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在西夏被灭亡后,天下的百姓们突然发现,日子过得愈发好了起来。

朝廷控制了农业的两税,以雇工的形式代替了无偿的徭役,赋税便渐渐向工商税偏重,压在中原头上的来自北方的威胁,被不断向四周引导,前宋时期在关中、河东、河北布设的重兵不断向外推进,外敌的生命威胁已经最大程度地被削弱了。

朝廷鼓励以农业为基础的手工业,大力发展工业,由此而引发的对外贸易也不断扩大,内地府县的百姓们,可以购买来自草原的驮马、耕牛,可以享受到来自东南的稻谷,不少大城市中的酒肆,胡姬的身影也多了起来。

而且朝廷又花费大力气推广各种教育,各种学堂普遍以实用为教学,医学堂培养的大夫也多了起来,事关民生的一应建设,朝廷都在努力推广并尽可能普及着。

前宋时天下各地一旦出现灾荒,流民就会大规模出现,这些年流民现象已经减少了,各地但有灾情,朝廷总会在第一时间赈灾,并派出御史、官兵协助监督,这让民间对官府的公信力再一次增强。

前开封府尹包康在任十年,朝廷便以京师制度为模板,先向各行省省衙所在城市推广,街道上的乞丐也少了,但凡手脚齐全,总能找到糊口的生计做事。

对于东京城的百姓而言,王皇帝上了台后,京畿之地变得更加繁华了,便连各类刑事案件也少了。

唯独让东京城百姓不那么舒服的,是王皇帝居然要迁都洛阳!

俺这汴梁开封府,哪一点不如那洛阳了?

东京城的乡议大夫们曾经在中书省发问,朝廷为何要大费周章地迁都,留在开封不好么?

对于如今的朝廷而言,不迁都是不行了。东京城内常住人口已经突破一百八十万,这其中外来人口已经过百万,意味着东京城已经达到了这个时代一座城市能够容纳人口的上限。

朝廷增设了数个“部”,疆域的扩大,官吏人数的增多,许多部门的办公地点就十分拥挤,不得不将衙门分散在东京城内,也带来了许多问题。

由于东京城无险可守,朝廷前后整顿改组,南北两衙禁军在开封府周边驻军就维持在了八万左右,若是再算上开封府衙役、皇城兵马司、守卫漕河、关津、桥梁、湖泊的兵丁,军队数量就超过了十二万。

东京城四面城墙之外,入京百姓搭盖的房屋已经连绵出去了二十里,消防司的官员前后被免职了十数人,因为从洪武七年开始,东京城外的火灾,平均每年要发生大小近二百起。

王伦在称帝的当年就打算对城外百姓私盖的房屋梳理一番,但随即发现,拆迁的难度还不算大,难的在于该如何安置受拆迁影响的百姓。

于是他只能让开封府行文规定,新盖房屋必须得到官府许可,所以若是从洛阳西来开封,行到开封府地界,一路所见就很有趣。

先是已经延伸出去了数里的整齐房屋,宛若一个个小型的坊市一般,街道房屋商铺有序,然后景色突变,就成了杂乱的各种房屋、狭窄的街道、一切都混乱不堪,一直伸到东京城西城门附近。

前宋的皇帝们但凡有一个稍微将眼光投向城外,也不至于东京城外城墙四周大约十里范围内是如此杂乱的一个景象,简直就像是后世城市的城中村一般。

王伦也不追求似前唐那样“九天阊阖开宫殿,万国衣冠拜冕旒”,他不喜欢搞什么奇观,但前宋留下的这个烂摊子,他实在无法动手清理的。

他本人对前宋固然有许多不爽的地方,但至少有一点,王伦对前宋一些皇帝的行为还是很敬重的。

比如前宋时宋真宗曾经打算扩建皇宫,遭到皇宫外百姓们一致反对,百姓们沿街道乱搭建,宋真宗想要下令拆除,被百姓们反对。

宋仁宗时也曾打算扩建皇宫,与皇宫周边百姓们商议,百姓们不管朝廷掏多少补偿款都不干,毕竟与皇室为邻那可是荣耀,宁死不搬家,宋仁宗不愿扰民,只得放弃。

王伦固然可以强行推动拆迁,但宋朝皇帝都干不出来的事情,让他来做,他也丢不起这个脸的。

所以东京城的百姓反对迁都归反对,在洛阳的新宫殿仍旧在有序地进行着。

洛阳新宫殿是由张择端主持设计、主持施工的,金富轼协助,选址就在洛阳北面,大概在东汉以及曹魏的金墉城东面。

选址在这里最大的好处,是拆迁涉及的百姓之家不多,这样朝廷就可以重新规划城池,而且度支司也做过预算,新建一座皇城,比改造东京城花费少太多了。

新的皇城从洪武八年开始设计,洪武十年开始拆迁,张择端从漠北回来后,朝廷才招募了第一批徭役,仍旧以雇工的方式进行施工建设。

这一次新皇宫的建设,工部也第一次使用了新型的建筑材料,那就是原始的混凝土。

李俊受工部要求,从东南诸海岛运回来了一批火山灰,以河砂、碎石、黏土等用牛力搅拌后,类似于古罗马时代的原始水泥和混凝土就出现在了华夏大地上。

如同蒸汽机一样,在王伦的推动下,工部的官吏以及下属的工匠们前后试验了七十余次,总算是寻到了一个最合适的原料比例。

也因此,修建新皇宫,朝廷不打算采用太多的石料,这也就意味着投入的人力并没有那么多。

而且王伦也不要求迅速就将新皇城修建出来,每年农闲时节招募一批人手,农忙时就放回,就这么停停建建。

洛阳新皇宫并不是第一座采用原始混凝土的建筑,南海市舶司的办公楼,才是第一座,毕竟南海府与东南海贸发达,火山灰也更方便运送过去。

王伦对于这个时代的影响,就这么一点点地体现了出来。

洪武十二年的年底注定是忙碌的,因为朝廷第一个五年计划到期,是时候检验一番成果了。

对于地方官员而言,这一次考评是优是良还是中,是升官还是要被责免,就全要看朝廷的最终审核查验了。

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