他悠悠然的喝了一口茶，润了润喉之后，开口道：
“匦检制与密折制看似相同，但本质上的区别还是很大的。”
“首先，是信息传递载体与渠道不同。匦检制以“匦”（类似意见箱的铜制容器）为核心，任何人，包括平民都可将意见书投入匦中，由专门机构收取后呈交皇帝。渠道相对公开，投匦者身份可匿名，信息经中间机构转呈。由此可以看出，中间的过程中有太多的可操作空间，而且匿名的性质，更加使得意见的真实性受到质疑。
而密折制：由四品以上官员用“密折”的方式，亲笔书写，存放在皮匣中后，通过专人直接送达皇帝，中间无其他机构经手，且官员需署名、皮匣的钥匙也只有写密折与皇帝拥有，使得全程保密性、信息来源可靠性极高。”
“其次，是密报的范围不同。匦检制：主体广泛，上至官员、下至百姓均可参与，无严格的身份限制。这样的情况就会导致内容较杂，包括言事、自荐、告密等，既有对政务的建议，也有对官员的举报，甚至涉及民间舆情。
而密折制：主体严格受限，仅限皇帝授予“密折权”的四品以上官员，普通官员和百姓无权使用，且必须实名上奏。内容聚焦敏感政务，如地方吏治、军事动态、官员私下言行等，是皇帝掌控官僚体系的“私人情报网”，如此一来，皇权就可以牢牢的掌控一线消息，使得自身底层根基极其牢固。”
陈羽顿了顿，继续说道：
“最后，也是最为重要的一点，那就是匦检制与密折制建立的目的不同。匦检制：武则天一个女人当皇帝，太颠覆传统了。哪怕武则天亲手提拔上来、视为心腹的大臣，也不买她的账，像李敬业叛乱、裴炎逼宫。因此，武则天实施告密制度，在利用大规模群众造声势的同时，打击李唐宗亲和朝堂上反对她的人。
而密折制的目的则是为了皇帝控制群臣。通过密折，皇帝可以向不同的官员询问同一件事情，比如各地的灾情、粮价、某些官员的行径。被询问的官员因不知道其他人会如何向皇帝汇报，所以他们谁也不敢向皇帝撒谎，这样皇帝就把各地的官员牢牢地掌握在了自己的手里。”
“老朱，现在你认为密折制能不能对抗文官集团？”
大清朝文官之所以被满清皇帝拿捏死死的，最主要的原因就在密折制上。
密折制使得封建王朝中，君主专制、中央集权达到巅峰。
陈羽在有了朱棣、朱高炽、朱瞻基还有一众酒馆老友如夏原吉、朱高煦等到加持下，他入仕之后，打算全力施展自身才学与抱负。
但陈羽要做的事很大，因此实施的条件就需要中央高度集权。
这样才能集中力量干大事。
所以对抗文官士绅的密折制诞生出来，就显得尤为重要！
再者，
若是想要让大明进行启蒙运动，然后过渡到资本主义，甚至是社会主义，首先需要按照历史的进程，将皇权达到顶峰。
这是历史文明进步的趋势，无法更改。
而陈羽此举则是加速了华夏文明的进程。
……
震撼，
无比震撼！
坐在一旁的朱棣，被陈羽对匦检制与密折制的这番深入剖析，给深深的震撼住了。
半晌之后，
朱棣长长吐出一口浊气，感慨道：
“陈兄弟，你的才识真如唐朝诗仙李白的作诗风格一样，充满了天马行空！”
“不得不说，这份从匦检制之上建立起来的密折制，若实施起来，定能让大明后世之君，在皇权上始终稳压文官集团一头！”
“自此，我与父皇为后世儿孙遗留下来的烂摊子，全被陈兄弟你在一下午的时间内，解决了。”
朱棣在处理国家政务方面弱，那要看与谁比，跟洪武帝朱元璋比那肯定是比不过，但放在整体帝王队列中，那绝对是顶尖的那一批。
因此，
朱棣在陈羽的一番剖析下，明白大明在密折制的建立下，不仅文官集团的这个弊端解决了，就连皇权也将会达到一个极为恐怖的集中。
这是连废除宰相的父皇，都没有达到的皇权高度。
朱棣感慨完一番之后，对着陈羽就开始了猛猛夸赞。
身份摊牌之后，陈羽再次遇到这个场景，还是与之前乐呵呵的一样，坦然的接受了来自大明九五至尊的赞扬。
当然，也少不了一番谦虚。
一时间，内堂的氛围轻快起来。
半晌过后，陈羽笑着说道：
“老朱，别光用嘴说啊，来点实际的。我说了对内阁的看法，那我入仕之后去哪个部门，你定下来没有？”
朱棣点了点头，目光灼灼的盯着陈羽道：
“定下来了！陈兄弟，我决定你就是大明第一任内阁首辅！”
陈羽一愣，眨了眨眼，懵逼在了原地。
老朱说的不是内阁成员，而是内阁首辅。
陈羽记得内阁首辅之前自己说的很清楚，职权近乎于宰相！
朱棣看着陈羽的懵逼样子仿佛很满意，他肃穆的说道：
“陈兄弟，其实在你没有参加恩科之前，我就想要效仿周文王拜姜子牙为太师的故事，在朝中设立帝师一职，供你使用！”
“职权方面不仅行使宰相之权力，即位列百官之上，还允许入殿不拜、赐尚方宝剑！”
位列百官之上！
允许入殿不拜！
赐尚方宝剑！
这几乎已是一位帝王能够赐予人臣的最高特权。
若在进一步，那就要从入仕变成禅让了。
朱棣继续说道：
“不过陈兄弟，你的才干眼下只有寥寥数人知晓，倘若骤然给你这般高的权势，对你而言反倒是弊大于利。所以我起初的想法，是让你先在内阁里历练些时日，把名声闯出来，再正式赐你帝师之位。”
“如今看来，倒是有了更妥当的选择。有了这密折制度，内阁也就不必再刻意打压，毕竟自洪武帝废了宰相之后，就算压下去一个内阁，也还会冒出第二个来。”
“因此，我打算在短期内，让内阁的权势达到顶点，而你陈兄弟，便是内阁首辅。说起来，也就相当于大明朝的宰相了。”
“至于那允许入殿不拜、赐尚方宝剑的特权，我会把它们加在大明‘魁星’这个名号上。”
“陈兄弟，你觉得这样的安排如何？”