王化话音刚落，民众震惊，就连身旁的士子与两位亲信亦是愕然无语。虽在此之前，诸葛孔明等人并未透露具体策略，仅令他们设法反驳吴奎之流，自行掌控辩论节奏。然而，没人料到会有人提出如此关乎民生之事。
这绝非随意之言，变革之目的在于从贵族手中收回税权，但王化之提议，稍有不慎，便可能需朝廷负担天下万民生计。别说刘禅，即便是古圣贤再世，也无法承受此重担。
法邈欲开口之际，对面阵营的几位士子已抢先起身，决心定下此事。
\"尔等敢以言辞为誓！\"
王化不给对方辩解的机会，果断喝止。
\"王某人言出必行，关乎众人福祉，自当为朝廷尽责！\"
此言一出，此事便尘埃落定。但在士子们应和前，王化重申了条件。
\"如我所言，只需尔等诚心耕耘，若一年作物欠收，朝廷补给；如丰收，按时定量缴纳赋税。若尔等懈怠不耕，必依律行事。凡心胸狭隘，性格急躁，懒散挥霍，逢迎拍马者，不论官民，一经发现，即入狱三年！\"
法邈闻言，松了口气，有了这些条件，事情尚有转机。若真能励精图治，若因天灾地利导致收成不良，朝廷亦有责任救助百姓，损失尚在可控范围内。
而在场沉默的尚书仆射李福之子李骧，思虑更深远。法邈承袭父辈军事谋略，擅长权谋，而李骧与杜轸并称益州双杰，是当时才俊之首。
李骧此刻已有深思，他并未急切回应，而是从王化看似冲动的言语中察觉到此人或许正图一箭双雕，长远地坑害对手。表面上看，朝廷似乎吃亏，实则让这些人默认了变革的几个关键点...
首先，正如王化所述，倘若领地之主心胸狭隘，脾气暴躁，懒惰成性，挥霍无度，或一味讨好奉承，无论是官是民，一旦有人检举并证实，皆将面临至少三年幽狱之罚！
须知此规定看似简洁，实则最为苛刻。
毕竟，这些缺点虽足以摧毁一个人，但此类通病，世间之人比比皆是。
以朝中的杨仪与廖立为例，乃至如今因战功晋升为骠骑大将军的李严大人，也触犯了其中两条。
故此，此条规则的推行难度最大，阻碍也最甚。
然而，王化似乎在给予他们足够利益后，便令他们忘却了这条政令可能带来的困境。
除此之外，更重要的是，王化尚有其他图谋。
他的第二目标是为了确保变革法令的有效监察。
首要之事，便是民众需勤勉耕耘。
至于如何判断他们是否勤奋，这就落到了三十位御史的肩上。
显然，三十位御史无法遍历整个大汉，因此还需辅以如邻里连坐等措施。
一旦百姓被王化的诱饵所蒙蔽，那些最难以接受的变革便可顺利推行。
只要人民接纳，后续之事便迎刃而解。
若非平民成为诸多家族势力的盾牌，若非他们常以叛乱为由煽动恐慌，朝堂之上诸位公卿难道会畏惧那些世族豪门？
论兵马，论将领，论实力，即便大汉所有世族联手，或许也不敌魏延一人。
此刻，高轨等人或许已有所领悟，正欲发言时，李骧向对面的寿良递了个眼色。
寿良才智同样出众，立刻起身，面向王化大声道：
“尔等空口无凭，敢否入宫面见陛下，拟定诏书？如此，我们才能心悦诚服！”
“有何惧哉！”李骧连忙接话，朝王化微微点头，表示理解其意，接着对众人宣告：
“言至此处，我们干脆利落，将刚才之言请陛下明诏天下，尔等必须遵从大汉新的赋税法规。
以往的种种赋税旧制将废止，以免引起混乱！”
“善！”寿良高声应允，随后走向百姓群中，大声问道：
“刚才所言，尔等都已听见，可有异议？”
经过这一阵喧嚣，此处已聚集了无数百姓，寿良的大声疾呼，不容高轨等人有任何反驳的机会。
在百姓之中，那些绣衣卫的密探虽不明内情，但他们明白此刻需引导民众，提升紧张气氛。
“我等甘愿！”...
\"只要有粮食，我们愿遵从陛下之命！\"
\"我赞成！\"
显而易见，这些神秘探子并非擅长营造气氛的角色，不过此刻也不需他们多么娴熟，百姓们已被他们激发起了热情。
看着越来越响亮的呼声，高轨等人收起了刚迈出的脚步。他们也明白，民心已定，再怎么劝说也无法动摇。
不久，刘禅遇见了王化，而这里并非只有他，诸葛亮、徐元直等人都在，甚至还有从汉中匆匆赶来的管宁与卢毓。这场行动凝聚了刘禅麾下的全体力量。
他们的目标是，在变革法度的讨论中，最重要的国策——终于找到了实施的时机。
建兴十年七月，大汉天子刘公嗣正式发布第二道法令。
\"废止以往所有税制，取消除商业税之外的所有赋税，所有税收改为按土地亩数收取。
每亩土地每年缴纳一石半的谷物，此税涵盖全年所有税费。
同时废止劳役，凡需动员民夫，由官府出资，由征税转变为征用。
征用成为百姓的义务，但被征用的农夫当年可免交赋税，并获官府提供的薪资。
每年，成年男子至少保留二十五石谷物，成年女子保留二十石，幼子保留十五石，少女保留十二石。如遇歉收，由官府补足，受御史府监督！\"
这就是刘禅最初的税制构想，但这不仅要求废除旧税，还需全面核查每一寸田地。
这无异于向世族宣战。
即便世族不会公开作乱，他们也会竭尽全力搅扰朝廷安宁。
原计划是用五年时间慢慢推进，然而无人料到这些人会如此激进，一开始就强行动员，从各方向施加压力，搞得全国动荡不安。
然而，正是这种反抗，给了诸葛亮和徐元直机会。
顺水推舟，借不为人知的王化之手，将这场大乱转化为推行刘禅口中的\"一鞭法\"的良机。
现在，局面看似颇为顺利。
这份法令和今日之事，已在世族豪门的铺垫下迅速传遍各郡县。
很快，大汉的每一个角落都将知晓此事。
对百姓而言，至少有了稳定的保障。以四口之家计算，他们至少能获得七十石谷物，足以支撑全家一年所需。
尽管每亩田要上交一石半谷物，即使只剩下一石，但四口之家可能拥有百亩田地... ...
在这个神秘的大陆上，这个数字足以让大多数普通人丰衣足食了。
朝廷在废除重重苛捐杂税后，看似自身陷入了巨大的财政缺口，减少了众多的税收，然而真正的账目并非如此简单。
要知道，刘禅和他的智囊诸葛孔明的目标并非普通民众，而是那些长期以来几乎不缴纳赋税的豪门世族。
哪怕每公顷只征收一石半的税，凭世族们掌控的帝国近七成领土，大汉的税收也足以支撑他们壮大军队的所有开销。
要知道，这动荡的世界刚从绵延数十年的战火中走出，土地广阔而人口稀疏。若非世族隐藏人口，藏匿田产，大汉，乃至整个世界，不会陷入如今这般困局。
此刻，这项政策的推行，使得大汉国内的民众与世族首次产生了鲜明的裂痕。