（两章一起发）
“臣以为，太尉之言有理。”
张新微微一笑。
他当然不会看不出来，朱儁这是在找机会试探，想要削弱他手上的兵权。
如果他不同意，那么朱儁的下一句话大概就是：大将军拥兵自重，意欲何为？莫非要效董卓、李傕故事乎？
张新脸上带笑，心中却是不屑。
假如他若真的效法董卓、李傕，菜朱反而不敢说这种话。
也就欺负自己是个老实人罢了。
哼！
其实裁军之事，不用朱儁来说，张新过段时间也是要做的。
昔年董卓麾下总共只有五万西凉兵。
那些西凉兵先被张新拍了几顿，带走一部分，再由李郭自相残杀一场，恐怕连一半都没剩下来。
多出来的人，都是西凉F4反攻长安之时，裹挟来的流民而已。
这些人留在军中不仅消耗粮草，还会拉低部队的战斗力，加大管理难度，性价比极低。
现在朱儁提出裁军，正中张新下怀。
百官闻言心中一松。
刘协更是感动的眼泪都快下来了。
“姑父忠诚，姑父忠诚......”
朱儁眼中闪过一丝意外，显然是没想到张新答应的这么痛快。
愣了一会儿，朱儁开口问道：“不知大将军以为，裁撤多少兵马合适？”
不觉间，朱儁的语气柔和了许多。
他虽与张新有些私怨，可二人眼下都是在为国家办事。
张新这么给他面子，他也不好再端着。
否则就要被人议论抨击了。
张新心中计算了一番。
“十二万左右吧，太尉以为如何？”
目前张新麾下聚集在关中的精锐兵马共有十一支。
除去他的亲卫玄甲军和于夫罗的匈奴骑兵，还有徐荣的三千营，赵云的五军营，关羽的幽州兵，于禁的徐州兵，徐和的青州兵，徐晃的河东兵，杨凤的黑山军，麴义的先登营，淳于琼、张合等人的冀州兵......
玄甲军和匈奴骑兵不动。
另外九支兵马，张新计划将他们都扩编到五千人。
这样一算，十一支兵马正好是五万人多点。
剩下的那些屯田兵，发完赏钱之后，就可以让他们回去种地了。
若有需要，再行征召即可。
西凉兵这里，张新准备给他们一万人的编制，分成四部。
这四部，他打算让郭汜、樊稠、张绣和马超来带，组成新的西凉F4。
先前张济被董白教育了一顿，好像已经放下了邹氏之事。
可张新对他依旧无法放心。
相比之下，还是张绣这个老实人更值得信任。
马腾虽说暂时还没投降，但那也是迟早的事。
除非他想死。
他来了，张新就不会再放他出去了。
让他待在朝廷和张济作个伴吧。
这样一来，为了安马腾那些旧部的心，就必须要给马超一部兵马。
马儿的人品是不行，然而一部兵马只有两千五百人。
有自己压着，谅他也不敢有什么异心。
况且马儿能接自己两招，还是有点水平的。
不用的话，太可惜了。
“十二万？”
百官听闻这个数字，顿时一片哗然。
他们原以为，张新卖个面子，裁撤个三五万人就差不多了。
没想到他竟然要裁撤十二万这么多！
关中地区目前的总兵力也就十八万左右，裁撤十二万，一下就去了三分之二！
“子......大将军。”
蔡邕忍不住开口道：“如今关中虽然平靖，可北有匈奴，西有羌乱，南边还有米贼张鲁作乱。”
“这一下子裁撤十二万大军，是否太多了些？”
“要不还是裁八万吧？留十万大军也好啊......”
“是啊是啊。”
不少官员纷纷附和，“大将军，司徒之言有理。”
“关中四面虎狼环伺，还是多留一些兵马吧？”
“六万，太少了......”
“大将军。”
就连坐在龙椅上的刘协也开口说道：“六万确实太少，还是多留一些吧。”
朝廷的这些官员也是怕了。
当初西凉F4反攻长安，仅仅十万兵马，就是一副遮天蔽日的景象。
而凉州那帮子叛贼动辄就是二十万，三十万的来。
只留六万大军，怎么够哦？
“汉中张鲁，守土之犬也，必不敢进犯关中。”
张新自信一笑，“至于凉州诸侯，臣自有安抚之策，陛下勿忧。”
“朝廷要做的，只需防备好北边的匈奴即可。”
“兵贵精而不贵多，六万大军，足矣。”
“再者说了，李郭等人麾下裁撤下来的西凉兵，又不是就地解散，回乡务农。”
“臣打算将他们编成吏卒，就在关中屯田。”
“农忙种地，农闲操练，若有战事，随时征召。”
百官恍然。
那就没问题了。
裁下来的西凉兵大概有个七万左右的数量，若是征召起来，随时都能凑出十几万的大军来。
刘协也松了一口气。
他实在是不想长安再被叛军攻破一次。
嗯，不愧是姑父。
思虑就是周全。
“嗯？”
刘协突然心中一动，开口问道：“大将军，你说......”
“你有安抚凉州诸侯之策？”
“有啊。”
张新点头。
“可否说与朕听？”
刘协一脸好奇。
百官也用好奇的眼神看着张新。
凉州百年羌乱，朝廷一直无法彻底解决。
你能有什么办法？
“这个啊......”
张新挠头，“臣有一个妾室，乃韩遂之女。”
“哇哦......”
百官发出一阵惊呼。
不少人顿时就想起来了。
确实有这么回事。
当初何进和张新在朝堂上吵架的时候，还拿这点来攻诘张新谋反来着的。
“凉州之乱，归根结底，乃是物资匮乏。”
张新继续说道：“汉羌两族为争生存，厮杀百年，早已积怨已久。”
“桓帝之时，虽有凉州三明镇压，平定百年羌乱。“
“然百年积怨深入人心，不是如此轻易就能平息下去的。”
“有心之人只要稍加挑拨，便能将汉人和羌人的矛盾，转化成凉州和朝廷的矛盾。”
“韩遂，便是这个有心之人！”
百官纷纷点头。
情况确实如此。
汉羌矛盾的起源，还是在汉武帝之时。
羌人，其实也是一个很古老的民族，出自三苗，自称黄帝之后。
自古以来，他们就占据着凉州、并州以及关中的部分地区，与中原王朝的联系十分密切。
武王伐商，八百诸侯中就有许多羌人部落。
至周穆王时，羌人不再朝贡中原王朝，由此展开了与中原王朝近千年的相爱相杀。
羌人的高光时刻，就是有一支叫做犬戎的部落，攻入镐京，灭亡了西周。
然后......
就没有然后了。
秦国变法之后，国力迅速提升，有事没事就把边上的羌人抓来揍一顿，顺便拓展一下版图。
比如现在的北地郡，上郡，都是在那会设立的。
羌人地盘也被逐渐挤压到了凉州这一块。
只不过当时秦国的重心都在关东六国，暂时腾不出手来收拾这帮羌人。
等到能腾出手了，秦朝也就亡了。
汉承秦制。
因此在西汉开国之初，是没有凉州这块地盘的。
汉武帝时，刘小猪觉得这帮羌人不仅不老实，还天天和匈奴人勾勾搭搭，影响他种地，就派兵将这里的羌人赶走，迁移汉人过来。
被赶走的羌人当然不会甘心自己的地盘被夺走，时常谋划反攻之事。
然而西汉朝廷实在是太强了，羌人回来一次，就被吊打一次。
比如在宣帝之时，先零羌就曾与诸羌部落盟誓，想要打回凉州。
结果还没出兵，就被当时的汉使义渠安国以谈判为名，骗杀四十多个首领，然后在金城被赵充国吊打了一顿。
元帝时，彡（xiān）姐羌又想搞事，然后又被冯俸世吊打了一顿。
从此以后，羌人就老实了。
直到两汉交替之际，中原大乱，羌人才恢复了一些元气。
明章之治后，东汉的国力有所下滑，恢复元气的羌人开始频繁搞事，与东汉朝廷打了一百多年。
在这一百年间，羌人也逐渐夺回了一些地盘。
然而凉州产出的物资本来就只有这么多，羌人一来，汉人自然就不够用了。
于是两族之间的矛盾便从争夺地盘，变成了争夺生存物资。
虽说经过凉州三明的血腥镇压，杀了几万羌人，暂时压制住了矛盾。
可这一百多年下来的仇恨，不是这短短十余年时间能够消解的。
当然了，这一百多年也不是什么收获都没有。
起码凉州当地的部分汉人和部分羌人，已经渐渐开始融合了。
比如马腾的生母就是羌女，马超的生母也是羌女。
这就导致了一些羌人也开始逐渐认同汉人，愿意服从他们的领导。
宋建、王国、韩遂等汉人，就是其中典型。
“韩遂原为汉吏，曾想结交故大将军何进。”
张新侃侃而谈，“何进不纳他之言，他便返回凉州，与北宫伯玉等人共同叛乱。”
“然而李傕作乱之时，他又来投降朝廷，请求封赏。”
“由此可见，其人亦是心向汉室，至少是心向汉室给他的官职。”
百官若有所思。
张新分析完形势，道出心中计策。
“臣之策，便是以朝廷的名义下诏，拜他为凉州刺史，让他统领凉州诸侯。”
“同时，天使所过之处，一定要大肆宣扬，免除凉州赋税五年！”
“如此一来，朝廷的恩德给到凉州百姓，凉州人再有什么问题，就怪不到朝廷头上了。”
“那些羌人即使要反，也会先去找韩遂的麻烦，而不是朝廷。”
此言一出，百官尽皆哗然。
“大将军！”
朱儁立即出列，看着张新大声质问道：“你将凉州之地委与叛贼之手，是何居心。”
“难道是要将凉州割让给韩遂吗？”
刺史，掌军权。
强势的刺史，也可以插手政权。
免税，相当于朝廷放弃了财权。
军政财三权都不在朝廷手中，朝廷还拿什么掌控凉州？
“是啊是啊。”
百官纷纷附和。
就连淳于嘉也站了出来，表示反对。
“大将军此言不妥。”
“有何不妥？”
张新反问道：“凉州的赋税，朝廷这几年收上来了？”
“啊这......”
淳于嘉顿时就没话说了。
别说这几年了。
自从中平元年开始，朝廷就收不上凉州的税了。
否则当初崔烈也不会建议放弃凉州之地。
张新再问：“凉州的兵马，朝廷能掌控吗？”
百官无话可说。
张新再补一刀。
“朝廷派去的官员，这些年被杀了多少？”
百官的沉默震耳欲聋。
“凉州之地，实际上已非朝廷所有！”
张新叹了口气，“我也想举兵收复凉州，只是大汉如今内有诸侯割据，外有胡人寇边，眼下实非收复凉州之机。”
“用一虚名，换凉州五年安定，也是无奈之策。”
“诸公放心，待五年后，我定收复凉州！”
百官听闻此言，不再表示反对。
凉州之地，混乱贫瘠。
当初朝廷强大之时，都差点被羌乱拖垮，何况现在？
“大将军。”
朱儁想了一会，艰难地开口问道：“若韩遂用这五年时间整合凉州各部，裂土称王，该当如何？”
“很简单。”
张新淡淡说道：“我去揍他不就是了？”
“嗯......”
朱儁低头。
这个回答......
确实够简单，够暴力。
但无法反驳。
“大将军。”
淳于嘉疑虑道：“韩遂此人反复无常，他真会安心做那凉州刺史，不再进犯关中么？”
“会的。”
张新点头，“我方才不是说了么？我有个妾室是他女儿。”
“有这层关系在，只要我在朝中，他一定安心。”
纵观韩遂一生，反反复复，求的不过是一个汉家官职，割据一方罢了。
现在张新把名义给他，他一定会去尝试收复其他诸侯。
而以他的能力，绝对无法统一凉州。
毕竟他在凉州折腾了一辈子，到头来还是窝在金城那一亩三分地。
相反，韩遂虽然多次作为凉州诸侯的首领进犯关中，但那靠的是将凉州的内部矛盾转移到外部。
如今朝廷不收税，不征发徭役，他就没了转移矛盾的借口。
这样一来，凉州人的日子若是再过不好，韩遂将首当其冲，承受汉羌百姓的怒火。
到时候不用朝廷出兵，凉州各部自己就得打起来。
当然了，若是韩遂真的还敢造反，张新也不怕。
关中的十几万大军，就是他的底气。
刘协见百官不再说话，又想起刘宏临终之言。
听姑父的。
“那就依大将军之言。”
刘协开口道：“拟旨......”
“陛下且慢。”
张新微微一笑，“此事臣尚需谋划一番，不急于这一时。”