“李先生，这罗江县今年的税收压力实在太大了。”司徒哲理叹了口气，“上级下达的指标实在过于苛刻，而我们手头的粮食储备却并不充裕，若无法完成任务，恐怕会遭到严厉的处罚。”
李元德点点头，表示理解。他深知罗江县的经济状况，这片土地虽然肥沃，但受限于交通不便和自然灾害频发等因素，百姓生活普遍贫困，税收收入本就有限。
“大人，您可曾想过其他办法来增加税收？”李元德问道，“或许可以开发一些新的产业，吸引更多商人前来投资。”
司徒哲理沉思片刻，说道：“李先生所言有理，但罗江县目前缺乏足够的人才和资金来支持新产业的发展。而且，新政策的实施也需要一定的时间来取得成效。”
“大人，不如先从改善民生入手？”李元德提议道，“如果百姓的生活能够得到改善，他们自然会更加积极地缴纳税收。我们可以考虑兴修水利工程，提高农业生产效率；或者鼓励手工业发展，为百姓创造更多就业机会。”
司徒哲理眼前一亮，李元德的建议让他看到了希望。他意识到，解决税收问题关键在于提升罗江县整体的经济实力，而不是仅仅依靠加重赋税负担。
与此同时，南宫擎苍和南宫皓宇父子二人在田间劳作，一边播种小麦种子，一边谈论着未来的计划。
“爹，今年的春雨来得真是及时，我们家的小麦肯定能长得很好。”南宫皓宇兴奋地说道，“也许我们可以多播种一些，这样就能收获更多粮食。”
南宫擎苍笑着点了点头，说道：“这个想法不错，不过我们也要注意控制产量，避免出现市场供过于求的情况。”他有着丰富的农业经验，知道如何根据市场需求调整种植计划。
“爹，我想去县衙看看，也许能找到一些新的农业技术。”南宫皓宇提议道，“听说今年县衙会举办一场农业技术交流会，邀请附近地区的优秀农民前来分享经验。”
南宫擎苍欣慰地看着儿子，说道：“这想法很好，多学习一些新的知识可以帮助我们更好地发展农业生产。记住要谦虚谨慎，向别人学习的同时也要将自己的经验分享出去。”
南宫皓宇答应着，心中充满了对未来的期待。他相信，通过不断的学习和努力，能够为家乡的农业发展做出更大的贡献。
在接下来的日子里，南宫擎苍父子二人勤劳耕耘，精心培育小麦。而司徒哲理则积极推动各项民生工程，改善百姓生活环境。 随着时间的推移，罗江县的田野呈现出一片生机勃勃的景象，粮食产量也逐年提高，为解决税收问题奠定了坚实的基础。
故事还在继续，罗江县的未来充满了希望和挑战。南宫擎苍父子二人将继续在田间辛勤耕耘，而司徒哲理也将带领百姓不断努力，创造更加美好的明天。“唉，”司徒哲理叹了口气，“这赊牛计划进展缓慢，真让我头疼。”
李元德看着司徒哲理眉头紧锁的容颜，也有些担忧。他走上前，轻轻拍了拍司徒哲理的肩膀，说道：“大人何不放宽一些条件呢？”
司徒哲理抬起头，目光中闪过一丝无奈，“例如降低利息，或将牛的价格以铜板计价，这样或许能吸引更多农民来借牛。”
李元德的提议让司徒哲理沉思起来。他确实考虑过降低利息，但考虑到县衙已经投入了大量银两购买耕牛，如果以低利息出租，回报会非常缓慢，甚至可能亏本。而以铜板计价更是不现实，每头牛的价格都远超农民的支付能力，这只会加剧他们的负担。
“但这样做会让县衙亏损啊，”司徒哲理苦笑着说道，“我们已经投入了不少银两购买耕牛了。如果以铜板价格出售，每头牛都将亏本。”
李元德沉思片刻，眉头微微舒展，说道：“大人，百姓的福祉才是重中之重。若因小利而耽误春耕，将给百姓带来更大的损失。不如将耕牛分给各里，由里正负责分配，这样既能解决春耕问题，又能避免县衙亏损。”
李元德的提议让司徒哲理眼前一亮。将耕牛分给各里，由信誉良好的里正负责分配，既可以保证耕牛能够及时用于春耕，又可以避免出现农民无力偿还的情况。此外，还可以将分配耕牛作为一种奖励机制，鼓励里正为百姓服务，维护社会稳定。
司徒哲理听后，微微点头，说道：“此法可行。明日便通知张主簿，让他去各乡镇通知里正前来领牛。”
李元德欣喜地点了点头，说道：“大人英明！这不仅可以解决春耕问题，还能增强百姓对县衙的信任，可谓一举两得！”
第二天清晨，司徒哲理召见张主簿，详细说明了将耕牛分给各里的方案。张主簿听后也表示赞同，并承诺会尽快前往各乡镇通知里正前来领牛。
消息传开后，各里百姓纷纷欢呼雀跃。春耕的希望重新燃起，他们终于可以按时播种，期待着丰收的到来。
司徒哲理看着欢欣鼓舞的百姓，心中也充满了喜悦。他深知，作为一名官吏，他的职责不仅在于维护社会秩序，更在于为百姓谋福祉。这次赊牛计划的调整，正是体现了这种理念。
虽然县衙会因此损失一部分收益，但看到百姓的幸福和社会和谐，司徒哲理认为这付出都是值得的。他相信，只有将百姓的利益放在首位，才能真正实现“民心所向”的目标。第二天，朝阳初升，金色的光辉洒满罗江县城。张主簿带着几名衙役，早早地来到了县衙门口，将几头壮实的耕牛牵出厩舍，为即将开始的春耕做准备。万田，司徒哲理的随从，一个体型魁梧、憨厚老实的小伙子，也跟着张主簿一起奔波。他虽然有些迟钝，但对司徒哲理十分忠诚，总是默默地跟随在他身后，做好各种琐碎的事情，比如帮忙牵牛、整理牲具等。
张主簿手持公文，一路敲锣打鼓，高声宣告：“罗江县衙今日分牛给百姓！各乡镇里正可前来领取！”他的声音在清晨的空气中回荡，吸引了不少农民的目光。他们纷纷放下手中的农具，好奇地询问着消息来源。
张主簿带着衙役们，一路走过田野、河流，来到罗江县城外各乡镇。每到一处，都会先与里正核对名单，确认耕牛的归属，然后将一头健壮的耕牛交予他们保管。农民们看到分牛的消息后，欣喜若狂，纷纷上前领牛，脸上洋溢着感激的笑容。
在罗江县城外的一片田野上，南宫擎苍和南宫皓宇正在为春耕做准备。他们听到消息后，连忙赶到县衙领取耕牛。南宫擎苍是当地一位老实的农民，勤劳朴实，多年来一直依靠耕种维持生计。他的儿子南宫皓宇年轻有为，虽然没有接受过科举考试，却聪明伶俐，对农业有着浓厚的兴趣。
“南宫老兄，听说今年县衙分牛给百姓，真是太好了！”一位面容红润、笑容慈祥的老人走上前来，拍了拍南宫擎苍的肩膀说道，“这可是司徒大人的大善举啊！”
南宫擎苍笑着点头，说道：“是啊，多亏了司徒大人为我们这些农民着想。”他望着手中的耕牛，心中充满了感激。这头耕牛体型健壮，毛色光亮，一看就是精心饲养的良种。有了它，他们的春耕工作将会更加顺利，能够获得更高的收成。
南宫皓宇也兴奋地摸了摸耕牛的鼻子，说道：“爹，我们今年可以种更多的粮食了！”他心中充满了对未来的希望，相信在司徒哲理的带领下，罗江县一定会变得更加富裕。
他们领到一头健壮的耕牛，心中充满了感激。春风拂过田野，吹动着麦苗的枝叶，也吹动了南宫父子心中对未来的希望。
司徒哲理站在县衙门口，看着远去的农民和耕牛，脸上露出了一丝欣慰的笑容。他知道，这只是他为百姓做的一件小事，但能够帮助到他们，也是他最大的心愿。
他相信，通过分牛给百姓，能够减轻他们的负担，提高农业生产效率，让罗江县的经济更加繁荣。更重要的是，这体现了政府对百姓的关爱和支持，增强了人民群众的幸福感和归属感。
司徒哲理心中充满着责任感和使命感，他决心要为罗江县的百姓创造一个更加美好的未来。