之后，袁熙跟董昭他们就异族的管理方式进行了长时间的讨论。
袁熙对于异族的不信任状况，远超董昭等人的预料，他们基本无法理解袁熙为何对于已经投靠到大燕国内部生活的异族，仍抱有如此之高的敌意。
在董昭等人看来，之前刘浪引起的异族叛乱，其实就是一场奴隶反抗性质的叛乱，只不过刘浪利用了奴隶们的情绪罢了。
而现在的新律法，只要能对待异族宽厚一些，自然就能赢得异族的忠诚。
这是一种典型的儒家思想在作祟。
作为穿越者，袁熙一直坚信一个信条，“非我族类，其心必异”，这是铁律。
对待异族，既要保持友好的沟通，也要保证绝对的防范。
除非这些异族愿意按照中原文化去改变生活方式，否则，一旦产生矛盾，后果不堪设想。
原因很简单，无论是汉人，还是异族，这个世界上最不缺的就是野心家，而利用民族矛盾去制造混乱，是最为简单的手段。
这些异族就是这些野心家的后备力量。
不过，无论袁熙如何坚持自己的意见，董昭他们都没有妥协，仍然要在新律法中对异族的管理宽厚，甚至连诸葛亮都没能被袁熙说服。
要知道，袁熙已经在暗示诸葛亮这是他预测未来的能力，给予的警示。
诸葛亮的回答很简单：“无论是什么情况，严刑峻法才是最终的办法！一开始就给与异族压迫，既不符合我中原文化的特点，也无法让大燕国海纳百川，请陛下三思。”
袁熙听完诸葛亮的，也是没办法了，只好把新律法对外宣布的时间往后拖，因为一旦这个新律法完成并宣布。
那甘宁和魏延在外边干的事，就必须受罚，甚至他俩都得把好不容易占领的倭国、林邑国和扶南国都吐出来，然后执行所谓的羁縻政策。
要知道，袁熙之前对于倭国、林邑国和扶南国都是实行的殖民政策，基本上把这三国当做北方和南方的奴隶来源地了，主要是，袁熙在新律法里明确了汉人不得再有新的奴籍人员这一规定。
而刘浪，是最惨的，虽然他有着一半的匈奴人血统，但是那一半的汉人血统反而害了他，因为他被定性为叛徒，要夷三族。
要知道，同样参与逃亡的泄归泥则是以外交的身份返回鲜卑领地。
而参与叛乱的鲜卑人、乌桓人和匈奴人奴隶都被定性为反抗不合理制度，作为受害者，会被全部释放，这帮人可都在牢里呢！
事实上，袁熙的“拖字诀”，当袁谦也来求袁熙把新律法签批，并发放的时候，袁熙就知道，这个新律法一定要实行了。
其实，新律法是非常优秀的，袁熙为了挑刺，几乎每天晚上都认真阅读。
除了对于异族的处理方式，与袁熙的思想不能吻合，其他方面几乎完美地按照袁熙的要求在执行，而且都是能够惠及百姓的善政。
例如《女子不从坐篇》里，就规定了一些出嫁之后的女子，不会因父兄家中的违法乱纪所牵连；或者那些跟违法乱纪的人有亲属关系，但是与违法乱纪的事没有任何关联的女子，不会受到连坐。
不过，对女子，也有更加严格的条例。例如《军属法》里，如果士兵在前线怯战逃跑，那妻妾要受连坐；而且士兵在前线作战期间，任何妻妾都不得改嫁；另外士兵如果阵亡，妻妾必须守孝够三年才能改嫁，而且改嫁也必须得到夫家父母的同意才行。
所有女子在为父亲、兄弟、丈夫守孝期间，是不会受到袁熙制定的《增强生育法》所约束的。
正是如此，袁熙即便是皇帝，也无法真的去对抗自己所建立的朝臣集团，这也不符合袁熙平日里善于纳谏的形象。
最终，在三台六司，以及各级将领和官员的共同推进下，新律法颁布了。
该律法一经颁布，就受到了大燕国内外的一致好评，而且被关在祭礼司的林邑国国主、扶南国国主以及待在皇宫别观的“卑弥呼”，都飞别上了折子，希望袁熙允许他们回国。
祭礼司那帮家伙根据新律法，居然给审批过了，袁熙的答案很简单，直接束之高阁，把祭礼司和三国国主的折子全部留存。
另外，关于对甘宁和魏延的处罚文书，兵马司和祭礼司也一起上了折子，甚至御史台和中书台都审批过了，袁熙也是一样，不给批，放那！
只有关于刘浪引起的异族叛乱，袁熙鉴于压力，必须给审批过了
幸好蔡琰在皇宫内，有袁熙庇佑，再加上她给袁熙生了十二子袁识，袁熙对蔡琰更是多加保护，只不过，袁识必须交给别的妃子养育，这让蔡琰伤心了好一段时间。
袁熙则是顶着压力多次安抚了蔡琰。
不过，索幸，除了蔡琰和袁识，刘浪还真没其他三族了，因此这个夷三族也就是说说罢了。
刘浪又不在大燕国境内，如今刘浪在鲜卑人的王庭辅佐泄归泥，都快成功了。
据干支营的汇报，刘浪带着从并州带走的匈奴人和鲜卑人，到了北方草原的王庭，一通乱杀，已经帮着泄归泥除掉了不少政敌，如今刘浪几乎是泄归泥之下的鲜卑王庭第二人了。
至于泄归泥，居然舔着脸，派了使者，代表鲜卑人要跟袁熙这边的大燕国建交，之前这个事一直是步度根在做。
如今泄归泥突然派人来，也就是说，步度根、苴罗侯和素利应该是达成一致意见，同意泄归泥继承扶罗韩的位置。
要说，苴罗侯有点手段，他虽然没能像柯比能那样成为整个鲜卑族最强的势力，但是跟步度根和素利之间的战争，基本上结束了，甚至是有来有回。
当然主要是苴罗侯跟步度根在打，而素利其实一直在隔岸观火，甚至素利还有时间去辽西捣乱。
不过，这次泄归泥突然派人来访，董昭他们都归结为新律法的颁布，让鲜卑人看到了大燕国的诚意，才会同意建交的。
这是真把鲜卑诸部当成一个统一的政体了。
袁熙可不同意。
因为他总感觉有着阴谋在里面。
鲜卑人的建交，一下刺激了东北的诸国，之前因为三韩和倭国的事情，基本上跟大燕国断交的他们，也跟着鲜卑人来建交了。
不是朝贡，是派出使节，前来觐见袁熙这个皇帝。
这让祭礼司狂的，基本上一下完成了年初制定的所有KpI。
韩珩这两天见到袁熙这个皇帝都是昂着头的。
然而，正如袁熙的感觉，其中就是有着阴谋，而且是一场巨大的旋风袭击过来了。
打头的，又是那个气人的高句丽。
高句丽所谓的王高延优甚至很有“礼貌”地给袁熙写信说，让袁熙把玄菟郡、辽东郡和乐浪郡交给高句丽，言辞之间极其狂妄。
而泄归泥那边的最新信件也很简单，就是让袁熙让出并州和幽州，就可以保证鲜卑人不再南下劫掠。
然后就是各种离谱的要求纷至沓来，
羌人一个名为姚伯戈的家伙把他主子唐蹏宰了，向袁熙这边要金城、陇西二郡；
氐人部落首领符双，在强端和雷定的内讧中渔翁得利，最终胜出，成为氐人的统一领导者，问袁熙要武都、扶风二郡；
匈奴人领导者就是刘浪，他要西河、雁门二郡。
就连被袁熙除名的乌桓人都突然冒出一个领导者自称石耶，为了避讳乌桓人的称呼，他居然自称“羯人”，据干支营的人回话说，这人是刘浪在西河郡捡来的一个副将，收拢了不少奴隶军，已经自称一方势力。
这个石耶居然问袁熙要冀州。
这下，董昭他们尴尬了。
因为，袁熙把这些信件直接在大朝会上一一念给了朝臣们听
“你们想想办法安置他们吧！”
虽然袁熙是这么想的，但是嘴上自然不会这么说：“诸位爱卿，可有对策？”