“宁王这话说得就不对了，”
陈枫不慌不忙地反驳道，“那些商贾虽然出身不高，但他们精通商道，长袖善舞，若是能将他们的才能利用起来，为朝廷效力，岂不是一件好事？”
楚玲汐没有说话，只是静静地看着他，美眸中闪烁着莫名的光芒。
“荒唐！你这是在动摇我大炎的根基！”
鲁王楚仁终于坐不住了，他猛地站起身，指着陈枫怒斥道，“自古以来，就有士农工商之分，你让那些商贾做了官，那还要我等皇亲国戚，世家大族颜面何存？”
“是啊，陈枫，你这样做，置我大炎律法于何地？！”
楚玲汐也皱起了眉头，语气中带着一丝不满。
陈枫心中暗叹一声，就知道这群老顽固不会轻易答应。
他正要开口解释，却见楚玲汐朝他使了个眼色，示意他稍安勿躁。
“皇叔们先别急着反驳，”
楚玲汐缓缓起身，在殿内来回踱着步子，语气带着几分思虑，“陈枫，你说的也不是全然没有道理。只是，这卖官鬻爵毕竟是有违祖制，若是传扬出去，恐怕会惹人非议。”
陈枫心头一喜，知道楚玲汐这是已经有些动摇了，连忙趁热打铁道：“陛下英明，臣也并非是要真的将官位卖给那些商贾，只是给他们一个为国效力的机会罢了。”
“他们都是商贾出身，我们可以设立一些有名无实的官位，给他们品级，但是没有实权，这样既可以发展经济，换来粮草，也不会使得他们祸乱百姓。”
“这……”
楚玲汐沉吟不语，似乎在权衡利弊。
“陛下，万万不可啊！”
周王楚武急得跳脚，“那些商贾奸诈狡猾，若是让他们得了势，日后必将尾大不掉，成为我大炎的心腹大患啊！”
“是啊，陛下，您可千万不要被这小人的花言巧语给蒙蔽了啊！”
……
三位王爷你一言我一语，说得唾沫横飞，恨不得把陈枫生吞活剥了。
楚玲汐美眸流转，带着几分审视的意味，朱唇轻启：“哦？不知陈爱卿所说的有名无实的官，指的是？”
陈枫微微一笑，不疾不徐地说道：“陛下，臣以为，可以在地方设立咨议局。”
“咨议局？”
楚玲汐纤细的眉毛微微一挑，显然是第一次听到这个词。
“正是。”
陈枫拱手解释道，“这咨议局嘛，说白了，就是让地方上的士绅、乡贤，还有一些德高望重的读书人，进入其中当差。”
“当差？”
楚玲汐来了兴趣，精致的下巴微微抬起，示意陈枫继续说下去。
“没错，就是当差。”
陈枫点点头，语气逐渐变得自信，“不过，这咨议局的官员，不参与地方政务的具体执行，他们的职责，是监督。”
“监督？”
一直沉默不语的宁王楚宁，像是抓住了什么把柄，阴阳怪气地插话道，“地方官员的任免，向来是朝廷的职责，何时轮到这些所谓的士绅、读书人置喙了？”
陈枫淡淡一笑，看了楚宁一眼，心中暗道，这老狐狸，终于忍不住了。
“宁王殿下此言差矣，”
陈枫不慌不忙地解释道，“臣并非是要让这些咨议局的官员，插手地方政务，而是让他们充当朝廷的眼睛和耳朵。”
他顿了顿，环顾四周，见众人都将目光集中在自己身上，这才接着说道：“试想一下，若是地方官员，有人徇私舞弊、贪赃枉法、草菅人命、横征暴敛……”
说到此处，陈枫故意加重了语气，目光有意无意地扫过三位王爷，果然，看到他们脸色都有些难看。
“这些事情，地方百姓或许敢怒不敢言，但咨议局的官员，都是当地德高望重之人，他们有责任，也有义务，将这些情况如实上报朝廷。”
陈枫说到这里，语气变得激昂起来，“如此一来，朝廷便可对地方官员的所作所为，了如指掌，及时发现问题，解决问题。”
“当然，咨议局的职责，不仅仅是监督地方官员，”
陈枫见楚玲汐听得认真，心中暗喜，继续说道，“若是地方上有什么新的政策执行，也需要地方官员，与咨议局的官员共同签字，方可执行。”
“如果咨议局的官员，对政策的执行有异议，可以上报京城，由朝廷裁决。”
陈枫补充道，“如此一来，既可以避免地方官员，独断专行，也可以防止政策执行不到位的情况发生。”
“妙啊！”
楚玲汐忍不住赞叹一声，美眸中异彩连连，看向陈枫的目光中，也多了几分欣赏。
“陈爱卿，你这法子，真是妙不可言！”
楚玲汐兴奋地说道，“有了这咨议局，这大炎不知道将会少了多少贪官！”
三位王爷脸色铁青，心中暗骂不已，这陈枫，真是打蛇打七寸。
这咨议局若是真的设立了，那他们这些藩王，以后的日子可就不好过了。
“陛下，臣以为，此事万万不可！”
周王楚武第一个跳了出来，他脸色涨红，指着陈枫的鼻子骂道，“这咨议局，说得好听，实际上就是架空了地方官员的权力，让他们成为摆设！”
“周王，此言差矣。”
陈枫不慌不忙地反驳道，“咨议局的设立，并非是要架空地方官员的权力，而是要让他们更好地为百姓服务。”
“哼，说的比唱的好听！”
鲁王楚仁也站了出来，他冷哼一声，说道，“这咨议局的官员，都是些什么人？还不是那些地方上的豪绅大户？他们会真心实意地为百姓着想吗？”
“我看，他们巴不得借机敛财，鱼肉百姓还差不多！”
“陛下，这陈枫当诛啊！”
“鲁王叔，您这话就有些偏颇了。”
陈枫不卑不亢地说道，“咨议局的官员，虽然是由地方士绅担任，但他们的任免权，还在朝廷手中。”
“若是他们敢以权谋私，朝廷一样可以罢免他们的官职，治他们的罪！”
“再说了，”
陈枫顿了顿，接着说道，“我们也可以给他们单独设立一套晋升制度。”
“如果当地百姓安居乐业，家有余粮，文化鼎盛，经济繁荣，就可以晋升。”
“如果当地官员贪腐成性，祸害百姓，而他们却不上报，甚至与其合谋，那便别罪加一等。”
“若你们担心他们互相勾结，朝堂无法知晓，那我大炎的锦衣卫，便可隐瞒身份，遍布全国各地，乃至村镇，监督地方！”
“有贪赃枉法者，杀！”
“有草菅人命者，杀！”
“有阳奉阴违者，杀！”
“有鱼肉百姓者，杀！”
“有欺上瞒下者，杀！”