六月的召阳县，天气微热，空气中弥漫着清新的泥土香气。在县委大楼里，李一凡站在办公室的窗前，看着窗外熙熙攘攘的街道，脸上带着一丝若有所思的神情。
前段时间召阳县经历了食品安全事件的震荡，但凭借一系列改革，已经逐渐恢复了秩序。
而县内经济的迅猛发展和2007年被评为全国百强县的荣耀，李一凡觉得终于有资本去给老百姓做些实事了。
前世，李一凡不过是一个终日忙碌的基层打工牛马，他的日子像无尽的机械循环，疲惫到连做梦都没有力气。
某一天，下班的路上，他随手点开手机新闻，一条标题刺痛了他的心——“陕西神木县推行15年免费教育！”。他怔怔地看着屏幕，满脑子都是自己灰扑扑的童年。
“15年免费教育？从幼儿园到高中？”他喃喃自语，忍不住点开全文。
那一刻，他心里涌出一种说不出的复杂情绪。新闻里写得清清楚楚：学费、书本费、住宿费全免，孩子上学不用花一分钱。这对像他这种从小就被“钱”压住梦想的人来说，简直是天堂。
想到这里，李一凡攥紧了手机，眼眶有些发热。“如果全国人民都能享受到神木县的免费教育，那全国那么多打工牛马的肩上教育压力是不是会降低，未来可能就不会那么纠结生不生小孩，生几个小孩。
有钱人和有权人为什么喜欢生孩子，核心原因是传承。
对于他们来说孩子是家族血脉的延续，也是财富、权力、事业和社会资源的接班人。
有钱人希望通过子女传承资产和事业，确保家族影响力延续；有权人则注重权力和地位的传承，通过培养子女继承资源网络和政治资本，巩固家族势力。
对他们而言，孩子不仅是情感寄托，更是家族壮大、资源传承和影响力延续的关键支柱，承载着未来的希望与责任。
书记，秘书周亮敲门走了进来，刚刚收到的省文件，您看一下。是关于学前教育和高中免学费补助的通知。
李一凡接过文件，认真翻阅着。潇湘省政府近期出台的《支持学前教育开展补助资金管理办法》和《省财政厅省教育厅关于普通高中免学费补助资金的通知》，无疑为他的一个大胆设想提供了政策支持。
放下文件，李一凡让周亮去通知财政局、教育局和相关部门负责人参加下午的专题会议。
下午三点，会议准时开始。
各位同志，今天我召集大家，是想讨论一项能够改变召阳县教育现状的重要计划——免费教育。李一凡开门见山。
会议室里一片寂静，所有人都目不转睛地盯着李一凡，显然这一提议出乎他们的意料。
“免费教育？”财政局长张世平第一个开口，语气里带着些许迟疑，李书记，这确实是个民生大项目，但目前我们的财政是否能承担得起？这是我们必须要考虑的问题。
我当然考虑到了这一点，”李一凡缓缓说道，“召阳县如今已经是全国百强县之一。
去年我们的财政收入增长了35%，再加上省里的专项补助资金和中央的转移支付政策，我们完全可以承受这项支出。
听到这里，陈庆忠点点头，书记，如果政策可以落地，确实能够大幅减轻家长的经济负担。尤其是像我们这样的县域地区，很多家庭为了孩子的教育付出了巨大的代价。”
那我们就从政策细节入手，逐一讨论，李一凡环视众人，首先，学前教育按照每生每年2200元的标准进行补贴，涵盖保育费、餐费等；
义务教育阶段免除学杂费和教科书费用；普通高中则免除学费、教材费，同时对贫困家庭继续提供生活补助。
李书记，这样一算，每年需要的资金并不少。张世平拿出一份测算报告，“按照目前全县人口120万的规模，教育支出可能需要超过1.5亿元。
这1.5亿元，并非全由我们承担。”李一凡指着报告上的数据，“省财政会有专项资金支持，我们只需拿出配套资金即可。
另外，教育投入本来就是地方政府的责任，这不是负担，而是投资！
听到这话，张世平眉头稍稍舒展开来，接下来，会议进入了具体讨论阶段。
免费教育的推进不能一蹴而就，必须有配套措施。比如，我们需要增加教育基础设施的投入。
李一凡补充道，目前全县有8146名教师，但部分学校存在超编现象，同时一些乡村学校师资紧缺，这需要通过合理调配来解决。
李书记，陈庆忠接过话头，我们的确存在一些年龄大的教师被安排到非教学岗位的情况，如果能够将这些资源重新利用起来，完全可以缓解部分压力。
另外，还有一点很重要。李一凡顿了顿，前段时间的食品安全事件给我们敲响了警钟。
这次改革中，学校的营养午餐问题也必须一并解决。我们不能仅仅是免除费用，还要保证学生吃得健康、安全。
书记说得对。张世平接话道，既然这次是全面改革，就必须统筹兼顾。”
经过两个多小时的讨论，免费教育的初步方案终于定了下来：
1. 实施范围：包括学前三年、义务教育九年和高中三年，共计15年免费教育；
2. 补贴标准：学前2200元\/年，义务教育免学杂费和教材费，高中免学费并提供每年2000元生活补助；
3. 资金来源：中央转移支付、省级专项资金及地方配套资金；
4. 监督机制：成立专门的工作组，全程监督项目实施，确保每一分钱用到实处。
李一凡满意地点点头，同志们，这不仅是一项民生工程，更是关乎召阳县未来的长远规划。
教育兴，则县兴！我们要让这项政策真正惠及每一个家庭。
第二天，这一决定通过新闻发布会向全县宣布。
消息传开后，整个召阳县的群众几乎沸腾了。
“听说孩子以后上学不用掏钱了，真的吗？”一位农民激动地问道。
当然是真的！这是李书记亲自提出的政策，肯定错不了！村干部笑着回答。
短短几天时间，这项政策的消息就传遍了召阳县的每一个角落。家长们奔走相告，甚至有村民专程赶到县政府门口送锦旗表达感谢。
在县委大院里，李一凡看着这些热情的群众，脸上露出了一丝微笑。但他心里清楚，政策的落地只是第一步，接下来还有更多的挑战等待着他。