至于袁熙，对于鲜卑帝国的建设，基本上也就那回事，根本没放在心上。
主要是西域之战后，完全没有在西域打上仗的麴耀，把出兵的账单放在袁熙桌头时，袁熙的心在滴血：军费太高了。
另外，这次麴耀的功劳还小不了，袁熙得给麴耀从楼兰公升到国公级的凉国公。
其他的军队奖赏就更别说了。
当然，相对于出兵的军费来说，不算什么。
在与诸葛亮、司马懿二人讨论的时候，袁熙也是明白了原因，运输问题。
不光是路远，还有就是从凉州出兵到西域，完全没有可以依赖的水运。
要知道，袁熙在中原战场，也就是大燕国十七州的战场上时，大部分时间都是沿着河流作战，几乎完全依赖漕运作为粮草的运输，因为成本是真的低，而且速度还不慢。
一旦依赖陆运，那简直就是噩梦。
可是凉州到西域是没有黄河流域、长江流域、淮河流域等大型河流以及支脉给你利用的，你只能使用陆运。
最为关键的是从凉州到西域的旧轨道，年久失修，基本上荒废了。
这一轨道其实就是当初秦始皇搞车同轨时开始修的，后来汉武帝推进到了河西四郡，再由汉宣帝一直俢到了西域。
如今，袁熙在看了看军费后知道，如果想要维持西域的统治，就必须重新把凉州到西域的轨道重新修回来。
甚至，袁熙打算把全国的轨道都修出来，只不过，他需要一个样本。
原因很简单，袁熙不是要修秦汉时期那种围绕着车辙印子修缮的轨道，而是类似于后世铁轨一样的火车轨道，这一轨道主要是军用。
当然没有战争时期，也允许民用，只不过要收费罢了。
完全用钢铁制作铁轨肯定搞不起，太奢侈，但是木头的应该可以做，后世本来就有一些。
而且也不需要什么蒸汽、石油动力，只需要马匹和骡子来拉车就行。
说干就干，样本就直接让甄尧去建设，袁熙还专门把甄尧给改任为工商司的尚书，专门负责此事。
兵马司尚书陆逊负责协助。
而新任的尚书令王朗，也是十分支持。
至于新任侍中杜畿自然也是全面支持，因为他的上司中书令袁谦，被袁熙任命为新轨道建设的名义总负责人，甄尧都只是负责人。
尚书台左右仆射诸葛亮和司马懿，是看了很久袁熙的那看起来很奇怪的图纸，才最终点头。
不过，这次轨道建设，因为先搞样板，自然在河北府先开搞，出资大头还真不是国库，是河北府、皇宫以及甄家。
这是袁熙要求的，还定下规矩：未来所有地方性质的轨道建设，必须有各州郡出资一部分，富裕的州郡得出大头，穷一点的州郡由国库的财政出大头。
主要原因是国库的财政和地方都是七三开分账的，有钱的州郡自然分的就多一些。
而且，一旦轨道成型，地方上的商业一定会有发展，还能节省地方上的费用，那么地方上自然要出钱。
再加上，民用是那些世家豪族也能从轨道上获利，自然得让他们也出一些。
这次河北府由皇宫、甄家出钱，就是为了抛砖引玉，给各个地方做个表率。
你看，皇上和皇后的家族都出钱修轨道了，你们这些地方大族还不乖乖掏钱支持轨道建设！
由于甄尧要负责轨道的事，就曾经找过袁熙，希望把家族的生意事宜交给皇宫打理，说白了就是让几个姐姐接手。
“你干嘛不让甄像接手，他是你们家的嫡长孙，不是更合适？”袁熙一脸不理解地问着自己的小舅子。
“母亲不允许，我也不太想让甄像接手，那小子被惯坏了，当个郎官，对付着过去就行。”甄尧看出了袁熙不想让后妃们再掺和生意的事宜，也就是甄宓这个皇后还在经营着之前袁熙布置的一些生意，以皇家的名义。例如，金银坊这种金融行业的生意。
像甄脱、甄道、甄荣，现在都在后宫享清福，根本不问生意上的事，不过平时也会被甄宓拉过去当帮手罢了。
“那大姐呢？她不是在宫外吗？”袁熙想让甄姜管理甄家的生意，而且甄姜作为广阳夫人，在宫外生活，会更方便一些。
“母亲不同意。我也不想让大姐再累着了，她还要管理蓟城的生意。您又把甄良给调回来了，她带着一帮娘子军管理，还是很麻烦的！”甄尧一听到甄姜，直接开始吐槽袁熙这个皇帝。
确实，甄姜虽然经常回邺都跟袁熙见面，但实际上还是主要经营幽州那边的生意。
虽然张氏这个岳母已经不管事了，但是作为甄家的真正掌权者，张氏还是不愿意让甄姜回去掌管甄家。
“那就交给你二姐吧，她在宫里也快憋疯了，我觉得她入宫就是单纯好奇，来体验生活的，现在也差不多了，该让她出宫放松一下了！”袁熙最终还是敲定了甄脱作为甄家生意的接手人。
甄尧自然千恩万谢。
至于甄良，袁熙把他调回来，要专门负责一个重要的机构，那就是干支营。
主要原因就是作为斥候营和干支营的创建者之一，老李头去世了。
斥候营已经完全交给兵马司管理，袁熙不用担心会出什么问题。
可是，干支营仍然是袁熙这个皇帝的私人部队，而且是那种无法摆在台面上的。
因为，经干支营做的事大部分都没法公开于众，很多都是袁熙为了搞一些阴谋，才指使干支营做的。
虽然，干支营在一些将军和重臣中，已经不算什么秘密了，但是完全公开干支营，还不是袁熙的打算。
更何况，干支营设立的时候，袁熙跟所有队长承诺过，绝对不会公开他们的身份，也不会束缚这些人的自由。
干支营是一支袁熙独立管理的、纯粹的秘密特种部队罢了。
但是现在，由于袁熙曾经长时间把“天地”二令交给诸葛亮和司马懿使用的缘故，他对于干支营的掌控力度是不够的。
而对干支营深入了解的也就袁熙自己、老李头、诸葛亮和司马懿几个人。
老李头一死，袁熙要面对的是诸葛亮和司马懿这两个顶级智谋。
这一点袁熙真没这个自信，能保证干支营将来还会效忠于自己，就算效忠袁熙，还会效忠袁谦，以及袁家更未来的后代吗？
因此，袁熙不得不在这中间加入一个变量，那就是甄良，这自然也是临死前的老李头推荐的。
老李头的原话是：干支营前五队的领导者甄良都认识，而后五队的领导者甄良都见过；
甚至早期的六百死士中有一半都跟甄良当过战友，现在的这一批干支营成员，至少有四分之一还认识甄良；没有比甄良更适合的干支营领导者了。
于是，袁熙干脆把“天地”二令合一，合成“天地令”，专门交给甄良使用。
也就是除了袁熙，只有甄良能够使用干支营。
袁熙能看的出来，甄良不喜欢做生意，他虽然一直在幽州帮助甄姜打理生意，也经营着蓟城的很多买卖。
但是甄良一直都是个“甩手老板”，他请了很多掌柜的，帮忙打理各个生意，有赔有赚，反正就是一个不在乎。
可能也是因为这些生意都是“大风刮来”的缘故。
当袁熙让甄良管理干支营时，他是真的乐意，而且十分用心。
袁熙甚至明显能感觉到干支营的效率在提高。
据各队的队长给袁熙汇报说，甄良亲自动手杀了几个不上心的成员，才算镇住这帮干支营的成员。
还有，袁熙一直都不知道的是，甄良这几年悄悄地跟着赵云、麴耀等人学习武艺，又在河北笼络了一批高手教他，现在甄良基本上能在袁熙的手下中排到前五这个名次了。
这是麴付这个家伙跟袁熙说的，因为麴付也打不过甄良了。
这次，干支营里，甄良也塞进去了一些他笼络的高手。
只不过，十个队的队长，必须由袁熙任命，甄良一个也没换。
之所以，袁熙要把干支营整顿一下，还有一个重要的点，那就是一旦轨道成型，干支营必须在轨道的各个重要节点布置人员，之前松散的人员管理自然不行。
要知道，兵马司管理的斥候营都已经在准备轨道上的各个据点了。
祭礼司也把驿站的布置，根据轨道进行了调整。
这还只是在河北府实验性的样板上，一旦铺到全国，袁熙感觉干支营这六百人大概率不够用。
因此，袁熙特地给甄良批准扩建干支营，把原来的干支营设为阳曲。
再另加一个阴曲，专门用来在轨道交通上负责处理相关事务，就跟着轨道的铺设去增加人就行。
自此之后，干支营被袁熙作为传承大燕帝国的皇权象征之一，直至袁熙去世。