吴郡、日南忙着进行特区行政改革，建国典礼之后，黄平等人也没在洛阳闲着。
首先要解决的就是吃饭问题，不是洛阳一地，也不是中原的吃饭问题。
是整个新华夏一千八百万平方公里上，八千多万人的生存问题。
蒙东、蒙西两行省冬季漫长，牧业全凭天意，要怎么解决；
羌藏行省和益州行省南部山民的生机在何方？
各地新附部落、民族之间与汉民之间的相处问题应该怎么协调？
“对于第一个全国五年计划，大家都有什么想法？都谈谈！”
十月初一，第一个全国五年计划提案出来之后，在洛阳大会堂政议厅第一次召开部门首领和常务扩大会议。
探讨五年计划的合理性，研究稳步推进计划落实的方法。
会议统一总方案之后，各部门相继开始制定对应的计划。
此时，吴郡孙坚传来汇报，特区的法治整顿工作初见成效，并在之后提交申请，希望将吴郡特别行政区更名为东吴特别行政区。
对此，中央开会讨论之后，认为吴郡确实不是曾经的吴郡，同意了他的改名申请，同时发布文件通报全国。
没多久，曹操的工作汇报也提交了上来。
不止他们，进入冬季，各行省、各部门下属单位的第一次年度工作汇报都在有序的发往中央。
正好为各部门的计划制定提供切实可参考的数据。
到了冬月末，再次在当日的议政厅召开会议。
这次各部门都是准备充分。
其中文化教育部首先提出在第一个五年计划时间之内，要完成全国人民80%的脱盲率。
保证每一个治下的村或部落都有一个以上的识字人群，杜绝文盲的区域性特征分布情况。
为了实现这一目标，需要新增至少30万教师岗位，同时需要全国实行至少三年的义务教育政策。
工业与商业部计划在五年内完成所有镇级供销社的搭建，将全国各地的特色产出精确到镇，将农工业产品建档造册。
在全国打造区域性经济合作试验点五十个，同时在这五十个区域兴建五十座钢铁厂，及其他配套基础工厂。
要提高农业产出，就需要就近解决区域性农机缺口问题，工商部的区域经济中心计划，是铸好农业生产之锄的关键一步。
农业与军事部在此基础上，提出将小型化肥厂配套到各区域的计划，获得了大多数人的赞成，但有少部分人并不赞成。
究其原因就是化工厂的污染问题，这些年在常山——渤海这个双核经济政治中心区，化工厂的污染问题已经初见端倪。
对于将化肥、化工厂遍地开花到全国的计划，多数人其实都是担忧的态度。
甚至全国五十区域全体系自给自足工业的建设设想，不少人都保留了反对意见。
其中包括黄平，他清楚地知道，华夏人的经济思维核心就是自给自足，这不会因为统治阶级的变化而变化。
所以对于工商部拿出这个计划，他并不惊讶，因为他们所有人都是种地思维。
工业的发展模式，遵循的还是农业的思想指导，差什么我种什么，指导缺什么我造什么，主打一个品类齐全。
之所以没有反对，保留了意见，是因为黄平知道，现在，最重要的事情，是让全国人民不饿死。
先要吃上饭，吃饱饭，才能考虑吃好饭的问题。
污染问题，只能说尽力处理。
空谈保护环境是不现实的，群众都要饿死了，谁还在意世界还好不好，环境被没被污染。
好在，现在的世界上，并没有什么外部力量需要应付，都是内部问题待处理。
所以工商部和农军部的区域建设计划，最终还是通过了。
只是黄平等人将环境友好型产业的概念提了出来，倡导群众舆论呈低污染性工农业方面导向。
这些计划，对国土与资源部、道路与通信部等其他部门也提出了不小的要求。
在会上，各部门的计划进行了进一步修改之后，就此确定下来。
会议决定第一个五年计划就从2902年正月正式开始，但是文件发布是在最冷的腊月，北方的几个行省是注定传达不到基层了。
“夫君，你说，我去把宋渊挖来国资部怎么样？”
回家后，顶着憔悴的脸，张灵征求黄平的意见。
“呃，宋渊？你怎么想起请他了。”黄平对宋渊可太熟了，确实是能帮张灵他们国资部渡过难关的大能。
“国资部需要尽快详细地统计出国家领土和资源分布，为其他事业的发展提供基础数据。”张灵说道，“但是那些家伙，才散会就问我要数据，这也太急了吧。”
“这倒没事，有多少给多少吧，毕竟他们也不可能全面开花，也得先从有基础的几个革命中心开始，那些地方的资料，我们还是很齐全的。”
黄平分析道，“另外，宋渊确实是合适的人才，你可以试试。”
“好！”张灵畅快道。
没几天，山河大学的地理与勘探的大拿宋渊，和地矿学院的院长钟离鸿连人带团队都被她给召进了国资部。
看到张灵的操作，其他部门也是脑洞大开，纷纷将山河大学和渤海大学的师生，给拉进了自己部门的“相亲相爱”群。
“老师，两所大学的人全被各部门给分光了，我们这恢复高考的事情还办不办了？”洪令金又苦着脸来找黄平。
“暂时，就算了吧，国家初立，本来想恢复高考，完善教育体系的。”
黄平也没什么好办法，“现在这情况，倒也不适合，总不能让学生考上大学自学吧。”
“总拖着也不是事，而且我们还差几十万教师，没有教育基础，其他计划也完全无法进行下去。”
洪令金哀叹，他还准备春天种下大学生，秋天收获一大批堪用的老师呢，结果，被截胡了大半。
反正目前缺人的情况是肯定的啦，黄平想了想，道：
“这样吧，干脆将两所大学停学五年，恢复高考的事情暂时也别做了。”
“这样，我怎么才能有适合的师资力量，五年计划没法推动啊。”洪令金看着黄平，疑惑道，“老师，你还有其他计划。”
“嗯！”黄平干脆点头，这是他突然想到的，“这样，将他们都找来，看我这个想法可不可行。”
“好！”洪令金点头，等了不久，收到通知的人全到了黄平办公室。
“刚才我们谈到两所大学的事情”，黄平开口，“我们准备将两所大学暂时停学，反正人都被各部给招收了。”
在哪学都是学，我准备将各部对边远地区的计划统合成一个援边项目，面向全国招收高二、高三和往届高中毕业生。
以你们招收到各部的人才为核心，那些高中生为联络员，组成网状组织的援边队伍，倡导青年支援边远地区。
广大青年可以一边在支援边区建设，一边在工作期间学习，五年后，能坚持下来的必定是文武双全的国家栋梁。
到时候可以直接授予他们两所大学的毕业证和相应的学位证，对于没有坚持下来的青年学生，也不必苛责，五年后的高考恢复后，可以对他们进行适当的政策加分。
黄平讲完，众人陷入沉思，思考这个方法的可行性。
“我看可以，这样既将中央的人才和文化思想带了出去，也提高了国家人才的利用效率，能适当降低一五建设过程中的人才紧缺。”
张三点头，赞同谭交的说法，其他人也陆续点头。
于是，一五计划中的援边计划就这样敲定，接下来华夏报社刊登了中央的倡导书，鼓励青年学生到基层去，到国家需要的地方去。
招聘文件也同步下发各行省，直辖市和特区，其中详细列举了该项目学生受聘后的待遇，工作地点以及招聘要求等内容，至于工作岗位，则都是项目专员。