“你说什么！陛下要将洞庭湖增大三成，而迁徙走的百姓祖宗，要赐神位安抚他们？”
毛澄在内阁大惊失色。
“陛下宅心仁厚，愿为子孙后嗣的未来，而背负骂名。”石珤捋着胡子道，“似乎陛下最近对朝局梳理还不够，还准备对神位进行梳理。”
“这……”
众人面面相觑。
“皇帝封神，自古有之，并不奇怪。”杨廷和叹了一口气，“只是本官不曾想到的是，陛下居然打算一举改变古往今来的习俗。”
杨廷和他们正聊着。
张德从外边进来。
“呀，都在呢。”张德笑道，“正好，咱来宣陛下诏命。”
“少监可是为了敕神而来？”梁储好奇问。
“非也，敕神一事，当交由百姓。陛下只是拟定修改了一些神位。”
张德递给他们文书。
杨廷和接过来打开，众人围上来。
朱厚照对地方神位体系进行了修改。
这是一套基于朱元璋时代的修改。
老朱的时候：应天和龙兴之地的城隍是承天鉴国司民升福明灵王，正一品。
府为鉴察司民城隍威灵公，正二品。
州为鉴察司民城隍威灵侯，正三品。
县为鉴察司民城隍显佑伯，正四品。
这一次朱厚照梳理了一下，按照府、州、县、乡镇、村五级，乡镇、村设为境主。
于是，各布政司治地城隍立位，监察司民城隍威灵王。
各府、州、县如旧。
然后乡镇一级立为：监察司民境主绥靖子，正五品。
村一级立为，监察司民境主绥远男，正六品。
然后再根据城市和乡镇增加下属机构。
城市：行道神、井伯神、日游神、夜游神、傩神等。
分管：里坊街巷道路安全、水井水道用水安全、日夜游神防火，傩神祓除灾厄。
乡镇：设境主庙、山神庙、湖神庙、河神庙、溪神庙等等，与自然禀赋有关的。
同时，尊重民间信仰，民间自立之庙，要通报朝廷，确立神位，入佛称之夜叉、罗汉、伽蓝，入道谓之真人、祖师、道长。
当然，神位并不是固定的，而是采用末位淘汰制度。
没错，在朱厚照设计的敕神体系内，敕封的神是要走末位淘汰的。
比如你作为阴官，负责一地出问题了，小问题可以等个三五次，但大问题那就得处理了。
这个神不过关，就会被玩忽职守处理掉，换下一个神。
一样按照三年二殿的方式裁断。
当然，神位一事，肯定不会直接进行空降，除非你有大功德。
不然，前者主官被淘汰了，就由佐贰官递补。
怎么安排册封，归祠部令管。
总之，朱厚照设计的册封原则是——死者在本地有功，民间百姓信仰这两条原则。
并且细化完善了一堆的神位，官职，密密麻麻。
看完之后，杨廷和他们都佩服不已。
不愧是志于变法的皇帝，官职随便都能写出一堆。
当然这一套的背后，毛纪是看到真切。
朱厚照这是看中阴官祭祀的权利吗？
不是！
这是要向民间推广一个内容，那就是忠君爱国，生前事身后名，都不用担心。
朱厚照是在建立一套行之有效的“黄”国体系。
没错，这一套体系，在近代的时候，日本的明治打败大清，夺得三亿两赔款的时候就开始推行了。
日本全国境内，百境皆有神，日本底层的根基，依旧是明治时代遗存的黄国神道体系。
不过呢，鉴于外国渗透严重，只要日本社会话语权被零零后掌握，那么这套体系就算是废掉了七成。
但不管如何，日本最后能推行一亿玉碎，对外发动侵略，依靠的就是思想上的约束。
朱厚照也得学。尤其是仔细研究了锦衣卫从日本带回来的日本神道体系之后，也不由得感慨日本底层思想，相当适合皇帝的统治。
改改还能用。
因为家天下啊！
祭祀权利，封神权利，绝对不能轻易交出去。
你民间可以信，但得不到册封，朝廷可以随时查。
当然朱厚照也是为子孙谋后路，如果真到了那一天，若是能配合封藩于外的诸藩一起对内威逼，未尝不可能保证朱明政权长治久安。
无非就是学学英格兰搞虚君政治。
毕竟诸藩如果真的成型，那么保留朱氏皇族的中土，完全可以对诸藩形成有效交流，不服的可以号召诸侯讨伐之。
万世一系，或许有可能实现。
总之朱厚照的修改发下来了，内阁这边看完之后也没反对。
因为朱元璋开的头，朱厚照升级了一下，细化了一点点而已。
所以交接完之后，圣旨转头就发往礼部处理了。
然后内阁继续和石珤交流户籍政策。
朱厚照简单粗暴的选择了城乡二元户籍制度，只是针对关内和王化之地。
非王化之地，自然是户籍制度掺杂运转，慢慢替换。
儒家治国的大朝有一个好处，那就是一些问题他们很死板，可有一些问题他们又很随意。
看看羁縻制度就知道了，儒家治国，从来都是潜移默化，用庞大的人口基数，不断消弭外族影响力，等到外族反应过来——“坏了，我祖宗哪里来的？
哎，算了，反正我是汉人，族谱修一下就是了，嗯……我姓王，那就是太原王氏之后。”
这就是儒家的可怕。
虽然被动，但一点点消化你，还是很有用的。
只是朱厚照明显不喜欢被动。
他喜欢主动。
所以在内阁商讨户籍制度的时候，朱厚照已经拿到了湘西苗人造反的一切过程和内因。
外因自然是因为大旱。
内因则是朱厚照丢到西南的义子们，趁着湘西大旱，煽动移民来此的汉人上山夺山泉。
双方爆发冲突之后，这群家伙立刻调动本地卫所，行驶临时军事权利，对苗寨进行屠戮。
没错，屠戮。
为了军功，他们逼反了苗人，然后迁徙过来的汉人也配合。
因为这是快速获得熟地的机会。
这就导致了湘西数族土司联合反抗，已经波及万余人，死者逾三千。
当然会发生这样的事情，和第一批发往西南的人来历有关。
他们的身份——读书人、罪犯、地痞。
读书人负责出主意，罪犯和地痞一个负责冲锋陷阵，一个负责偷鸡摸狗打探消息，愣是帮着朱厚照的“义子们”，杀得敌人毫无还手之力。
“在这么下去这群家伙反而会成为本地豪强……嗯，按照立功得将他们调走就行。”
朱厚照思考之后决定增兵，将这群苗民逼进广西，然后从梧州合围，最好是挑起一场大乱，用最快的速度改土归流。
广西啃下来，就能将刀锋，对准安南。
红河平原的粮食，能支撑西南的开发，节省朝廷的运力，绝对不能放弃。
手指按在了广西上，朱厚照决定先啃硬骨头。
广西的狼兵兵源，必须握在手中。
“来人，调人手入赣南、闽西、粤北，征募当地客家人为兵，至少三万人，以猎户、山民为先，然后聚集广州府训练，随时准备增援广西。”