次日，朱锐对科举的改革措施便通过《大明日报》在官方和百姓中间传开了。
三日后，科技院和军事院正式挂牌成立。
朱锐看着这两个新生的机构，心中涌起一丝欣慰，但他也明白，这仅仅是改革的开始。
时光流转，到了三月初，朱锐决定再次将八位朝廷重臣请到乾清宫。
当八位大臣踏入乾清宫的那一刻，一种紧张而又庄重的气氛扑面而来。
他们心中都暗自揣测着皇帝此次召见的目的，毕竟上次的重大改革措施还历历在目。
朱锐微笑着请他们坐下，宫女们立刻端上了精心准备的茶点
。朱锐看着众人，缓缓开口道：“诸位爱卿，今日我们边吃边聊。”
他的声音沉稳而有力，却又带着一丝不易察觉的威严。
众人微微点头，心中的紧张稍稍缓解了一些。
朱锐的脸色突然变得严肃起来，他说道：“想必你们也都清楚，前些日子朕砍了几个贪官的脑袋，朕心里实属不忍。” 他的目光扫过众人，眼中闪过一丝痛苦。“这些人曾经也是朕倚重的臣子，可他们却辜负了朕的信任，走上了贪污腐败之路。”
首辅曹鼐微微叹气，说道：“皇上，臣等也深知贪污之害，可这贪污之风似乎屡禁不止啊。”
朱锐点了点头，继续说道：“大权在握，很多人就控制不住自己的贪欲，侵吞民脂民膏，最终落得个命丧黄泉的下场！诸位想过没有，自太祖建国以来，即使朝廷有严明的法典、严密的督察、严酷的刑罚，贪污却屡禁不止！为何？”
众人陷入了沉思，吏部尚书王直皱着眉头说道：“皇上，这贪污之风或许源于人性的贪婪吧。”
朱锐微微颔首，说道：“朕认为，食色性也。欲望是人的本性！有些人本来很老实，但是把他放在一些重要的位置上，慢慢的也会腐化堕落。欲望这个东西它不会凭空消失，严于律己者，无不是用圣人之学克己。可是又有多少人能真正克制住呢？”
于谦抬起头，目光坚定地说道：“皇上，臣等定会以身作则，严格约束自己。”
朱锐露出一丝欣慰的笑容，说道：“于少保的忠心朕自然明白，但我大明朝有五万多的官员，朕觉得妄图把希望寄托在一个人自己克制自己的欲望上，这是十分荒谬的！也是不可能做到的！”
众人皆沉默不语，他们知道皇帝说得有道理，可这贪污问题又该如何解决呢？
朱锐深吸一口气，说道：“因此，朕今日有如下几点想法，与众位臣工探讨一二。”
众人立刻竖起耳朵，全神贯注地听着。
“其一，自太祖之时起，官员的俸禄确实偏低。普通官员平均一年所得俸禄仅约十五两左右的白银，且官员又不得从事经商之事。如此一来，要养活一大家子之人，确乎不易。朕经深思熟虑后决定，提升官员之俸禄，将原先之俸禄翻上一番。”
户部尚书王佐捋了捋胡须，说道：“皇上，提高俸禄确实能让官员们的生活有所改善，可这会不会增加朝廷的财政负担呢？”
朱锐笑了笑，说道：“王爱卿，你且想想，官员们生活无忧，才会更安心为朝廷办事。我们可以从其他方面开源节流，比如优化一些不必要的开支项目，再者，随着改革推进，经济繁荣起来，财政收入也会相应增加。朕相信，这是可行的。”
“其二，官员所贪之物究竟为何？其中涵盖金钱、古玩、田产、女人等等。一言以蔽之，皆与银钱脱不了干系！故而朕思忖，可于此处探寻良策。逐步取缔当下白银与铜钱于市场之流通，转而统一推行纸币。”
此言一出，众人皆露出惊讶的神情。吏部尚书王直瞪大了眼睛，说道：“皇上，这纸币的推行会不会引起百姓的恐慌啊？毕竟百姓们习惯了使用白银和铜钱。”
朱锐摆了摆手，说道：“王爱卿莫急，为了实现纸币的流通，朕考虑在户部设立一个新的机构叫‘银行清吏司’，各地区都有分支机构。主管纸币的发行、存取和借贷业务。在两京十三省和各地州府县开设分支机构，朕取名为‘大明国有银行’。”
他顿了顿，继续说道：“我们先让百姓把手里的白银和铜钱拿到银行来兑换纸币。兑换时，银行会有专门的窗口，工作人员会仔细清点百姓拿来的白银和铜钱的数量与成色，然后按照一定的兑换比例给予相应的纸币。兑换的纸币可以直接在银行里存储，银行会开具存钱的凭证，这凭证上会有详细的存储金额、日期以及独特的编号和印章，百姓可随时到银行依据存钱凭证取走属于自己的钱。”
这时，王直又问道：“那百姓如果不愿意兑换纸币怎么办？”
朱锐笑着说道：“人人皆是趋利的，只要我们支付一定的存钱利息，不怕百姓不来兑换。”
“哦？还有利息啊！这老臣还是第一次听说。现在的钱庄不仅没有利息，还要缴纳不少的保管费。如果我们的银行支付利息，那我们不就亏了吗？” 吏部尚书王直接着问道。
朱锐说道：“嗯，如果是那样肯定是亏的。”
“但是，我们放在银行的钱可以借贷出去赚取利息，只要我们贷出去的利息高于存钱的利息，那我们就不会亏！比如，一些有信誉的商户想要扩大生意，来银行申请贷款，我们会仔细评估他的生意状况、还款能力等，然后确定合适的贷款金额和利息。这样既能帮助商户发展，我们也能从中获利。”
“哦，原来如此，臣明白了。那就是说我们可以将纸币借贷给有需要的人，比如开店铺的、开作坊的、甚至是农户和军户。” 户部尚书王佐摸着胡须说道。
朱锐点点头，回应道：“没错，王卿，不过我们不能随便借贷给别人，必须要有实物或第三方的人来担保。否则，来银行借钱的人就会挤破头。”
朱锐刚说完，众人皆哈哈大笑起来，气氛陡然间舒缓了许多。
然而，于谦却皱起了眉头，一脸疑惑地问道：“可是，皇上，这个和防止贪官有什么关系？”
朱锐微笑着回答：“于少保问得好！当然有关系，你且听朕慢慢道来。随着纸币的流通，白银和铜钱逐渐减少，贪官即使有贪污所得，也难以在市面上使用。而且他们的日常消费都会留下纸币交易的痕迹，这样我们就能更好地追踪和查处他们的贪污行为。”
“其三，在户部建立一个新的机构叫‘工商清吏司’，各地也都设立分支机构。对全国所有的商铺、作坊进行登记管理。每一个商铺、作坊在登记时，都要详细记录其经营范围、店铺地址、店主信息等。工作人员会挨家挨户进行走访核实，确保信息的准确性。而且，一旦有店铺或作坊关闭、转让等情况发生，也必须及时到工商清吏司进行注销或变更登记。这样，我们就能对全国的商业活动有更清晰的了解和掌控。”
众人开始交头接耳，讨论着这个新机构的作用。
“其四，户部新发行一种叫‘身份证’的证明个人信息的凭证。此证由木材制成，长约六寸，宽两寸。官员用红底白字，非官员一律白底黑字。此证包含个人的唯一编号、画像，姓名、性别、出生年月、籍贯、住址等信息。”
朱锐一边说一边在纸上写了起来，然后把写好的东西传阅给八位大臣仔细观看。
户部尚书王佐眯着眼睛问道：“皇上，个人唯一编号是什么？”
于是朱锐向众位大臣开始解释。他说这个编号其实就是能标识这个人的唯一串数字。会有专门的工匠，用精细的刻刀将数字刻在身份证上。每一个数字都必须清晰可辨，不能有丝毫模糊或错误。
这串数字的第一至二位代表大明朝皇帝顺序编号，比如明英宗现在是第六位，数字自然就是零六。
第三支四位代表的是两京十三省编号，零一代表的就是北京城，大明有两京十三省，可定义京城代码为零一，南京为零二，以此类推。
第五至六位代表州县的编号，零一代表京城，零二代表通州，以此类推。
第七至八位代表的是每个人出生的年份编号，零一代表甲子年，零二代表甲丑年，以此类推。
第九至十二位代表的是每个人的出生日期。
第十三位代表的是此人的性别编号，一是男性，零是女性。
最后三位代表的是当地同年同月出生的人排序编号。
这样，通过这一串数字，就能准确地识别每一个人。
最后朱锐说道：“假如有一人他的编号是：零六零一 零二零二一零一三一零九九，那么说明他就是明英宗甲丑年十月十三日出生在北京通州的第九十九个人。”
众人一开始听得云里雾里，看了朱锐在纸上写的东西和列举的例子之后，都很快理解了。
毕竟各位都是进士出身，本来就聪明绝顶。
“其五，户部新设立‘国税清吏司’主管全国农业、商业等各项税务，同时负责发票的印制和发放。根据定期整理和计算商家开具的发票来核定最终该缴纳的税费。”
“任何交易，商家都必须开具一种叫‘发票’的凭证，发票上必须注明买者、购买的时间和具体金额。这个发票呢，一式三联，商家、顾客和国税清吏司各有一份。商家在开具发票时，会使用特制的印泥和印章，确保发票的真实性和有效性。发票上的字迹必须清晰工整，不能有涂改或模糊的地方。商家可以根据自己的营业额在‘国税清吏司’每月购买一定数量的发票。官员则可以使用发票报销自己的公派差旅费用。”
朱锐一口气说完这些改革措施，然后目光坚定地看着众人，说道：“以上五条如果能够全部顺利实施，那么贪官基本上就无可遁形！”
首辅曹鼐略有所思地说道：“老臣明白了。如此一来，贪官即使家中有贪的银子和铜钱不能购买任何物品，他们的日常消费也会有发票作为凭证。随着民间的银子和铜钱越来越少，纸币越来越多，贪官真的就是无可遁形了。”
朱锐点了点头，说道：“嗯，不过执行也不能一刀切，要给百姓兑换纸币的时间期限。当然，这一切执行起来也颇为复杂和繁复。朕要拜托各位了。”
众人齐声说道：“臣等愿为皇上分忧！”
朱锐继续说道：“此番改革户部改动是最大的，户部尚书压力必定是最大的。银行司朕建议让钱钟来干，其它两个司的人选你们再协商报于我知。曹卿，你要多找一些人辅助王尚书。诸位如果没有异议，那即日起就开始执行吧。”
“臣等领旨，臣等告退。”说完众人依次退出了乾清宫。
次日早朝，朱锐便吩咐首辅曹鼐在奉天殿宣读旨意，将户部改革之事告诉满朝文武。
此消息一出，朝堂之上顿时一片哗然。
“皇上，这些改革举措着实过于激进，恐会引发社会动荡啊！” 左都御史王文满脸忧虑，忧心忡忡地进言道。
朱锐微微皱起眉头，正色道：“朕之改革，皆为大明之长治久安，亦是为百姓之福祉，怎会引发动荡？”
大理寺卿宋钦也开口道：“皇上，纸币之推行，风险极大，百姓恐难以轻易接受。”
朱锐提高音量，大声回应道：“朕已然深思熟虑，周全考量，此乃大势所趋，众卿绝不可因噎废食。诸位臣工当与首辅齐心协力，共襄改革之举！”
言罢，朱锐自龙椅上起身，径自离去。
王振见状，赶忙高呼一声：“退朝。”