又过了将近半个月的时间，樊建等人匆匆入宫。
“陛下，除去有主的土地之外。”
“汉中土地共计二百余万亩。”
“减去赏赐给那些俘虏的土地之后。”
“朝廷能分配的土地约为一百九十万亩。”
“之前罗宪在上庸掠得百姓一万余户，又有一部分三万多百姓先逃亡到永安，后至成都。”
“而益州本地有三万多户百姓都想迁至汉中。”
“这些人丁加起来，足足有将近十万人。”
“再加上之前陛下许诺的只要女子愿意成亲，就能够多得一分土地。”
“共有一千余人愿意重新组建家庭。”
“按照均分的话，平均每人能分得土地大约十八亩。”
“不知道陛下准备如何处置？”
刘谌听到樊建的话，不由得一阵咋舌。
他原本以为每个人能分上个十来亩地，就已经很多了，没想到这个数目居然能翻一倍！
不过刘谌也不打算按照这个平均数来分。
“每人分土地十亩，以人丁计算。”
“剩下的土地，朕另有他用！”
听到刘谌的话，樊建的脸上露出一丝意外的表情。
好端端的，陛下为什么要留出十万亩地来？
莫非陛下准备把这些土地赏赐给汉中之战中立功之人？
倒也不是没有这个可能，眼下朝廷钱粮短缺，能拿出手的似乎也只有汉中的土地了。
但是很快，樊建就知道自己想错了。
“给糜照去一封信，让他跟那些来往的客商们说。”
“如今大汉重新夺回汉中，获得了不少土地。”
“这些土地光靠大汉的百姓根本无法完全耕种。”
“如果伪朝和吴国有百姓愿意前来汉中耕种，待遇和大汉子民一样，每人能够分得土地十亩。”
“不过有一条，朝廷只接收整户的人口，而不是一个人前来汉中。”
“当然，要是他能够证明他家里只剩下他一个人的话，朕也可以接收他们！”
听到刘谌的话，樊建惊讶的张大了嘴巴。
原来陛下是这个打算！
想要用汉中的土地来吸引百姓前来安家。
这倒是个很不错的想法。
将近八十万亩的土地，少说也能够吸引两万户人前来。
不过樊建对此却不怎么抱希望。
因为人丁在哪个国家都是稀缺资源，别人往自己怀里划拉都还来不及呢。
又怎么会放任百姓流出。
再说了，想让人家拖家带口的前来，没有足够的好处谁会冒着生命危险前来？
当樊建提出自己的疑问的时候。
刘谌也拿出了早就已经想好的应对之策。
“眼下汉中已定，接下来的一段时间，只要伪朝不主动入侵大汉。”
“朕也不会再兴战事，朕要与民休养生息。”
“既然是休养生息，便不能按照之前的税赋来收。”
“否则百姓的生活依然会十分艰难。”
刘谌的脑海里浮现出来自己刚刚登基之时，在成都看到的那些面有菜色的百姓。
连饭都吃不饱的人，怎么可能会有心思、有动力打仗？
复汉的口号喊的震天响，也抵不过吃到肚子里的一个馒头。
“那陛下准备如何更改赋税？”
樊建等人面带意外的问道。
“朕尝闻伪朝赋税，以官六民四而分。”
“朕觉得这是个不错的做法。”
听到刘谌的话，樊建顿时脸色大变：
“陛下万万不可！”
“伪朝官六民四，看起来落到百姓手里的不少。”
“但那只是田地收成，除此之外还有各种徭役和别的杂税。”
“所以才能支撑伪朝连年作战。”
“但是大汉却从来没有实施过这样重的税赋。”
“一旦陛下推行此例，恐怕会激起民变！”
汉魏吴三国，以魏国税赋为甚。
因为魏国有大量的世家和官员需要朝廷来供养。
吴国因为得了交州等地，虽然赋税也很重。
但相对来说情况要好上不少。
只有大汉，无论是土地和人口都无法和魏吴两国相提并论。
若不是有别的财源如蜀锦和川盐来支撑，恐怕原本的灭亡时间还要再提前几年。
所以在听到刘谌准备效仿魏国进行税赋改革的时候，樊建等人立刻就慌了起来。
按照现行汉律，每亩赋税约为四十斤，剩下的归百姓自己所有。
但这也不全归百姓自己，因为还要负担别的杂税，以及用粮食代替徭役。
如果是租种地主家的土地的话，还要额外替地主承担一份赋税。
这样算下来，百姓基本上也就混个温饱而已，根本挤不出再多的粮食。
如果按照魏国的做法，百姓要再多交将近一成的粮食才行！
虽然听起来不多，但是这一成粮食，往往就是活命和饿死的区别。
所以樊建他们在听到刘谌的话之后，才会如此慌张。
刘谌闻言则一脸诧异的说道：
“樊卿，朕话都还没说呢，你怎么就知道不行？”
“樊卿以为，眼下大汉每年收上来的赋税数量，是否公平？”
樊建闻言顿时一阵沉默。
傻子都知道现在的赋税根本就没有什么公平可言。
别的不说，光是人头税这一项，老百姓就要吃很大的亏。
按照平均量来算的话，世家的人一人就能够占据上千亩的土地。
但却只用交一份人头税。
而普通百姓人均不到十亩地，却同样也要负担一份人头税。
如何能公平？
而且士族的徭役往往能够拿钱粮作为代替，这些代替徭役的钱粮对他们来说根本不值得一提。
然而这些徭役却不会因为他们拿出钱粮代替而消失，只会转移到那些穷苦百姓的头上。
因为朝廷可不会给那些服徭役的人发工钱。
只会把那些用钱粮代替的徭役，平均的压到别的人头上，相当于变相的增加了百姓的负担。
所以刘谌打算，重新制定一套赋税准则，争取把那些站在干岸上的世家也全都拉下水！
看着沉默不语的樊建，刘谌的嘴角露出一抹笑意：
“看来樊卿也知道大汉现在的赋税并没有什么公平可言。”
“所以朕准备改革一下大汉税制，弄出一套相对公平的赋税制度！”